Каковы стандарты строительства автомобильных дорог?

Автомагистраль находится в хаотичном состоянии и имеет множество недостатков.

В последнем распоряжении канцелярии правительства заместитель премьер-министра Чан Хон Ха поручил Министерству транспорта представить премьер-министру отчет о плане строительства, обосновании строительства, международном опыте и предлагаемом проекте рамочной основы стандартов для автомобильных дорог до 30 ноября.

Из-за отсутствия нормативных требований на немногих скоростных автомагистралях есть зоны отдыха; на изображении показана зона отдыха на скоростной автомагистрали Хошимин — Лонгтхань — Дау Гиай.

Процесс разработки стандартов требует изучения международного опыта, обобщения практического опыта инвестирования и строительства автомагистралей в прошлом, а также обеспечения соответствия реальным условиям во Вьетнаме; организации консультаций с министерствами, отраслевыми органами, местными властями, соответствующими ведомствами, экспертами и учеными .

Официальное распоряжение премьер-министра Фам Минь Чиня № 79, подписанное 12 сентября 2023 года.

Ранее, в официальном послании № 79, подписанном 12 сентября 2023 года, премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что в прошедший период Министерство транспорта активно координировало свои действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для решительной реализации важных национальных проектов по строительству транспортной инфраструктуры, первоначально достигнув некоторых обнадеживающих результатов и внеся вклад в социально-экономическое развитие страны. В частности, 8 из 11 составных проектов Северо-Южной скоростной автомагистрали (восточный участок) 2017-2020 годов введены в эксплуатацию, увеличив общую протяженность автомагистралей по всей стране до 1822 км; началось строительство 12 составных проектов Северо-Южной скоростной автомагистрали (восточный участок) 2021-2025 годов; Также началось строительство таких проектов, как скоростные автомагистрали Кханьхоа — Буонматуот, Бьенхоа — Вунгтау, Чаудок — Кантхо — Сокчанг, кольцевая дорога №3 города Хошимин и кольцевая дорога №4 столичного региона Ханой.

Однако остаются некоторые недостатки, связанные с инвестициями в строительство транспортной инфраструктуры, такие как: на некоторых автомагистралях отсутствуют непрерывные аварийные полосы, а скорость движения ограничена; на некоторых автомагистралях всего две полосы; организация и инвестиции в строительство транспортных развязок, особенно ширина и связь автомагистралей с местной транспортной сетью для доступа к промышленным зонам, городским районам, туристическим и сервисным зонам, по-прежнему не являются рациональными...

Фактически, недостатки, связанные с системой автомагистралей, в последнее время стали одной из самых актуальных проблем в транспортном секторе. Каждая автомагистраль строится в разном масштабе, с разным количеством полос, разными ограничениями максимальной скорости и разными методами управления. Даже на одной и той же автомагистрали существует множество несоответствий в правилах. Например, на автомагистрали Север-Юг участок Фап Ван - Кау Ги имеет 6 полос, но на 4 средних полосах разрешена скорость 100 км/ч, в то время как на 2 крайних правых полосах разрешена только 80 км/ч. После участка Кау Ги полоса сужается до 4, но максимальная скорость составляет 120 км/ч, без разделения на полосы.

Аналогично, автомагистраль Ханой-Хайфон имеет 6 полос, причем две крайние левые полосы с каждой стороны имеют максимальную скорость 120 км/ч, крайняя правая полоса — 100 км/ч, а следующий участок от Хайфона до Ван Дона также имеет скорость 100 км/ч, но участок от Ван Дона до Монг Кая допускает скорость 120 км/ч. Или, как в случае с автомагистралью Хошимин-Чунг Луонг, которая планировалась как автомагистраль класса А с проектной скоростью 120 км/ч, вскоре после ее открытия максимальная скорость была снижена до 100 км/ч, а минимальная скорость — с 80 км/ч до всего лишь 60 км/ч.

Для оперативного решения этих проблем премьер-министр поручил Министерству транспорта срочно разработать и издать стандарты проектирования автомобильных дорог в пределах своей компетенции. Эти стандарты послужат основой для планирования, проектирования, инвестирования, строительства и управления системой автомобильных дорог и соединительных транспортных развязок; а также основой для определения инвестиционных затрат и мобилизации соответствующего капитала для строительства дорог, обеспечивая прозрачность, эффективность и предотвращая потери, расточительство и корыстные интересы. Стандарты должны включать положения о количестве полос, поперечных сечениях, разделительных полосах, аварийных полосах, расчетной скорости, местах отдыха и т. д.; принципы научного и эффективного проектирования и организации транспортных развязок; и обеспечение соответствия ширины и расчетной скорости транспортных развязок скорости движения на автомагистрали для обеспечения удобной, безопасной и эффективной эксплуатации в соответствии с требованиями социально-экономического развития и условиями местных сообществ.

В настоящее время, в связи с улучшением социально-экономических условий в нашей стране, существует потребность в проектах, отвечающих более высоким стандартам и нормам. Повышение скоростного режима на автомагистралях также требует повышения уровня безопасности.

