7-я сессия: Национальное собрание обсуждает законопроекты.

Утром 18 июня, продолжая программу 7-й сессии, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань председательствовала на заседании, и в пленарном зале Национальное собрание обсудило проект Закона о профсоюзах (с поправками).

В заседании приняли участие делегаты Национального собрания от провинции Тхайбинь.

В ходе заседания делегаты Национального собрания заявили, что после более чем 10 лет действия действующий Закон о профсоюзах выявил свои ограничения и недостатки, а некоторые положения больше не соответствуют современной практике. В условиях ускоряющейся индустриализации, модернизации и все более глубокой международной экономической интеграции последствия Четвертой промышленной революции открывают перед Вьетнамом и профсоюзами новые возможности и вызовы. Реализация международных обязательств в сфере труда, закрепленных в соглашениях о свободной торговле нового поколения и конвенциях Международной организации труда (МОТ), требует от вьетнамских профсоюзов проведения серьезных и всесторонних реформ для сохранения и развития традиционных достижений профсоюзной организации, а также подтверждения их ведущей роли в руководстве и управлении рабочим движением в новых условиях. Поэтому большинство участников согласились с необходимостью и предложили поправки к Закону о профсоюзах.

В ходе заседания делегат от Национальной ассамблеи провинции Тайбинь Чан Кхань Тху выразила обеспокоенность по поводу обеспечения благоприятных условий для деятельности профсоюзов на предприятиях и в производственных организациях. Она заявила, что в действительности не все предприятия и производственные организации имеют созданные профсоюзы, и не все организации с профсоюзами обладают благоприятными условиями работы с точки зрения времени, материальных ресурсов и моральной поддержки. Кроме того, хотя профсоюзы представляют интересы рабочих, их деятельность носит добровольный характер и не является частью организационной структуры производственной организации. Поэтому требование от владельцев бизнеса предоставления офисных помещений и создания благоприятных условий для профсоюзов нецелесообразно.

Выразив обеспокоенность по поводу правил, касающихся рабочего времени внештатных, оплачиваемых профсоюзных деятелей, делегат заявил, что в действительности, только когда владельцы бизнеса поверят, что профсоюз оказывает предприятию существенную поддержку и помощь в повышении производственных мощностей и эффективности, они позволят профсоюзу работать. Такие случаи редки, и на практике очень немногие владельцы бизнеса принимают или соблюдают это правило. Поэтому делегат предложил провести тщательное исследование и рассмотрение, чтобы убедиться в осуществимости, практичности правил и эффективной реализации закона после его принятия.

В начале дня Национальное собрание провело пленарное заседание в зале заседаний, на котором были заслушаны презентация и доклад о рассмотрении проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о фармацевтических препаратах, а также презентация и доклад о рассмотрении проекта закона о культурном наследии (с поправками).

Далее делегаты Национального собрания провели групповые дискуссии по следующим вопросам: проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей закона о фармацевтической промышленности и проект закона о культурном наследии (с поправками). В группу 10 вошли делегации Национального собрания от провинций Тхайбинь, Тьензянг и Бакльеу. В заседании приняли участие товарищ Нго Донг Хай, член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации Национального собрания от провинции Тхайбинь, а также другие делегаты Национального собрания от провинции Тхайбинь.

Члены Национального собрания единогласно согласились с необходимостью всестороннего внесения поправок в Закон о культурном наследии 2001 года (с изменениями и дополнениями 2009 года) в целях дальнейшего институционализации взглядов и политики партии, преодоления трудностей и препятствий, решения возникающих проблем, а также повышения эффективности и результативности управления, защиты и популяризации ценности культурного наследия.

Проект Закона о культурном наследии (с поправками) был тщательно подготовлен, и его положения в основном соответствуют трем основным направлениям политики, представленным правительством на утверждение Национальному собранию. К ним относятся: совершенствование нормативных актов, определяющих принципы, предмет, порядок инвентаризации, идентификации, регистрации, мер управления, защиты и популяризации ценностей культурного наследия в областях материального, нематериального, документального наследия и музейной деятельности; повышение эффективности организации и функционирования учреждений, непосредственно управляющих наследием; усиление содержания, обязанностей и механизмов осуществления децентрализации и делегирования полномочий по управлению культурным наследием со стороны центрального и местного уровней; и усиление содержания, механизмов и политики содействия социализации, привлечению и повышению эффективности мобилизации ресурсов для защиты и популяризации ценностей культурного наследия.

Что касается проекта закона, вносящего поправки и дополнения в несколько статей Закона о фармацевтике, делегаты заявили, что проект закона, как ожидается, внесет поправки в 44 статьи из 116 статей действующего Закона; добавит 3 статьи; отменит 6 пунктов и 1 пункт; а поправки и дополнения затронут положения 11 из 14 глав. Делегаты утверждали, что, учитывая неспособность правительства всесторонне изменить действующий Закон о фармацевтике для окончательного решения всех практических трудностей и недостатков, они в целом согласились внести поправки и дополнения лишь в несколько статей Закона о фармацевтике, чтобы немедленно решить некоторые существующие проблемы, влияющие на доступ населения к лекарствам; стратегические и неясные вопросы требуют дальнейшего углубленного исследования и тщательной оценки, прежде чем они будут кодифицированы в закон.

Кроме того, делегаты Национального собрания сосредоточили свои обсуждения на ряде конкретных вопросов, в том числе: масштабы поправок и дополнений к проекту закона; государственная политика в области фармацевтики и развитие фармацевтической промышленности; новые методы и формы ведения бизнеса: аптечные сети; электронная коммерция лекарственных средств и фармацевтического сырья; права и обязанности фармацевтических предприятий с иностранными инвестициями; осуществление реформ административно-процессуального регулирования, децентрализация и делегирование полномочий в государственном управлении фармацевтикой: регистрация лекарственных средств и фармацевтического сырья; отзыв лекарственных средств и фармацевтического сырья; отмена проверки информации о лекарственных средствах и рекламы; управление медицинским кислородом; управление ценами на лекарственные средства; и свидетельства о фармацевтической практике: поручение Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности выдавать свидетельства о фармацевтической практике лицам, ответственным за клиническую фармацевтику в медицинских учреждениях, и установление возможности выдачи одному лицу двух свидетельств о практике…

Ву Сон Тун
(Управление провинциальной делегации депутатов Национального собрания и провинциального народного совета)

Источник: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat