На состоявшемся в зале обсуждении некоторых положений проекта Закона о социальном страховании (с изменениями и дополнениями) ряд делегатов обсудили режим страхования работников, находящихся в отпуске по беременности и родам или на больничном.
Продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание провело весь день 27 мая, обсуждая в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с изменениями).
В ходе дискуссионной сессии некоторые делегаты обсудили режим страхования для сотрудников, находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по болезни.
Разъяснение правил выплаты пособий по болезни
Относительно срока предоставления листка нетрудоспособности в статье 44 законопроекта в пункте 2 установлено, что в случае истечения срока предоставления листка нетрудоспособности, установленного пунктом 1 настоящей статьи, и продолжения лечения работникам, находящимся в отпуске по болезни, входящей в перечень заболеваний, требующих длительного лечения, утверждаемый Министерством здравоохранения, продолжает предоставляться листок нетрудоспособности на более низком уровне.
Делегат Триеу Тхи Хуен ( Йен Бай ) предложил Редакционному комитету четко определить, что такое «нижний уровень». Поскольку пункт 1 статьи 44 жестко предусматривает 2 уровня пособий по болезни для сотрудников, а пункт 2 статьи 46 также жестко предусматривает 3 уровня пособий в размере 50, 55 и 60% от заработной платы для социального страхования в случае болезни сотрудников.
Поэтому, по мнению делегата, если уровень установлен ниже, чем в пункте 1 статьи 44 или пункте 2 статьи 46, необходимо указать, что это за уровень, чтобы правоохранительные органы не путались и не испытывали проблем в процессе организации и реализации.
Относительно размера пособий по больничным листам в статье 46, пункт 5 предусматривает, что размер пособий по больничным листам за полдня исчисляется как половина размера пособий по больничным листам за один день. При исчислении размера пособий по больничным листам для работников, которые берут больничный лист менее полного дня, случай взятия больничного листа менее половины дня засчитывается как полдня, от половины дня и более будет засчитываться как 1 день.
Делегат Данг Тхи Бао Тринь (Куанг Нам) предложил разработать конкретные правила определения половины рабочего дня для расчета отпуска по болезни и работы в соответствии с положениями трудового законодательства или расчета по 24 часам, особенно в случаях, когда сотрудники работают 12 часов в смену.
Делегат Нгуен Чи Тхык (Хошимин) сообщил, что в статье 47 проекта Закона о восстановлении и оздоровлении после болезни до сих пор встречаются неясные формулировки, например: 10 дней отпуска для работников, здоровье которых не восстановилось, 7 дней для тех, кто не восстановился после операции...
Делегаты оценили, что данное положение все еще нечеткое, поэтому экспертам следует предоставить возможность принимать решение в каждом конкретном случае.
В статье 53, касающейся обследования беременности, делегат Нгуен Чи Тхук сказал, что ее следует разделить на две группы: нормальная беременность и патологическая беременность, а в статье 54 нет оснований для разделения срока беременности. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхук предложил Редакционному комитету пересмотреть эти две статьи.
В пункте c) раздела 1 статьи 74 указано, что право на единовременное прекращение участия в социальном страховании имеют лица, страдающие одним из следующих заболеваний: рак, паралич, цирроз печени, тяжелая форма туберкулеза, СПИД.
Делегат Нгуен Чи Тхык предложил исключить этот пункт, поскольку существуют некоторые заболевания, которые можно полностью вылечить, и работники могут вернуться к нормальной работе.
Делегат Нгуен Три Тхук также сказал, что вышеуказанные концепции не были обновлены медицинскими знаниями, и если они будут включены в Закон, то будут неуместны. Поэтому делегат Нгуен Три Тхук предложил удалить этот пункт и для каждого случая трудоспособность должна определяться, а трудоспособность должна определяться Советом по медицинской оценке.
Обеспечение хороших условий здравоохранения для работающих женщин
Что касается периода отпуска по беременности и родам, то в статье 55, пункте 3, говорится, что в случае смерти ребенка в возрасте 2 месяцев и старше мать имеет право на 2 месяца отпуска со дня смерти ребенка, что слишком мало.
Делегат Данг Тхи Бао Тринь предложила, чтобы законопроект увеличил срок, в течение которого матерям разрешается брать отпуск по болезни, с 2 до 3 месяцев, если их ребенок умирает в течение 2 месяцев, чтобы обеспечить охрану здоровья и трудовые права женщин во время родов.
Обсуждая условия получения пособий по беременности и родам, делегат До Дык Хиен (Хошимин) сказал, что законопроект, унаследовавший Закон о социальном страховании 2014 года, в статье 52 предусматривает, что работающие женщины, которые рожают, должны выплачивать социальное страхование не менее 3–6 месяцев в течение 12 месяцев до родов, чтобы иметь право на получение пособий по беременности и родам.
Однако делегат отметил, что в действительности в настоящее время существуют случаи бесплодия у работников, и во многих случаях медицинские меры необходимо применять для лечения как мужа, так и жены.
Лечение редких и поздних заболеваний часто является дорогостоящим и длительным. Между тем, согласно действующему Закону о социальном страховании, работники, которые не работают или не получают зарплату в течение 14 рабочих дней или более в месяце, не платят взносы на социальное страхование за этот месяц, и этот период не учитывается для выплат по социальному страхованию.
«Вышеуказанные положения закона приводят к тому, что для выполнения требований по лечению бесплодия у работниц будет прерываться период выплаты социального страхования из-за необходимости брать неоплачиваемый отпуск более 14 дней в месяц и в течение многих месяцев, таким образом не выполняя условия для выплаты от 3 до 6 месяцев в течение 12 месяцев до родов. В результате они не имеют права на режим имущества при рождении ребенка, даже если они ранее платили социальное страхование в течение многих лет подряд. С другой стороны, из-за экономического давления есть много случаев, когда работницы хотят вернуться на работу раньше, чтобы получать доход, но не решаются, потому что у них не было достаточного количества времени отдыха после родов, как предписано, в то время как они не имеют права на режим имущества, что очень невыгодно. Не говоря уже о том, что время отпуска по родам в этом случае не учитывается как рабочее время», - отметил делегат.
Комментируя вопрос о предоставлении отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Бен Тре) заявила, что пункт 1 статьи 53 гласит: «Во время беременности работницам разрешается брать отпуск для прохождения медицинского осмотра по беременности до 5 раз. Максимальный срок отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности составляет 2 дня для одного медицинского осмотра по беременности».
Однако, по словам делегата, в реальности, через общение с избирателями, которые являются рабочими и служащими предприятий, существует множество мнений по этому поводу. Когда беременные работницы идут на регулярные дородовые осмотры, врачи часто назначают повторный осмотр через 30 дней.
Однако, согласно действующим правилам и законопроекту, работающим женщинам разрешено брать максимум 5 выходных дней для дородовых осмотров. Если плод развивается нормально, но если плод развивается ненормально, врач назначит повторный визит через 1 неделю, 10 дней, 15 дней... для наблюдения врача.
«Таким образом, установленный в законопроекте и действующем Законе срок, согласно которому допускается не более 5 перерывов, слишком мал для случаев аномального развития плода», — подчеркнул делегат.
Чтобы обеспечить хорошие условия медицинского обслуживания для спокойной работы беременных женщин, делегаты предложили также рассмотреть и урегулировать возможность предоставления максимум 5 выходных дней, каждый раз не более 2 дней, или увеличить количество дородовых осмотров до 9-10 раз во время беременности, чтобы гарантировать, что работающие женщины находятся под полным контролем для здоровья плода и его нормального развития.
Источник
Комментарий (0)