Часть 1: Формирование новой системы для целей обслуживания

После года реализации двухуровневая система местного самоуправления в провинции Донг Тхап постепенно подтвердила свою стратегическую концепцию благодаря позитивным изменениям во всех областях. Благодаря оптимизации аппарата, повышению эффективности управления и поддержке всего общества, эта историческая трансформация является не только результатом усилий по административной реформе и модернизации цифровой инфраструктуры, но и прочной основой для устойчивого развития провинции на новом этапе.

После года напряженной и решительной реализации политики Центрального и Провинциального комитетов партии по реструктуризации и оптимизации административного аппарата двухуровневая система местного самоуправления в провинции Донг Тхап преодолела первоначальные трудности переходного периода. Новый аппарат быстро адаптировался, продемонстрировав стабильность, бесперебойную работу и приоритетное служение народу и бизнесу.

Когда разум ясен, система функционирует должным образом.

Любая организационная «реформа» неизбежно влечет за собой определенные психологические и человеческие потрясения. Переход к двухуровневой модели местного самоуправления в провинции Донг Тхап не является исключением.

Председатель Народного комитета провинции Донг Тхап, Фам Тхань Нгай, проинспектировал работу двухуровневой системы местного самоуправления в коммунах и районах Ан Бинь, Хонг Нгуй, Тхуонг Лак, Тхуонг Фуок, Лонг Кхань и Лонг Фу Тхуан.

Столкнувшись с этой проблемой, Постоянный комитет провинциальной партии ясно осознал, что если идеологическая работа и кадровая проверка не будут проводиться должным образом, аппарат может легко впасть в состояние инерции или функционировать лишь формально.

С самого начала распространение и продвижение процесса были усилены на всех уровнях, от провинциального до низового. Благодаря решающему участию партийных комитетов, партийных организаций, Отечественного фронта, а также политических и социальных организаций, понимание кадрами и членами партии целей и значения реструктуризации аппарата стало все более глубоким.

Большинство должностных лиц выразили твердое согласие, признав это важнейшим требованием для повышения эффективности и результативности операций на новом этапе. Руководители ведомств и подразделений явно продемонстрировали свою образцовую роль, проявляя инициативу, понимая опасения и оперативно реагируя на любые тревоги или опасения должностных лиц, подлежащих реорганизации и переводу.

По словам Нгуен Минь Туана, председателя Народного комитета коммуны Ми Тхо, при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления Народный комитет коммуны сосредоточен на укреплении своей организационной структуры, четком распределении задач и обеспечении бесперебойного и эффективного государственного управления без нарушения предоставления услуг населению и бизнесу.

Одновременно с этим местные органы власти пересматривают и совершенствуют рабочие положения, укрепляют координацию между ведомствами, содействуют применению информационных технологий, реформируют административные процедуры и повышают качество обработки административных документов.

В результате реорганизованный аппарат функционирует стабильно; его управленческие возможности постепенно повышаются, способствуя социально -экономическому развитию, обеспечению социального благополучия и поддержанию национальной обороны и безопасности в регионе.

Для обеспечения бесперебойной работы двухуровневой системы местного самоуправления без юридических лазеек, Постоянный комитет провинциальной партии и органы власти всех уровней сосредоточили свои усилия и в срочном порядке выпустили большое количество конкретных, но в высшей степени научно обоснованных документов.

К настоящему времени Постоянный комитет провинциального партийного комитета издал многочисленные резолюции, решения, постановления, планы, программы и проекты, непосредственно направляющие и определяющие этот процесс.

На этапе реализации Народный комитет провинции издал 139 постановлений, 45 планов, 61 официальный документ и 2 проекта...

Политическая ответственность также активно распространилась на низовой уровень: коммуны заблаговременно приняли 58 резолюций, 55 планов, 206 официальных документов и 26 уведомлений для управления делами. В целом, эта система правовых документов была принята очень оперативно и синхронно, создав прочную правовую основу для двухуровневой модели.

В частности, содержание всех документов строго соответствует принципу: «Четкое распределение обязанностей, четкие задачи, четкие сроки, четкая подотчетность, четкие полномочия и четкие результаты». Такое четкое разграничение повысило эффективность координации между ведомствами, укрепило административную дисциплину и порядок, а также свело к минимуму потенциальные конфликты и дублирование функций.

СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПРАВИЛ РАБОТЫ ПОСЛЕ СЛИЯНИЯ

Одним из ключевых факторов, подтверждающих стабильность аппарата, является своевременное издание и внедрение рабочих регламентов. После слияния, 5 августа 2025 года, Провинциальный комитет партии издал Рабочий регламент № 01, устанавливающий режим работы Исполнительного комитета, Постоянного комитета и Постоянного комитета Провинциального комитета партии на период 2020-2025 годов.

После реструктуризации и оптимизации административный аппарат функционирует бесперебойно и эффективно, не нарушая предоставление услуг гражданам и предприятиям.

Вскоре после этого, в начале нового срока полномочий, провинциальный партийный комитет продолжил работу, издав Рабочий регламент № 01 от 7 ноября 2025 года, который должен применяться в течение всего срока полномочий 2025-2030 годов.

Системный подход на провинциальном уровне создает волновой эффект, побуждая партийные комитеты, партийные организации, ведомства и местные органы власти активно пересматривать, корректировать и издавать новые рабочие положения, соответствующие новой организационной структуре.

Эти положения направлены на уточнение принципа демократического централизма, содействие коллективному интеллекту и подчеркивание роли и ответственности лидера. Разработка этих положений осуществляется открыто и демократическим путем, помогая каждому должностному лицу и государственному служащему четко определить объем своих полномочий при выполнении своих обязанностей.

По словам Нгуен Тхань Фонга, председателя Народного комитета района Сон Куи, практическая реализация показывает, что эффективность двухуровневой системы местного самоуправления во многом зависит от всесторонней руководящей роли партийного комитета и единого и решительного управления со стороны правительства.

Когда партийные комитеты четко определяют направление, приоритеты и задачи, а правительство конкретизирует их в четкие программы действий и планы с распределением конкретных обязанностей, вся система функционирует бесперебойно, сводя к минимуму дублирование обязанностей и перекладывание ответственности.

Стабильная и бесперебойная работа двухуровневой системы местного самоуправления является ярким свидетельством современной, отлаженной, эффективной и действенной администрации – правительства, действительно созданного народом, для народа и во имя устойчивого развития провинции Донг Тхап.

Основная цель двухуровневой системы управления — приближение правительства к народу и более оперативное решение задач. Для достижения этой цели Народный комитет провинции издал стратегические документы, такие как: официальное письмо № 1421 от 15 октября 2025 года об усилении реализации положений о децентрализации и делегировании полномочий; план № 190 от 29 августа 2025 года о подготовке и развитии кадров и государственных служащих; и план № 347 от 8 октября 2025 года о дальнейшем содействии децентрализации государственного управления при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления в провинции.

Эта четкая иерархическая структура призвана обеспечить бесперебойное выполнение задач без упущений и задержек.

Провинциальный постоянный комитет партии также учредил 8 рабочих групп для непосредственного взаимодействия с партийными комитетами коммун и кварталов с целью оценки эффективности их фактической деятельности с момента их создания, выявления проблем на низовом уровне и предоставления отчетов Центральному комитету для своевременного решения проблем.

В то же время члены Постоянного комитета провинциальной партии, назначенные на конкретные должности, регулярно отслеживают и анализируют общественное мнение, а также фиксируют реальную ситуацию на местах, чтобы оперативно решать возникающие проблемы.

Очевидно, что успех двухуровневой модели местного самоуправления обусловлен синергией решающих факторов: высокой политической решимостью руководства; строгой правовой базой с четко определенными обязанностями и задачами; и прежде всего, единством и чувством ответственности должностных лиц и членов партии от провинциального до местного уровня.

ДУОНГ УТ
(продолжение следует)

Источник: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html