Своевременное устранение трудностей в планировании, инвестировании и торгах

В ходе группового обсуждения большинство делегатов согласились с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, заявив, что разработка Закона позволит оперативно устранить неотложные трудности и препятствия в учреждениях, упростить административные процедуры и способствовать децентрализации и делегированию полномочий в этих четырех областях.

Делегат Нгуен Мань Хунг (делегация города Кантхо ) выступил на дискуссионной сессии в группе 30 октября. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Необходимо создание Фонда поддержки инвестиций

Комментируя содержание поправки к Закону об инвестициях, делегат Нгуен Мань Хунг (делегация города Кантхо) интересовался содержанием поправок к Закону об инвестициях. Фонд поддержки инвестиций.

Соответственно, законопроект № 1 о внесении изменений в 4 закона предусматривает: Правительство создает Фонд поддержки инвестиций за счет средств государственного бюджета и других законных источников доходов для привлечения стратегических инвесторов, транснациональных корпораций и поддержки отечественных предприятий в ряде отраслей и профессий, стимулирующих инвестиции.

Фонд поддержки инвестиций – это национальный фонд, переданный в управление Министерству планирования и инвестиций ; его деятельность не направлена на получение прибыли и сохранение финансовых ресурсов Фонда. Фонд находится в ведении Министерства планирования и инвестиций , функционирует по модели государственного учреждения и в соответствии с отдельными положениями об организации и механизме деятельности, устанавливаемыми Правительством.

Делегат Хунг сказал, что на 6-й сессии в конце 2023 года Национальная ассамблея приняла резолюцию о применении глобальный минимальный налог С 2024 года в Постановлении сессии Национальное Собрание поручило Правительству разработать проект Указа о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций за счет глобальных минимальных налоговых поступлений для стабилизации инвестиционной среды, привлечения стратегических инвесторов и привлечения инвестиций в ряд областей, нуждающихся в поощрении.

Однако, по словам делегата, законопроект о внесении изменений в четыре закона не прописывает чётко правовой статус Фонда. «Хотя он и находится в ведении Правительства, что делать, если он выходит за рамки его полномочий? Механизм работы в настоящее время регламентирован на уровне принципов, и было бы лучше, если бы он был регламентирован более чётко».

Делегат Национального собрания, достопочтенный Тхить Дык Тьен (делегация Дьенбьена), также поддержав предложение о создании Фонда поддержки инвестиций, заявил, что создание данного Фонда крайне необходимо для удержания стратегических инвесторов, вложивших средства во Вьетнам, и приглашения крупных предприятий во Вьетнам, привлечения инвестиций в высокотехнологичные сферы.

«Куда бы ни пошли предприятия, они уделяют большое внимание инвестиционным стимулам. Инвестиционные стимулы также позволяют использовать ресурсы предприятий с прямыми иностранными инвестициями, а также использовать достижения науки и технологий для развития страны», — сказал достопочтенный Тич Дык Тьен.

Подтвердив, что Фонд поддержки инвестиций крайне необходим, делегаты предложили уточнить механизм работы этого Фонда, и в частности, механизм расходования средств Фонда должен быть максимально быстрым, чтобы использовать возможности по привлечению и приглашению инвестиций.

Не должно быть детального регулирования проектов, к которым применяются особые инвестиционные процедуры.

Еще одним примечательным новым моментом при внесении изменений в Закон об инвестициях на этот раз является то, что правительство предлагает применять особые инвестиционные процедуры к ряду инвестиционных проектов в индустриальных парках, экспортно-производственных зонах, высокотехнологичных зонах и функциональных зонах в экономических зонах.

К проектам, подпадающим под особый инвестиционный порядок, относятся: проекты по созданию инновационных центров, центров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР); инвестиционные проекты в области производства полупроводниковых интегральных схем, технологий проектирования, производства компонентов, интегральных электронных схем (ИС), гибкой электроники (ГЭ), микросхем, полупроводниковых материалов; проекты в сфере высоких технологий, которые в соответствии с решением Премьер-министра являются приоритетными и поощряются к инвестированию.

Сцена группового обсуждения 30 октября. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Проекты, в отношении которых применяются специальные инвестиционные процедуры, не обязаны проходить процедуры утверждения инвестиционной политики, процедуры оценки или иметь заключения по технологиям в соответствии с положениями закона о трансфере технологий.

При реализации данного проекта инвестору не требуется подготавливать, оценивать и утверждать отчет об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями закона об охране окружающей среды, но необходимо осуществить процедуры получения экологической лицензии в соответствии с положениями закона об охране окружающей среды.

Инвестиционные проекты, включающие строительные компоненты, освобождены от необходимости получения разрешений на строительство, не требуют разработки или утверждения детальных планов строительства, а также не требуют прохождения процедур получения разрешений, согласований, согласий, разрешений, подтверждений и других требований в области строительства, противопожарной безопасности и пожаротушения.

Делегат Нгуен Мань Хунг выразил полное согласие с разработкой специальных инвестиционных процедур, направленных на сокращение сроков реализации проектов и привлечение инвесторов. Более того, этот механизм предусмотрен в ряде специальных постановлений для некоторых населённых пунктов.

Однако делегация города Кантхо обеспокоена положениями законопроекта. «Мы новаторски подходим к законотворчеству, закон устанавливает рамки и принципы, но здесь мы просто перечисляем сферы, пользующиеся особыми льготами. Мы предлагаем правительству определить проекты, подлежащие особым инвестиционным процедурам, поскольку технологии меняются ежедневно, а закон лишь определяет рамки сфер, к которым применяется эта процедура», — прокомментировал делегат Нгуен Мань Хунг.

Делегат Тхать Фыок Бинь (делегация Ча Винь) также в отношении содержания поправки к Закону об инвестициях заявил, что децентрализация полномочий по выдаче специальных инвестиционных сертификатов в пользу Совета по управлению промышленными парками, экспортно-производственными зонами, высокотехнологичными зонами и экономическими зонами является разумным направлением, помогающим сократить процесс, снизить нагрузку на вышестоящие уровни, создавая благоприятные условия для реализации проектов.

Однако, по мнению делегата, данное положение должно сопровождаться конкретными критериями, касающимися возможностей и ресурсов каждого Правления, чтобы гарантировать способность выполнять свои задачи. Кроме того, делегат предложил дополнить чёткими санкциями за ответственность Правления в отношении проектов крупного масштаба и сложности, чтобы обеспечить прозрачность и избежать неэффективного управления.

Источник: https://baoquangninh.vn/kip-thoi-thao-go-kho-khan-trong-quy-hoach-dau-tu-va-dau-thau-3326929.html