Разъяснение правил страхования для сотрудников, находящихся в отпуске по беременности и родам и на больничном

В ходе состоявшегося в зале обсуждения отдельных положений проекта Закона «О социальном страховании» (с изменениями и дополнениями) ряд делегатов обсудили порядок страхования работников, находящихся в отпуске по беременности и родам или на больничном.

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. (Фото: Минь Дык/VNA)

Продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание в течение всего дня 27 мая обсуждало в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).

В ходе дискуссионной сессии некоторые делегаты обсудили режим страхования для сотрудников, находящихся в отпуске по беременности и родам или на больничном.

Уточнение правил выплаты пособий по болезни

Относительно срока предоставления больничного листа в статье 44 законопроекта в пункте 2 установлено, что в случае истечения срока предоставления больничного листа, установленного пунктом 1 настоящей статьи, и продолжения лечения работники, находящиеся в отпуске по болезни, входящей в перечень заболеваний, требующих длительного лечения, утверждаемый Министерством здравоохранения, продолжают пользоваться больничным листом меньшей продолжительности.

Делегат Чиеу Тхи Хуен ( Йен Бай ) предложила Редакционному комитету чётко определить, что такое «нижний уровень». В пункте 1 статьи 44 жёстко определены два уровня пособий по болезни для работников, а в пункте 2 статьи 46 также жёстко определены три уровня пособий по социальному страхованию на случай болезни: 50, 55 и 60% от заработной платы.

Поэтому, по мнению делегата, если установлен уровень ниже, чем в пункте 1 статьи 44 или пункте 2 статьи 46, необходимо уточнить, какой это уровень, чтобы у правоохранительных органов не возникало путаницы и проблем в процессе организации и реализации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Куангнам Данг Тхи Бао Чинь. (Фото: Минь Дык/VNA)

Что касается размера пособия по больничному листу, то в пункте 5 статьи 46 указано, что размер пособия по больничному листу за полдня исчисляется как половина размера пособия по больничному листу за один день. При исчислении размера пособия по больничному листу для работников, находящихся на больничном листе менее полного дня, случай, когда больничный лист длится менее половины дня, засчитывается как полдня, от половины дня и более – как один день.

Делегат Данг Тхи Бао Чинь (Куанг Нам) предложил разработать конкретные правила определения половины рабочего дня для расчета отпуска по болезни и работы в соответствии с положениями трудового законодательства или расчета по 24 часам, особенно в случаях, когда сотрудники работают 12 часов в смену.

Делегат Нгуен Чи Тхук (Хошимин) сообщил, что в статье 47 проекта Закона о восстановлении сил и здоровья после болезни до сих пор есть неясные слова, например: 10 дней отпуска для работников, здоровье которых не восстановилось, 7 дней для тех, кто не восстановился после операции...

Делегаты оценили, что данное положение все еще нечеткое, поэтому экспертам следует принимать решение в каждом конкретном случае.

В статье 53, касающейся обследования беременных женщин, делегат Нгуен Чи Тхук заявил, что его следует разделить на две группы: нормальная беременность и патологическая беременность, а в статье 54 нет оснований для разделения срока беременности. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхук предложил Редакционному комитету пересмотреть эти две статьи.

В пункте c) части 1 статьи 74 указано, что субъектами, имеющими право на единовременное снятие с социального страхования, являются лица, страдающие одним из следующих заболеваний: рак, паралич, цирроз печени, тяжелая форма туберкулеза, СПИД.

Делегат Нгуен Чи Тхык предложил исключить этот пункт, поскольку существуют некоторые заболевания, которые можно полностью вылечить, и работники могут вернуться к нормальной работе.

Делегат Нгуен Чи Тхук также отметил, что вышеуказанные понятия не были обновлены с учётом медицинских знаний, и их включение в Закон было бы нецелесообразным. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхук предложил исключить этот пункт и в каждом случае определить трудоспособность, а решение о её наличии должен принимать Совет по медицинской оценке.

