На конференции выступила заместитель главы делегации Национального собрания города Нгуен Тхи Суу.

Эти проекты законов и постановлений будут представлены на 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания и, как ожидается, будут одобрены в рамках односессионного процесса.

Что касается Закона об организации местного самоуправления (с поправками), делегаты сосредоточились на обсуждении модели организации местного самоуправления; организации и деятельности Народных комитетов; децентрализации, делегирования полномочий между органами местного самоуправления на всех уровнях; задач и полномочий органов местного самоуправления; организационной структуры и деятельности Народных советов; эффекта от реализации и переходных положений.

Делегат Нгуен Ань Зунг, заместитель председателя юридического комитета городского Народного совета, согласился с содержанием законопроекта и дал ему высокую оценку. Г-н Зунг отметил, что законопроект решает проблемы, возникшие после двух сессий Народного совета; в то же время он предложил дополнительно изучить правила проведения Народным советом допросов в органах внутренних дел; четко определить количество постоянных делегатов Народного совета...

Относительно проекта Постановления Национального Собрания, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, делегаты отметили, что принятие данного постановления крайне необходимо, поскольку оно создает достаточную правовую основу для более конкретного определения случаев реорганизации аппарата, на которые распространяется действие постановления, облегчает организацию и реализацию на практике, обеспечивает нормальное, бесперебойное функционирование государственного аппарата, общества и народа, чтобы оно осуществлялось непрерывно, гладко и без перебоев после реорганизации аппарата...

Делегаты также внесли свои замечания по вопросам реализации функций, задач и полномочий компетентных органов и лиц; положения о конкретных принципах решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

Делегат Нгуен Тхи Туй Фыонг, представитель Министерства юстиции, выступила на конференции с комментариями.

Представитель Министерства юстиции Нгуен Тхи Туи Фыонг предложила изучить и дополнить положения о возможности увеличения числа заместителей руководителей ведомств и организаций после реорганизации по сравнению с уровнем, установленным действующими нормативными актами, для обеспечения охвата всех видов ведомств и подразделений, осуществляющих реорганизацию. Необходимо изучить и расширить круг ведомств и организаций, которым разрешено устанавливать функции, задачи, полномочия и организационную структуру подведомственных им ведомств, отличающиеся от положений о вышестоящих государственных органах, в целях соответствия требованиям реорганизации аппарата с центрального на местный уровень.

« Правительству необходимо разработать план по реализации данной резолюции Национальной ассамблеи, четко определив элементы работы, которые необходимо выполнить, обязанности учреждений и организаций, сроки завершения, а также конкретный список законов и резолюций Национальной ассамблеи, которые необходимо изменить и дополнить в ближайшее время для удовлетворения требований работы по реорганизации государственного аппарата», — высказала свое мнение г-жа Фыонг.

Что касается Закона об обнародовании правовых документов (ЗПД), делегаты предложили ведомству-разработчику рассмотреть возможность добавления в законопроект положений о субъектах применения закона; рассмотреть возможность четкого определения разработки и обнародования ЗПД, в каких случаях в чрезвычайных ситуациях ЗПД могут разрабатываться и обнародоваться по сокращенной процедуре, а в каких случаях ЗПД могут разрабатываться и обнародоваться в особых случаях для удобства применения.

«Некоторые положения Закона об обнародовании правовых документов необходимо привести в соответствие с Законом об организации местного самоуправления; необходимо добавить некоторые подразделы; необходимо разъяснить понятия «замена» и «отмена» в пункте 3 статьи 8…», — прокомментировал председатель Городской коллегии адвокатов Нгуен Ван Фыок.

Делегаты внесли предложения по системе правовых документов, а именно о целесообразности сокращения формы правовых документов Народных советов и Народных комитетов на уровне коммун, Народных советов и Народных комитетов на уровне районов, как это предусмотрено в законопроекте.

Что касается общественной критики, консультаций и комментариев по политике и проектам правовых документов, в настоящее время существуют два типа мнений, которые сводятся к предложению о том, что помимо Комитета Отечественного Фронта Вьетнама (VFF), необходимо изучить и расширить право на общественную критику на другие политические и общественные организации, чтобы соответствовать положениям о надзоре и общественной критике VFF и общественно-политических организаций; оставить их такими же, как в законопроекте, представленном правительством.

Завершая конференцию, заместитель главы делегации Городского собрания Нгуен Тхи Суу высоко оценила содержание выступлений делегатов. Г-жа Суу приняла к сведению и приняла высказанные мнения, одновременно заявив, что делегация обобщит их для представления на предстоящей внеочередной сессии Национального собрания.

ЛЕ ТО