Ву Дык Тханг, эксперт по дорогам и мостам.

Если стандарты уже существуют, зачем нам еще нужны правила?

В интервью газете Thanh Nien представитель Министерства транспорта пояснил: «Хотя стандартизированной структуры пока нет, это не означает, что система скоростных автомагистралей Вьетнама, насчитывающая более 1000 км, как уже действующих, так и недавно введенных в эксплуатацию, была построена бездумно. С 1997 года Министерство науки, технологий и окружающей среды утвердило Стандарт проектирования скоростных автомагистралей, который применяется при проектировании автомагистралей за пределами городских районов, а также при реконструкции и модернизации различных типов дорог. В то время строительство инфраструктуры скоростных автомагистралей требовало очень больших инвестиций и синхронизированных, единых технических стандартов на всех этапах: от планирования и разработки проекта, детального проектирования и строительства до управления и эксплуатации. Однако, чтобы избежать нерационального использования технических показателей при применении процедур и правил, необходимо выбирать те, которые являются разумными и подходящими, при этом обеспечивая соблюдение основных критериев, таких как: большой объем трафика, непрерывный транспортный поток, высокая скорость движения и безопасность».

Однако в процессе разработки и эксплуатации некоторые технические спецификации нуждались в пересмотре и корректировке. Поэтому в 2012 году Министерство науки и технологий выпустило TCVN 5729:2012 для замены, обновления и дополнения некоторых технических положений. Это включало подробную классификацию четырех уровней автомобильных дорог (соответствующих регулируемым скоростям 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч), поперечных сечений, ограждений, уклонов, проектирования участков дорог, разделительных полос, баланса полос, расположения вспомогательных полос и т. д. Кроме того, совсем недавно, в 2022 году, Главное управление дорог выпустило «Основные стандарты проектирования и организации скоростных автомагистралей на этапе поэтапного инвестирования и строительства», чтобы предоставить рекомендации по вариантам проектирования, изложив требования, решения и стандарты проектирования, которые должны применяться на этапе поэтапного инвестирования в скоростные автомагистрали.

Доцент Чан Чунг, бывший директор Государственного управления по контролю качества строительства (Министерство строительства), оценил, что действующие технические стандарты проектирования автомобильных дорог достаточно всеобъемлющи, от проектирования маршрутов до конкретных сооружений, и призваны обеспечить безопасность, приближаясь к мировым стандартам. В частности, определение стандартной автомагистрали остается актуальным: дорога, построенная для транспортных средств, движущихся с высокой и постоянной скоростью, где безопасность является первостепенной задачей. Не только Вьетнам, но и ряд других стран построили системы автомагистралей, основываясь исключительно на стандартах, без принятия соответствующих нормативных актов.

Многие недавно открытые автомагистрали узкие и имеют ограничения скорости.

НГОК ТХАНГ - КУАНГ

Однако, согласно Закону о технических стандартах и ​​правилах, технические регламенты устанавливают обязательные требования, которые должны соблюдаться; в то время как технические стандарты — это документы, регулирующие проектирование, строительство, управление, эксплуатацию и т. д., предоставляющие решения для реализации и соблюдения условий регламента. «Например, вьетнамская строительная отрасль широко применяет Положение 02, касающееся природных условий Вьетнама, таких как ветер, штормы, землетрясения и т. д. Любой строительный проект во Вьетнаме должен использовать данные из этого положения при проектировании и должен соответствовать ему», — привел в качестве конкретного примера г-н Чан Чунг.

Обращаясь к теме автомагистралей, следует отметить, что для обеспечения непрерывного и безопасного движения на высоких скоростях проектирование требует множества решений, таких как разделительная полоса, отсутствие железнодорожных переездов, аварийные полосы и сопутствующая сервисная инфраструктура, например, зоны отдыха. Только при полном соблюдении этих элементов может быть создана стандартная автомагистраль. Однако в прошлом, из-за финансовых трудностей, во Вьетнаме применялся поэтапный подход к инвестициям, что привело к ситуации, когда некоторые автомагистрали не соответствуют вышеуказанным стандартам. Например, некоторые имеют только две полосы, не имеют аварийных полос, а вместо них оборудованы аварийными остановками, и не имеют разделительной полосы. В сочетании с отсутствием плана по созданию зон отдыха, большинство автомагистралей в настоящее время не имеют таких зон.

«Если эти условия будут приведены в соответствие со стандартами проектирования автомобильных дорог, то их соблюдение станет обязательным. Все автомагистрали должны будут отвечать этим требованиям», — пояснил доцент доктор Тран Чунг.

Нам необходимо обновить наши технологии и международные стандарты.

По словам доцента Тран Чунга, при разработке нового стандарта для скоростных автомагистралей необходимо подготовить проект, четко определяющий цели, сферу применения и детальное содержание стандарта. Одновременно с этим, в процессе разработки необходимо консультироваться с соответствующими международными стандартами, поскольку, если иностранные компании впоследствии будут участвовать в проектировании скоростных автомагистралей, им придется соответствовать этим стандартам. Помимо обеспечения общих технических требований для достижения важнейшей цели скоростных автомагистралей, они также должны соответствовать социально-экономическим, региональным и геологическим условиям каждого региона.