Обеспечение хороших условий медицинского обслуживания для работающих женщин

Что касается периода отпуска по беременности и родам, то в статье 55, пункте 3, говорится, что в случае смерти ребенка в возрасте 2 месяцев и старше мать имеет право на 2 месяца отпуска со дня смерти ребенка, что слишком мало.

Делегат Данг Тхи Бао Чинь предложила, чтобы законопроект увеличил срок отпуска для матерей с 2 до 3 месяцев, если их ребенок умирает в течение 2 месяцев, чтобы гарантировать здоровье и трудовые права женщин при родах.

Обсуждая условия получения пособий по беременности и родам, делегат До Дык Хиен (Хошимин) заявил, что законопроект, являющийся продолжением Закона о социальном страховании 2014 года, в статье 52 предусматривает, что работающие женщины, которые рожают ребенка, должны выплачивать взносы по социальному страхованию не менее 3–6 месяцев в течение 12 месяцев до родов, чтобы иметь право на получение пособий по беременности и родам.

Однако делегат отметил, что в действительности в настоящее время существуют случаи бесплодия у работников, и во многих случаях медицинские меры приходится применять для лечения как мужа, так и жены.

Лечение редких и поздних заболеваний часто требует больших затрат времени и средств. Между тем, согласно действующему Закону о социальном страховании, работники, которые не работают или не получают заработную плату в течение 14 и более рабочих дней в месяце, не платят взносы за этот месяц, и этот период не учитывается при начислении пособий по социальному страхованию.

«Вышеуказанные положения закона приводят к тому, что для выполнения требований по лечению бесплодия у работниц прерывается период выплаты взносов социального страхования в связи с необходимостью брать неоплачиваемый отпуск продолжительностью более 14 дней в месяц и в течение многих месяцев, что не соответствует условиям выплаты от 3 до 6 месяцев в течение 12 месяцев до родов. В результате они не имеют права на имущественный режим при рождении ребенка, даже если ранее они вносили взносы в социальное страхование в течение многих лет подряд. С другой стороны, из-за экономического давления существует множество случаев, когда работницы хотят вернуться на работу раньше времени, чтобы получать доход, но не решаются, поскольку у них не было достаточного количества отпуска после родов, как положено, при этом они не имеют права на имущественный режим, что крайне невыгодно. Не говоря уже о том, что в этом случае отпуск по родам не засчитывается в рабочее время», – отметила делегат.

Комментируя вопрос о предоставлении отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Бен Че) отметила, что статья 53, пункт 1, гласит: «В период беременности работницам разрешается брать отпуск для прохождения медицинского осмотра по беременности до 5 раз. Максимальный срок отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности составляет 2 дня для одного медицинского осмотра».

Выступает делегат Национального собрания провинции Бенче Нгуен Тхи Йен Нхи. (Фото: Мин Дык/ВИА)

Однако, по словам делегата, в действительности, благодаря общению с избирателями – рабочими и служащими предприятий, существует множество мнений по этому вопросу. Когда беременные работницы проходят регулярные дородовые осмотры, врачи часто назначают повторный осмотр через 30 дней.

Однако, согласно действующим нормативным актам и законопроекту, работающим женщинам разрешено брать не более 5 дней отпуска для прохождения дородового осмотра. Если плод развивается нормально, но если наблюдаются отклонения, врач назначит повторный осмотр через неделю, 10 дней, 15 дней... для наблюдения.

«Таким образом, срок, установленный в законопроекте и действующем Законе, когда разрешается делать не более 5 перерывов, слишком мал для случаев аномального развития плода», — подчеркнул делегат.

Чтобы обеспечить беременным женщинам хорошие условия здравоохранения, позволяющие им спокойно работать, делегаты предложили также рассмотреть и урегулировать возможность предоставления максимум 5 выходных дней, каждый раз не более 2 дней, или увеличить количество дородовых осмотров до 9–10 раз во время беременности, чтобы обеспечить полный контроль за здоровьем плода для его нормального развития.

Источник