Строительство автомагистралей. Какой стандарт?

Хаотичная дорога, много проблем

В последней директиве канцелярии правительства заместитель премьер-министра Тран Хонг Ха поручил Министерству транспорта до 30 ноября представить премьер-министру отчет о плане строительства, строительной базе, международном опыте и предлагаемом проекте рамочных стандартов для скоростных автомагистралей.

Из-за отсутствия стандартов на некоторых автомагистралях есть места для отдыха. На фотографии показана площадка для отдыха на шоссе Хошимин — Лонгтхань — Даузяй.

Процесс разработки стандартов требует изучения международного опыта, обобщения практики инвестирования в строительство проектов скоростных автомагистралей за последнее время и обеспечения их соответствия реальным условиям Вьетнама; организации сбора мнений министерств, отраслей, местных органов власти, профильных агентств, а также экспертов и ученых .

Телеграмма № 79 премьер-министра Фам Минь Чиня , подписанная 12 сентября 2023 года

Ранее, в официальном депеше № 79, подписанном 12 сентября 2023 года, премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что в последнее время Министерство транспорта активно координировало работу с министерствами, отраслями и местными органами власти для радикальной реализации проектов по созданию важной национальной транспортной инфраструктуры, изначально достигнув некоторых обнадеживающих результатов, что способствовало социально-экономическому развитию страны. Из них 8/11 проектов компонентов скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке на период 2017 - 2020 гг. были введены в эксплуатацию, увеличив общую протяженность скоростных автомагистралей в стране до 1822 км; началось строительство 12 проектов компонентов скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке на период 2021 - 2025 гг.; началось строительство проектов скоростных автомагистралей Кханьхоа — Буонметхуот, Бьенхоа — Вунгтау, Чаудок — Кантхо — Шокчанг, кольцевой дороги Хошимина №3, кольцевой дороги Ханойского столичного региона №4...

Однако по-прежнему существуют некоторые проблемы, связанные с инвестициями в строительство транспортной инфраструктуры, такие как: некоторые скоростные автомагистрали не имеют непрерывных аварийных полос, скорость движения ограничена; некоторые скоростные автомагистрали имеют только 2 полосы; расположение и инвестиции в строительство транспортных развязок, особенно ширина и связь скоростных автомагистралей с местной транспортной сетью для въезда в промышленные парки, городские зоны, туристические объекты и сферы услуг, нецелесообразны...

Фактически, недостатки, связанные с системой автомагистралей, являются одной из самых «горячих» проблем транспортной отрасли в последнее время. Каждая автомагистраль построена с разным масштабом, разным количеством полос, разными ограничениями максимальной скорости и разными методами управления. Даже на одной и той же автомагистрали существует множество противоречивых правил. Например, на шоссе Север-Юг участок Пхап Ван — Кау Ги имеет 6 полос движения, но на четырёх полосах посередине разрешено движение со скоростью 100 км/ч, на двух крайних правых полосах — только 80 км/ч, а после участка Кау Ги количество полос сужается до 4, но максимальная скорость составляет 120 км/ч независимо от полосы.

Аналогично, скоростная автомагистраль Ханой — Хайфон имеет 6 полос, на двух внутренних полосах с левой стороны максимальная скорость составляет 120 км/ч с каждой стороны, на крайней полосе справа — 100 км/ч, на следующем участке от Хайфона до Вандона скорость составляет 100 км/ч, а на следующем участке от Вандона до Монгкая — 120 км/ч. Или скоростная автомагистраль Хошимин — Чунглыонг, согласно плану, является скоростной автомагистралью класса А с проектной скоростью 120 км/ч, но после недавнего ввода в эксплуатацию максимальная скорость была снижена до 100 км/ч, минимальная — с 80 км/ч до всего лишь 60 км/ч.

Для скорейшего устранения этих недостатков Премьер-министр поручил Министерству транспорта в срочном порядке разработать и обнародовать стандарты проектирования скоростных автомагистралей, находящиеся в его ведении, в качестве основы для планирования, проектирования, инвестирования в строительство и управления системой скоростных автомагистралей и соединительных перекрёстков; в качестве основы для определения ставок инвестиций, мобилизации инвестиционного капитала для соответствующего строительства скоростных автомагистралей, обеспечения публичности, прозрачности, эффективности, предотвращения потерь, расточительства и групповых интересов. Содержание стандартов должно уделять внимание правилам, касающимся количества полос движения, поперечных сечений, разделительных полос, аварийных полос, проектных скоростей, стоянок для отдыха и т.д.; принципам расположения и организации научно обоснованных и эффективных перекрёстков, проектной ширине и скорости перекрёстков, соответствующей скорости скоростной автомагистрали для обеспечения удобной, безопасной и эффективной эксплуатации в соответствии с требованиями и условиями социально-экономического развития населённых пунктов и т.д.

В настоящее время социально-экономические условия в нашей стране улучшились, что требует строительства дорог, отвечающих более высоким стандартам и требованиям. Увеличение скорости движения на автомагистралях также требует повышения стандартов безопасности.

Эксперт по дорогам и мостам Ву Дык Тханг

Есть стандарты, зачем нам еще нужны правила?

В разговоре с Тхань Ниеном , чиновник Министерства транспорта ясно объяснил: «Хотя до сих пор нет стандартной структуры, это не означает, что система из более чем 1000 км скоростных автомагистралей во Вьетнаме, которые были недавно введены в эксплуатацию, была построена свободно. С 1997 года Министерство науки, технологий и окружающей среды утвердило Стандарты проектирования скоростных автомагистралей, применяемые к проектированию внегородских скоростных автомагистралей, а также к реконструкции и модернизации всех типов скоростных автомагистралей в скоростные автомагистрали. В то время строительство инфраструктуры скоростных автомагистралей требовало огромных инвестиционных капиталовложений и синхронных и унифицированных технических стандартов от планирования проекта, детального проектирования, строительства до управления эксплуатацией. Однако, чтобы избежать траты денег на применение технических показателей при использовании процессов и стандартов, необходимо выбирать их разумно и удовлетворительно, при этом обеспечивая основные критерии, такие как: большой объем трафика, непрерывное движение, высокая скорость эксплуатации и безопасность.

Однако впоследствии, в процессе разработки и эксплуатации, ряд технических показателей нуждался в пересмотре и доработке. Поэтому в 2012 году Министерство науки и технологий выпустило стандарт TCVN 5729:2012 для замены, обновления и дополнения ряда технических документов. В нём подробно описана классификация скоростных автомагистралей по 4 уровням (соответствующим установленным скоростям 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч), поперечные профили, защитные коридоры, уклоны, конструкция участков, разделительные полосы, балансировка количества полос, организация вспомогательных полос... Кроме того, совсем недавно, в 2022 году, Главное управление автомобильных дорог выпустило «Основные стандарты проектирования и организации скоростных автомагистралей на этапе инвестирования и строительства», которые служат руководством для выбора вариантов проектирования, определяя требования, решения и стандарты проектирования, которые необходимо применять на этапе инвестирования в скоростные автомагистрали.

Доцент, доктор Чан Чунг, бывший директор Государственного департамента оценки качества строительства Министерства строительства, отметил, что существующие технические стандарты проектирования автомобильных дорог достаточно полны, от проектирования маршрута до выполнения конкретных работ, направленных на обеспечение безопасности и приближение к мировым стандартам. В частности, определение стандартной автомагистрали по-прежнему актуально: это дорога, построенная для непрерывного движения транспортных средств с высокой скоростью. Главным требованием является обеспечение безопасности. Не только Вьетнам, но и некоторые другие страны строили системы автомагистралей исключительно на основе стандартов, не устанавливая никаких нормативных актов.

В эксплуатацию введено много новых автомагистралей, но они узкие и имеют ограниченную скорость.

НГОЦ ТХАНГ - КУАНГ

Однако, согласно Закону о технических стандартах и ​​регламентах, технические регламенты представляют собой обязательные к соблюдению требования, в то время как технические стандарты – это документы, регулирующие проектирование, строительство, управление, эксплуатацию и эксплуатацию... предлагающие решения для внедрения и соблюдения условий стандартов. «Например, в гражданском строительстве Вьетнама широко применяется Стандарт 02, который представляет собой стандарт, учитывающий природные условия Вьетнама, такие как ветер, штормы, землетрясения... Любой строительный проект во Вьетнаме должен использовать данные этого стандарта для проектирования и соответствовать ему», – привёл конкретные примеры г-н Тран Чунг.

Что касается истории автомагистралей, для обеспечения непрерывного и безопасного движения транспортных средств с высокой скоростью при проектировании потребуется множество решений, таких как наличие разделительной полосы, отсутствие железнодорожных переездов, наличие аварийной полосы, наличие некоторой сопутствующей инфраструктуры обслуживания, такой как стоянки для отдыха и т. д. Полностью соответствовать этим факторам - единственный способ сформировать стандартную автомагистраль. Однако в прошлом из-за финансовых трудностей Вьетнам применял стандарты для дифференциации инвестиций, что приводило к ситуации, когда некоторые автомагистрали не соответствовали всем вышеперечисленным стандартам, например, на некоторых маршрутах было только 2 полосы, не было аварийных полос, но вместо них были аварийные остановки, не было разделительной полосы и т. д. Кроме того, планирование стоянок для отдыха не предусмотрено, поэтому на большинстве автомагистралей в настоящее время нет стоянок для отдыха.

«Если эти условия будут повышены до стандартов проектирования автомагистралей, их необходимо будет соблюдать. Все автомагистрали должны будут соответствовать этим требованиям», — чётко заявил доцент, доктор Тран Чунг.

Необходимость обновления технологий и международных стандартов

По словам доцента доктора Чан Чунга, для разработки новых стандартов для автомобильных дорог необходимо создать проект по разработке стандартов, в котором должны быть четко обозначены цели решения проблем, область применения и подробное содержание стандартов. При этом в процессе разработки стандартов необходимо учитывать соответствующие международные стандарты, поскольку при разработке стандартов, если в будущем иностранные предприятия будут участвовать в проектировании автомобильных дорог, им придется их соблюдать. Помимо обеспечения общих технических требований для достижения важнейшей цели, автомобильная дорога должна также соответствовать социально-экономическим, региональным и геологическим условиям каждого региона.

Например, стандарт TCVN 5729:2012 в настоящее время классифицирует автомагистрали по 4 уровням: 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч. Максимальная скорость регулируется в зависимости от условий местности. В то же время, в США и Европе система дорожного движения в основном представлена ​​скоростными автомагистралями с очень высокой скоростью движения (100–200 км/ч), а в некоторых странах, например, в Германии, даже есть автомагистрали без ограничения скорости. Мировой «стандарт» заключается в том, что транспортные средства движутся по скоростным автомагистралям с высокой скоростью, которая может быть очень высокой, но должна обеспечивать непрерывность движения и абсолютную безопасность. Вьетнам не может ожидать, что стандарты для скоростных автомагистралей потребуют повышения скорости всех транспортных средств до 100 км/ч, 120 км/ч, как в других странах. Проблема в том, что для каждого типа скоростных автомагистралей должны существовать соответствующие технические стандарты, обеспечивающие безопасность транспортных средств, постоянно движущихся с этой скоростью.

Не на всех трассах есть места для отдыха. На фото — место для отдыха на трассе Ханой — Хайфон.

«Скоростные автомагистрали, на которых разрешено движение со скоростью 100 и 120 км/ч, должны быть покрыты слоем дорожного покрытия, иметь разделительную полосу и не иметь железнодорожных переездов... На трассах, на которых разрешено движение со скоростью 60 и 80 км/ч, слой дорожного покрытия может не потребоваться. Правила по количеству полос движения, поперечным профилям... одинаковы. Скоростные автомагистрали могут быть с 3, 4 или 8 полосами движения, в зависимости от интенсивности движения и спроса на выбор соответствующего количества полос. Но самое главное, на скоростных автомагистралях всегда должны быть аварийные полосы, разделительные полосы и места для отдыха», — сказал г-н Тран Чунг.

Эксперт по дорогам и мостам Ву Дык Тханг ожидает, что после того, как стандарты автомагистралей будут приняты, сеть автомагистралей Вьетнама будет применяться единообразно по всей стране в соответствии с определенными критериями: какому размеру относится дорога, какие правила должны соблюдаться, как это делать, какой ширины она должна быть, какая скорость... Кроме того, в контексте развития науки и техники транспортные технологии меняются каждый день, появляются электромобили, беспилотные автомобили... поэтому стандарты проектирования и строительства автомагистралей также должны обновляться для соответствия практическим потребностям.

По словам г-на Тханга, стандарты и правила не могут быть фиксированными, а должны регулярно обновляться, дополняться и совершенствоваться в соответствии с научным, техническим и социально-экономическим развитием каждой страны. Каждый стандарт обычно имеет цель на трех этапах: при отсутствии автомагистрали; при контакте с ней и ее внедрении; после периода эксплуатации. Вьетнам прошел через два этапа изменения стандартов, соответствующих процессу научного, технического и социально-экономического развития страны. На втором этапе страна вынуждена принимать незавершенные автомагистрали из-за отсутствия финансирования и инвестиционных фаз; поскольку дорога не была завершена в соответствии с планом, ее необходимо открыть для движения, чтобы обеспечить насущную потребность в социально-экономическом развитии. Поэтому неизбежно наличие недостатков и несоответствий.

«В настоящее время социально-экономические условия в нашей стране улучшились, поэтому необходимы проекты, соответствующие более высоким стандартам и нормам. Увеличение скорости на автомагистралях также требует повышения стандартов безопасности. Более высокотехнологичные автомобили также требуют более высоких стандартов... Это целый исследовательский проект, требующий исследовательской группы с достаточным потенциалом и опытом, международных консультаций и широкого круга мнений учёных», — подчеркнул г-н Ву Дык Тханг.

Исследование инвестиций в расширение скоростной автомагистрали Север-Юг, участок Каобо – Майшон

Министерство транспорта только что поручило Совету по управлению проектом Thang Long подготовить отчет с предложением инвестиционной политики для участка скоростной автомагистрали Каобо - Майшон. Срок реализации - 2023 - 2024 годы. Консалтинговое подразделение изучает расширение этого маршрута до полного масштаба (6 полос). Предлагаемый инвестиционный капитал организован за счет увеличенных доходов бюджета. Ранее Департамент транспорта Ниньбиня направил Министерству транспорта документ с предложением рассмотреть возможность инвестирования в расширение участка скоростной автомагистрали Север - Юг Каобо - Майшон до полного масштаба 6 полос в соответствии с утвержденным планом. Общий объем предлагаемых инвестиций составляет около 2000 миллиардов донгов. В случае одобрения основной маршрут будет расширен на 15,75 м дорожного полотна, что обеспечит ширину дорожного полотна 32,75 м; ширина дорожного покрытия составит 22,5 м. Кроме того, 4 объекта строительства мостов будут инвестировать в добавление дополнительных объектов, включая мост Каобо, мост Кэм, путепровод QL10 и мост Куан Винь.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm