Что нужно сделать, чтобы достичь целевого показателя экономического роста в 6,5% к 2024 году?

Корреспондент VietNamNet взял интервью по этому вопросу у доктора Кан Ван Люка, главного экономиста банка BIDV , члена Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике.

Репортер: Сэр, хотя рост ВВП в 2023 году не достиг первоначального целевого показателя в 6-6,5%, это всё же высокий темп роста по сравнению с регионом и миром. Считаете ли вы, что этот темп роста точно отражает текущую экономическую ситуацию во Вьетнаме в 2023 году?

Д-р Кан Ван Люк: Темпы роста в 5,05% относительно низкие по сравнению с предыдущими годами и первоначальным целевым показателем. Тем не менее, этот показатель демонстрирует огромные усилия всей системы, учитывая, что в 2023 году внутренние и внешние вызовы, трудности и риски будут очень масштабными, выходящим за рамки прогнозов и непредсказуемыми.

В частности, глобальный спрос на потребление и инвестиции снизился, а мировые финансовые, денежные и рынки недвижимости сталкиваются со многими рисками и трудностями в условиях высокой глобальной инфляции и процентных ставок.

В течение прошлого года Национальная ассамблея и правительство действовали очень решительно, приняв ряд политических мер для поддержки населения, бизнеса и экономики. С начала третьего квартала экономика явно восстановилась, о чём свидетельствуют показатели каждого квартала, превышающие показатели предыдущего (рост в первом квартале составил 3,41%, во втором – 4,25%, в третьем – 5,47%, а в четвёртом – 6,72%).

Эксперт Кан Ван Люк оценил, что целевой показатель роста в 6–6,5% в 2024 году достижим.

Такие факторы роста, как экспорт, инвестиции и потребление, постепенно восстанавливаются, хотя и медленно. Инфляция относительно хорошо контролируется (средний рост составил 3,25%), в то время как мировая инфляция составляет около 5,5%, несмотря на то, что денежная масса в 2023 году вдвое больше, чем в 2022 году, в основном благодаря хорошему контролю над предложением и ценами на товары первой необходимости, такие как бензин, продукты питания, жильё, строительные материалы и т. д.

Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) впечатляюще восстановилось, увеличившись на 32,1% в зарегистрированном и дополнительном капитале и на 3,5% в реализованном капитале на фоне сокращения глобальных потоков ПИИ примерно на 2% в 2023 году. Государственные инвестиции также являются позитивным моментом: они выполнили около 85% плана, что примерно на 21% больше, чем за тот же период. Будем надеяться, что к концу января 2024 года – традиционному месяцу «подушки» – освоение государственных инвестиций достигнет целевого показателя в 95%, установленного премьер-министром.

Основные балансы экономики, такие как экспортно-импортный баланс, бюджетные доходы и расходы, спрос и предложение рабочей силы, гарантированы, фискальные риски (государственный долг, внешний долг, дефицит бюджета, обязательства по погашению государственного долга и т.д.) находятся на среднем уровне. Процентные ставки постепенно снижаются, базовый обменный курс стабилен. Это высоко ценится на международном уровне, и поэтому рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило кредитный рейтинг Вьетнама до уровня BB+ и оценило прогноз как «стабильный».

Далее, цифровая экономика Вьетнама, зелёная экономика, экономика замкнутого цикла и энергетический переход добились позитивного прогресса. Прогнозируется, что рост цифровой экономики Вьетнама в период 2023–2025 годов составит около 20% в год, что является самым высоким показателем в регионе АСЕАН (согласно данным Google и Temasek 2023). Привлечение зелёного финансирования уже дало важные первоначальные результаты.

В области иностранных дел и международной интеграции было достигнуто много важных результатов, особенно в ходе визитов на высоком уровне, связанных с модернизацией всесторонних стратегических партнерств с рядом крупных партнеров, что позволило создать основу для более эффективного использования возможностей в торговле, инвестициях, туризме, реагировании на изменение климата, инновациях и т. д. в будущем.

В 2023 году одной из важных причин, способствующих вышеуказанному восстановлению, стало то, что Национальная Ассамблея и Правительство выпустили множество механизмов и политик для устранения трудностей и препятствий в таких областях, как здравоохранение, государственные инвестиции, земля, строительство, недвижимость, туризм и планирование... Было выпущено много региональных и провинциальных планов; было принято много важных законов, таких как Закон о жилье, измененный Закон о торговле недвижимостью, Закон о ценах, измененный Закон о сделках с электроэнергией... а вскоре будут приняты Закон о земле, измененный Закон о кредитных учреждениях... Они станут важными правовыми основами и рамками, создающими базу для более безопасного, здорового и устойчивого развития в будущем.

Однако проблем и трудностей все еще много.

Это огромные внешние риски, связанные с геополитикой, финансовыми рисками, государственным долгом, глобальным частным долгом; энергетической и продовольственной безопасностью; необычными изменениями климата... Эти факторы продолжают оказывать сильное влияние на мировой спрос и, безусловно, повлияют на экспорт, инвестиции и туризм Вьетнама в ближайшем будущем.

Несмотря на восстановление импортно-экспортной деятельности, она всё ещё снижается. Общий объём импортно-экспортной деятельности за год сократился примерно на 6,6%, в том числе экспорт – на 4,4%. Это примечательно, поскольку экспорт Вьетнама редко сокращается; возможно, это первый год с 2011 года, когда экспорт сократился.

Соответственно, промышленное производство, связанное с экспортом, восстанавливается, но медленно, с годовым приростом всего около 3% — это самый низкий уровень с 2011 года. Доходы бюджета сократились, при этом годовое снижение составило около 5,4%. Это резкое снижение, которое также встречается редко и которое еще больше сужает фискальное пространство.

Предприятия по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями в плане соблюдения законодательства, обеспечения денежными потоками и роста производственных затрат, в то время как производство восстанавливается медленно. В частности, одним из основных препятствий остаётся распространённый среди государственных служащих страх перед ошибками и ответственностью. Количество временно закрытых или приостановленных предприятий увеличилось на 20,7% по сравнению с аналогичным периодом.

Институциональные улучшения, связанные с новыми драйверами роста, такими как зелёная экономика, цифровая экономика, экономика замкнутого цикла и энергетический переход, всё ещё идут медленно. В частности, экономическая реструктуризация, особенно в отношении слабых проектов, слабых предприятий и кредитных организаций, всё ещё идёт медленнее, чем требовалось.

Частные инвестиции выросли достаточно слабо, всего на 2,7% за весь год; в норме этот показатель должен увеличиваться в 2–3 раза.

На рынке облигаций, недвижимости и золота по-прежнему существует множество рисков, требующих принятия более радикальных мер в ближайшее время.

Наконец, качество роста не улучшилось, поскольку производительность труда росла медленно (всего 3,65%, что ниже 4,8% в 2022 году и довольно далеко от плана на 2021–2025 годы в 6,5% в год); вклад совокупной производительности труда в рост оценивается в 44% (эквивалентно 2022 году), что ниже среднего показателя в 45,7% в период 2016–2020 годов и целевого показателя в 45% в период 2021–2025 годов.

Эксперты «предлагают» 6 решений для успешной реализации целей социально-экономического развития в 2024 году. (Фото: Хоанг Ха)

- С учетом решений правительства по преодолению трудностей на рынках корпоративных облигаций и недвижимости, а также усилий по стимулированию государственных инвестиций, как вы думаете, какой будет экономическая картина в 2024 году?

Я думаю, что в 2024 году темпы роста мировой экономики не будут такими же, как в 2023 году, а останутся на прежнем уровне или снизятся. Главная причина заключается в том, что экономики США и Китая в 2024 году, как ожидается, будут расти медленнее, чем в прошлом году, в то время как экономики Европы, Японии и Великобритании могут восстановиться быстрее, но незначительно.

Таким образом, хотя мировой спрос на импорт и экспорт, инвестиции и потребление восстановились, он всё ещё слаб. Соответственно, традиционные драйверы роста Вьетнама, такие как экспорт, инвестиции (особенно частные) и потребление, продолжают восстанавливаться, но медленными темпами, и темпы роста не будут соответствовать периоду до пандемии COVID-19. Что касается предложения, сельское хозяйство сохраняет хорошую динамику роста, но восстановление промышленности и некоторых секторов услуг всё ещё идёт медленно.

Таким образом, прогнозируется, что в 2024 году Вьетнам может вырасти на 6–6,5%; инфляция будет контролироваться на уровне 3,5–4%. Эти цели достижимы при условии восстановления факторов роста и, как ожидается, Вьетнам будет более эффективно развивать новые факторы роста, такие как цифровая экономика, зелёная экономика, преобразование энергии, региональная взаимосвязанность и повышение производительности труда...

Если вышеперечисленные важные законы будут приняты, они постепенно начнут реализовываться уже в следующем году, что окажет положительное влияние на бизнес и рынок. Ожидается, что доверие к рынку недвижимости и корпоративных облигаций будет восстанавливаться быстрее.

- Итак, какие решения и политика позволят успешно реализовать цели социально-экономического развития к 2024 году, сэр?

На мой взгляд, нам необходимо больше сосредоточиться на 6 основных группах решений.

Во-первых, к 2024 году мы должны более радикально улучшить инвестиционный и деловой климат, особенно в части внедрения государственных услуг; необходим прорыв, иначе будет очень сложно.

Во-вторых, необходимо содействовать восстановлению традиционных факторов роста, а также активнее продвигать новые, упомянутые выше, факторы роста. В частности, необходимо более эффективно использовать подписанные соглашения о свободной торговле, возможности, полученные в результате модернизации недавнего стратегического партнерства, а также системно, целенаправленно и стратегически развивать цифровую и зелёную экономику.

В-третьих, надежно обеспечить макроэкономическую стабильность в условиях многочисленных внешних и внутренних рисков и вызовов; не быть субъективным в вопросах энергетической безопасности, продовольственной безопасности, заблаговременно адаптироваться к изменению климата и т. д.

В-четвёртых, следует уделять больше внимания процессу реструктуризации экономики, особенно слабых предприятий и кредитных организаций. Если этот процесс не будет решительно решён и ускорен, он приведёт к перегрузкам, поскольку именно эти «тромбы» приводят к неэффективному распределению ресурсов и высоким издержкам.

В-пятых, нам необходимо быстро ускорить и усовершенствовать экономические институты, особенно те, которые обеспечивают новые драйверы роста, такие как цифровая экономика, зелёная экономика, экономика замкнутого цикла и энергетический переход; более эффективно осуществлять планирование и реализовывать принятые планы. В частности, экономике в целом и местным органам власти в частности необходимо просчитывать и согласовывать краткосрочные и долгосрочные цели, политику и стратегии, а также долгосрочную политику, не ограничиваясь решением текущих задач. Это также один из способов повысить устойчивость экономики.

Наконец, для достижения вышеизложенного, вопрос повышения качества роста является одновременно и целью, и основой. Соответственно, актуальна задача повышения производительности труда, связанная с радикальной реформой административных процедур, внедрением науки и техники, реформированием механизмов подбора и оценки кадров, а также оплаты труда государственных служащих.

Спасибо!

Источник: Vietnamnet

Источник