Что необходимо сделать для достижения целевого показателя экономического роста в 6,5% к 2024 году?

Корреспондент VietNamNet взял интервью у доктора Кана Ван Лука, главного экономиста BIDV Bank и члена Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике, по этому вопросу.

ПВ: Уважаемый господин, хотя рост ВВП в 2023 году не достиг первоначального целевого показателя в 6-6,5%, это все же высокий темп роста по сравнению с регионом и миром. Считаете ли вы, что этот темп роста точно отражает состояние вьетнамской экономики в 2023 году?

Доктор Кан Ван Люк: Темп роста в 5,05% относительно низок по сравнению с предыдущими годами и по сравнению с первоначальной целью. Однако эта цифра отражает высокий уровень усилий и старания всей системы, учитывая, что 2023 год преподнес значительные, непредсказуемые и непредвиденные вызовы, трудности и риски как внутри, так и вне организации.

В частности, снизился глобальный потребительский и инвестиционный спрос, а мировые финансовые, монетарные и рынки недвижимости сталкиваются со значительными рисками и трудностями на фоне высокой глобальной инфляции и процентных ставок.

В течение прошедшего года как Национальное собрание, так и правительство действовали весьма решительно, приняв множество мер для поддержки населения, бизнеса и экономики. С начала третьего квартала экономика продемонстрировала явное восстановление, о чем свидетельствуют более высокие квартальные показатели (рост в 1-м квартале на 3,41%, во 2-м квартале на 4,25%, в 3-м квартале на 5,47% и в 4-м квартале на 6,72%).

Эксперт Кан Ван Лю считает, что целевой показатель роста в 6-6,5% к 2024 году достижим.

Факторы роста, такие как экспорт, инвестиции и потребление, постепенно восстанавливаются, хотя и медленно. Инфляция относительно хорошо контролируется (в среднем 3,25%), а глобальная инфляция составляет около 5,5%, несмотря на то, что денежная масса в 2023 году удвоилась по сравнению с 2022 годом. Это в основном связано с эффективным контролем над предложением и ценами на товары первой необходимости, такие как бензин, продукты питания, жилье и строительные материалы.

Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) впечатляюще восстановилось: зарегистрированный и дополнительный капитал увеличился на 32,1%, а реализованный капитал — на 3,5%, несмотря на снижение глобальных потоков ПИИ на 2% в 2023 году. Положительным моментом являются также государственные инвестиции: выполнено примерно 85% плана, что примерно на 21% больше по сравнению с аналогичным периодом. Есть надежда, что к концу января 2024 года — обычному заключительному месяцу — реализация государственных инвестиций достигнет целевого показателя в 95%, установленного премьер-министром.

Основные экономические балансы, такие как импортно-экспортный баланс, бюджетные доходы и расходы, предложение и спрос на рабочую силу и т. д., обеспечены, а фискальные риски (государственный долг, внешний долг, дефицит бюджета, обязательства по погашению государственного долга и т. д.) находятся на среднем уровне. Процентные ставки постепенно снижаются, а обменный курс в основном стабилен. Это высоко ценится на международном уровне, и поэтому рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило кредитный рейтинг Вьетнама до BB+ и оценило прогноз как «стабильный».

Кроме того, в Вьетнаме наблюдается позитивный прогресс в развитии цифровой экономики, «зеленой» экономики, экономики замкнутого цикла и энергетического перехода; в частности, прогнозируемый рост цифровой экономики Вьетнама в период 2023-2025 годов составляет приблизительно 20% в год, что является самым высоким показателем в регионе АСЕАН (по данным Google и Temasek, 2023). Привлечение «зеленого» финансирования уже принесло важные первоначальные результаты.

Внешняя политика и международная интеграция достигли многих важных результатов, особенно благодаря визитам на высоком уровне, направленным на укрепление всестороннего стратегического партнерства с рядом крупных партнеров, что создает основу для более эффективного использования возможностей в сфере торговли, инвестиций, туризма, реагирования на изменение климата, инноваций и т.д. в будущем.

В 2023 году одним из ключевых факторов, способствовавших вышеупомянутому восстановлению, стало принятие Национальным собранием и правительством многочисленных механизмов и политических решений для решения трудностей и препятствий в таких областях, как здравоохранение, государственные инвестиции, землепользование, строительство, недвижимость, туризм и планирование. Было принято множество региональных и провинциальных документов по планированию; были приняты несколько важных законов, таких как поправки к Закону о жилищном строительстве, поправки к Закону о регулировании рынка недвижимости, Закон о ценах и поправки к Закону о сделках с электроэнергией, а в ближайшее время ожидаются поправки к Закону о земле и Закону о кредитных учреждениях. Эти законы послужат важными правовыми основами и рамками, создавая более безопасную, здоровую и устойчивую основу для развития в будущем.

Однако по-прежнему существует множество проблем и трудностей.

Это значительные внешние риски, связанные с геополитикой, финансовыми рисками, глобальным государственным и частным долгом; энергетической и продовольственной безопасностью; и непредсказуемыми изменениями климата… Эти факторы продолжают оказывать сильное влияние на мировой спрос и, безусловно, будут продолжать влиять на экспорт, инвестиции и туризм Вьетнама в предстоящий период.

Несмотря на восстановление импортно-экспортной активности, она по-прежнему снижается: общий объем импорта и экспорта за весь год сократился примерно на 6,6%, из которых экспорт уменьшился на 4,4%. Это примечательно, поскольку вьетнамский экспорт редко сокращается; возможно, это первый год с 2011 года, когда экспорт снизился.

Соответственно, ориентированное на экспорт промышленное производство восстанавливается, но медленно, увеличившись всего примерно на 3% за весь год — это самый низкий уровень с 2011 года. Бюджетные доходы сократились, упав примерно на 5,4% за весь год; это резкое снижение также необычно, что оставляет больше бюджетного пространства.

Предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, связанными с юридическими вопросами, денежными потоками и ростом затрат на ресурсы, в то время как восстановление объемов производства происходит медленно; особенно серьезным препятствием остается широко распространенный среди государственных служащих страх совершить ошибки и взять на себя ответственность. Количество предприятий, временно закрывающихся или прекращающих свою деятельность, увеличилось на 20,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Завершение создания институтов, связанных с новыми драйверами роста, такими как зеленая экономика, цифровая экономика, циркулярная экономика и энергетический переход, по-прежнему идет медленно. В частности, реструктуризация экономики, особенно слабых проектов, предприятий и кредитных учреждений, отстает от потребностей.

Рост частных инвестиций был довольно медленным, всего на 2,7% за весь год; обычно этот показатель должен увеличиваться в два-три раза.

Рынок облигаций, рынок недвижимости и рынок золота по-прежнему несут в себе множество рисков, требующих более решительных действий в предстоящий период.

Наконец, качество роста не улучшилось, поскольку рост производительности труда был низким (всего 3,65%, что ниже 4,8% в 2022 году и довольно далеко от плана на 2021-2025 годы в 6,5% в год); вклад совокупной факторной производительности (TFP) в рост оценивается в 44% (в пересчете на 2022 год), что ниже среднего показателя в 45,7% за период 2016-2020 годов и целевого показателя в 45% за период 2021-2025 годов.

Эксперты предлагают шесть решений для успешного достижения целей социально-экономического развития к 2024 году. (Фото: Хоанг Ха)

— С учетом мер правительства по решению проблем на рынках корпоративных облигаций и недвижимости, а также усилий по стимулированию государственных инвестиций, каким, по вашему мнению, будет экономический прогноз на 2024 год?

Я считаю, что в глобальном масштабе прогнозируемый рост на 2024 год будет не таким высоким, как в 2023 году, а скорее всего, останется на прежнем уровне или снизится. Главная причина заключается в том, что, согласно прогнозам, экономика США и Китая будет расти медленнее, чем в предыдущем году, в то время как экономика Европы, Японии и Великобритании может восстановиться лучше, но не значительно.

Таким образом, хотя глобальный спрос на экспорт, импорт, инвестиции и потребление восстановился достаточно хорошо, он остается слабым. Соответственно, традиционные драйверы роста Вьетнама, такие как экспорт, инвестиции (особенно частные инвестиции) и потребление, продолжают восстанавливаться, но медленными темпами и пока не достигают допандемийного уровня. Что касается предложения, сельское хозяйство сохраняет относительно сильный рост, но промышленность и некоторые сектора услуг восстанавливаются медленнее.

Таким образом, прогнозируется, что в 2024 году Вьетнам сможет достичь темпов роста в 6-6,5%; инфляция будет контролироваться на уровне 3,5-4%. Эти цели достижимы, поскольку факторы роста демонстрируют положительную динамику, и есть надежда, что Вьетнам сможет более эффективно использовать новые драйверы роста, такие как цифровая экономика, зеленая экономика, энергетический переход, региональная взаимосвязь и повышение производительности труда…

Упомянутые выше важные законы, после их принятия и постепенного внедрения в следующем году, окажут положительное влияние на бизнес и рынок. Ожидается, что доверие к рынкам недвижимости и корпоративных облигаций восстановится в большей степени.

— Итак, каковы решения и стратегии, необходимые для успешного достижения целей социально-экономического развития к 2024 году, сэр?

На мой взгляд, нам необходимо более пристально сосредоточиться на шести основных группах решений.

Во-первых, в 2024 году мы должны быть более решительными в улучшении инвестиционного и делового климата, особенно в отношении предоставления государственных услуг; необходим прорыв, иначе будет очень сложно.

Во-вторых, нам необходимо содействовать восстановлению традиционных факторов роста, одновременно более эффективно используя упомянутые новые факторы роста. Это включает в себя более эффективное использование существующих соглашений о свободной торговле и возможностей, возникающих в результате недавнего обновления стратегических партнерств; а также систематическое, содержательное и стратегическое развитие цифровой и зеленой экономики.

В-третьих, мы должны неуклонно обеспечивать макроэкономическую стабильность в условиях многочисленных внешних и внутренних рисков и вызовов; мы не должны проявлять самоуспокоенность в вопросах энергетической и продовольственной безопасности и должны активно адаптироваться к изменению климата…

В-четвертых, следует уделять больше внимания процессу экономической реструктуризации, особенно слабым предприятиям и кредитным учреждениям. Неспособность решительно заняться этим процессом и ускорить его приведет к возникновению «узких мест», которые по сути являются «тромбами», ведущими к неэффективному распределению ресурсов и дорогостоящим расходам.

В-пятых, необходимо ускорить завершение создания экономических институтов, особенно тех, которые поддерживают новые драйверы роста, такие как цифровая экономика, зеленая экономика, циркулярная экономика и энергетический переход; а также улучшить планирование и реализацию существующих планов. В этом отношении экономика в целом и местные органы власти в частности должны тщательно продумывать и согласовывать краткосрочные и долгосрочные цели, стратегии и политику, а не сосредотачиваться исключительно на неотложных проблемах. Это также способ повысить устойчивость экономики.

В конечном счете, для достижения вышеизложенного улучшение качества экономического роста является одновременно целью и основой. Соответственно, задача повышения производительности труда в сочетании с серьезными реформами административных процедур, применением науки и техники, а также реформированием механизмов найма, оценки и оплаты труда государственных служащих имеет первостепенное значение.

Спасибо, сэр!

Источник: vietnamnet

Источник