Например, стандарт TCVN 5729:2012 в настоящее время классифицирует автомагистрали по четырем скоростным категориям: 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч. Максимальная скорость регулируется в зависимости от рельефа местности. В отличие от этого, в США и Европе системы дорожного транспорта в основном состоят из автомагистралей с очень высокими скоростями движения (100-200 км/ч), а в некоторых странах, например, в Германии, даже есть автомагистрали без ограничения скорости. Глобальный «стандарт» гласит, что транспортные средства движутся по автомагистралям на высоких скоростях, возможно, очень высоких, но при этом должна обеспечиваться постоянная и абсолютная безопасность. Вьетнам не может рассчитывать на стандарт для автомагистралей, который бы предписывал повышение всех скоростей до 100 км/ч или 120 км/ч, как это принято на международном уровне. Проблема заключается в том, что для каждого типа автомагистралей должны существовать соответствующие технические стандарты, обеспечивающие безопасность транспортных средств, постоянно движущихся с такими скоростями.

Не на всех автомагистралях есть зоны отдыха; на фотографии показана зона отдыха на трассе Ханой — Хайфон.

«Автомагистрали, на которых разрешена скорость 100 или 120 км/ч, должны иметь защитное покрытие сверху, разделительную полосу и не иметь железнодорожных переездов… На маршрутах, где разрешена скорость 60 или 80 км/ч, защитное покрытие может не потребоваться. Правила, касающиеся количества полос, поперечных сечений… аналогичны. На автомагистрали может быть 3, 4 или 8 полос, в зависимости от объема трафика и спроса, для выбора соответствующего количества полос. Но самое главное, на любой автомагистрали всегда должна быть аварийная полоса, разделительная полоса и зоны отдыха», — заявил г-н Тран Чунг.

Эксперт по дорожному строительству и мостам Ву Дык Тханг ожидает, что после установления стандартов для автомагистралей сеть автомобильных дорог Вьетнама будет единообразно применяться по всей стране в соответствии с конкретными критериями: классификация дорог определяет их размеры, правила выполнения работ, методы их выполнения, ширина, скоростные ограничения и т. д. Кроме того, в контексте научно-технического развития и постоянно меняющихся технологий транспортных средств, включая появление электромобилей и беспилотных автомобилей, стандарты проектирования и строительства автомагистралей также должны быть обновлены в соответствии с практическими потребностями.

По словам г-на Тханга, стандарты и правила не могут быть неизменными, а должны постоянно обновляться, дополняться и совершенствоваться в соответствии с научно-техническим и социально-экономическим развитием каждой страны. Каждое правило обычно выполняет свою функцию в три этапа: до строительства автомагистрали; после заключения договора и начала эксплуатации; и после периода эксплуатации. Вьетнам прошел два этапа изменений стандартов, соответствующих научно-техническому и социально-экономическому развитию страны. На втором этапе возникла необходимость смириться с незавершенными автомагистралями из-за недостатка финансирования, требующего поэтапных инвестиций; а также потому, что дороги, не завершенные в соответствии с планом, должны были быть открыты для движения транспорта для удовлетворения неотложных потребностей социально-экономического развития. Поэтому недостатки и несоответствия неизбежны.

«В настоящее время, в связи с улучшением социально-экономических условий в нашей стране, существует потребность в проектах, отвечающих более высоким стандартам и нормам. Повышение скоростного режима на автомагистралях также требует повышения стандартов безопасности. Более технологичные автомобили требуют более высоких стандартов... Это исследовательский проект, для которого необходима исследовательская группа с достаточными возможностями и опытом, международные консультации и широкое участие ученых», — подчеркнул г-н Ву Дык Тханг.

Исследование инвестиций в расширение участка автомагистрали Север-Юг от Као Бо до Май Сон.

Министерство транспорта поручило проектному управлению Тханг Лонг подготовить отчет с предложением инвестиционного плана для участка автомагистрали Север-Юг Као Бо - Май Сон. Период реализации – с 2023 по 2024 год. В настоящее время консультационная группа изучает возможность расширения этой дороги до полной протяженности (6 полос). Предлагаемые инвестиции будут выделены за счет увеличения бюджетных поступлений. Ранее Департамент транспорта провинции Ниньбинь представил Министерству транспорта документ с предложением инвестиций в расширение участка автомагистрали Север-Юг от Као Бо до Май Сон до 6 полос в соответствии с утвержденным планом. Общий объем предлагаемых инвестиций составляет приблизительно 2000 миллиардов донгов. В случае утверждения, основной участок дороги будет расширен на дополнительные 15,75 м, обеспечив ширину дорожного полотна в 32,75 м, и ширину дорожного покрытия в 22,5 м. Кроме того, дополнительное финансирование будет направлено на четыре объекта строительства мостов: мост Као Бо, мост Кам, путепровод над национальной автомагистралью № 10 и мост Куан Винь.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm