Народный комитет провинции Бакнинь предлагает финансировать проект строительства скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги №4 столичного региона до национальной автомагистрали №18, с общим объемом инвестиций около 3600 млрд донгов за счет средств местного бюджета.
Народный комитет провинции Бакнинь предлагает финансировать проект строительства скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги №4 столичного региона до национальной автомагистрали №18, с общим объемом инвестиций около 3600 млрд донгов за счет средств местного бюджета.
 |
| Народный комитет провинции Бакнинь предложил премьер-министру разрешить провинции инвестировать в строительство скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, участка от кольцевой дороги 4 столичного региона до национальной автомагистрали 18 из местного бюджета или других законных источников капитала. |
Жду 01.01.2025
Были даны важные указания Народному комитету провинции Бакнинь инвестировать в скоростную автомагистраль Бакнинь – Фалай, от кольцевой дороги № 4 столичного региона до национального шоссе № 18, за счёт местных средств. Хотя объём инвестиций составляет всего около 3600 млрд донгов, в случае успешной реализации этот проект станет важным источником информации для населённых пунктов, желающих инвестировать в проекты дорожной инфраструктуры, которые в настоящее время контролируются центральным правительством за счёт средств местного бюджета.
Известно, что к 14 декабря Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов направили свои заключения в Министерство транспорта — подразделение, которому вице-премьер Чан Хонг Ха поручил председательствовать при рассмотрении предложения Народного комитета провинции Бакнинь об инвестировании в скоростную автомагистраль Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги № 4 столичного региона до национальной автомагистрали № 18.
В официальном сообщении № 11219/BKHĐT-PTHTĐT Министерство планирования и инвестиций заявило, что в соответствии с действующими правилами дорожного движения, строительства, государственных инвестиций и государственного бюджета скоростная автомагистраль Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги 4 столичного региона до национальной автомагистрали 18, находится в ведении Министерства транспорта, которое отвечает за расходование средств государственного бюджета, выделяемых через Министерство транспорта; в то же время Министерство транспорта является компетентным органом, принимающим решения об инвестициях и распределении капитала для проекта.
По вышеуказанным причинам Министерство планирования и инвестиций считает, что предложение Народного комитета провинции Бакнинь об использовании местного бюджета для инвестирования в скоростную автомагистраль Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги 4 столичного региона до национальной автомагистрали 18, не соответствует действующим правовым нормам.
Кроме того, данный проект не включен в Перечень проектов национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, находящихся под местным управлением, изданный Постановлением № 106/2023/QH15 Национальной Ассамблеи о пилотировании ряда конкретных политик по инвестициям в дорожные работы.
В документе № 3122/TB-TTKQH от 21 ноября 2024 года, представленном Генеральным секретарем Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял решение по резолюции о пилотной реализации ряда конкретных мер политики в области инвестиций в дорожное строительство и ряда связанных с этим вопросов. Соответственно, предлагаемые пилотные проекты будут представлены Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения только один раз и не будут включены в список пилотных проектов после голосования Национальной ассамблеи за принятие данной резолюции.
«Таким образом, предложение Министерства транспорта применить механизм и политику, определенные Национальным собранием, к предложению Народного комитета провинции Бакнинь о назначении этого населенного пункта в качестве руководящего органа и использовании местного бюджета для инвестирования в проект недостаточно и не соответствует заключению Постоянного комитета Национального собрания», — заявил руководитель Министерства планирования и инвестиций.
Что касается предложения поручить Народному комитету провинции Бакнинь подготовить отчет по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта, Министерство планирования и инвестиций подтвердило, что данная скоростная автомагистраль находится в ведении Министерства транспорта, а расходная задача центрального бюджета распределяется через Министерство транспорта.
Согласно положениям пункта 4 статьи 8 и пункта 4 статьи 28 Закона о дорогах 2024 года (вступившего в силу с 1 января 2025 года), скоростные автомагистрали могут управляться и инвестироваться на местах при условии их децентрализации или одобрения Премьер-министром. Поэтому предложение Министерства транспорта поручить Народному комитету провинции Бакнинь подготовку предварительного технико-экономического обоснования на данном этапе не является юридически обоснованным.
Министерство планирования и инвестиций предлагает, чтобы после вступления в силу Закона о дорогах 2024 года Министерство транспорта рассмотрело и оценило инвестиционную необходимость проекта, возможность балансировки местных ресурсов и предложило инвестиционный план для представления премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующими правовыми нормами.
Разделяя вышеуказанную точку зрения, Министерство финансов заявило, что 1 января 2025 года вступают в силу Закон о дорогах № 35/2024/QH15, Закон № 56/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственном бюджете и Закона о государственных инвестициях № 58/2024/QH15.
Пункт 2 статьи 4 Закона № 56/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в пункт 9 статьи 9 Закона о государственном бюджете позволяет использовать инвестиционный капитал развития местных бюджетов для инвестиционных проектов в строительство инфраструктурных работ на территории в рамках расходных задач бюджета прямого начальника; поддержка других населенных пунктов для инвестирования в строительство ключевых проектов и работ, региональные связи, национальные связи, международные связи, имеющие побочные эффекты, создающие импульс для социально-экономического развития и другие важные задачи должны быть обеспечены в рамках возможности сбалансирования бюджета на одном уровне и не влияя на реализацию задач, находящихся в ведении бюджета на одном уровне.
«Министерству транспорта поручено скоординировать действия с Народным комитетом провинции Бакнинь с целью унификации принципов применения трех вышеупомянутых законов, которые вступят в силу с 1 января 2025 года, к проекту строительства скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги №4 столичного региона до национальной автомагистрали №18, для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения», — рекомендовал представитель Министерства финансов.
«Замыкание круга» трассы CT.09
Ранее, в документе № 310/UBND-XDCB от 17 сентября 2024 года, Народный комитет провинции Бакнинь предложил премьер-министру разрешить провинции инвестировать в строительство скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, участка от кольцевой дороги 4 столичного региона до национальной автомагистрали 18 за счет местного бюджета или других законных источников капитала.
Г-н Выонг Куок Туан, председатель Народного комитета провинции Бакнинь, сказал, что в соответствии с пунктом 4 статьи 8 и пунктом 4 статьи 28 Закона о дорогах 2024 года национальные автомагистрали и скоростные дороги могут инвестироваться населенными пунктами при децентрализации или одобрении премьер-министром для управления.
Проект строительства скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги № 4 до национального шоссе № 18, имеет начальную точку — км 0+00 (пересечение с кольцевой дорогой № 4); конечную точку — км 10+300 (пересечение с национальным шоссе № 18); протяженность около 10,3 км. Народный комитет провинции Бакнинь предложил инвестировать в готовый участок по стандартам городской скоростной автомагистрали, с шириной дорожного полотна 100 м, параллельными дорогами с обеих сторон, а также немедленно провести работы по расчистке площадки в соответствии с масштабом завершенного этапа, инвестируя в 2 параллельные дороги с обеих сторон с шириной дорожного полотна 12 м с каждой стороны. Стоимость реализации составляет около 3,6 млрд. из бюджета провинции Бакнинь и других законных источников. 
Известно, что в официальном сообщении № 12415/BGTVT-KHDT от 15 ноября 2024 года Министерство транспорта после консультаций с министерствами и ведомствами заявило, что Народный комитет провинции Бакнинь планирует использовать местный бюджет для инвестирования в проект, поэтому необходимо применять механизм и политику, определенные Национальным собранием.
Согласно пункту 5 статьи 7 Закона о государственных инвестициях, проект строительства скоростной автомагистрали Бакнинь – Фалай, участок от кольцевой дороги №4 столичного региона до национальной автомагистрали №18, соответствует критериям проекта национального значения. В этом случае, для скорейшего осуществления инвестиций в проект, согласно пункту 1 статьи 19 Закона о государственных инвестициях, Премьер-министр может поручить ведомству, ответственному за подготовку инвестиций, подготовить отчёт о предварительном технико-экономическом обосновании проекта. После вступления в силу Закона о дорогах, если источником инвестиций будет местный бюджет, Народный комитет провинции Бакнинь будет назначен компетентным ведомством по реализации инвестиций в данный маршрут.
В связи с вышеизложенным Министерство транспорта предлагает поручить Народному комитету провинции Бакнинь подготовить предварительное технико-экономическое обоснование проекта (выполнить задачу по подготовке инвестиций), аналогично тому, как Премьер-министр поручил местным органам власти провести подготовку инвестиций в ряд скоростных автомагистралей. Народный комитет провинции Бакнинь будет отвечать за проверку и совершенствование возможностей учреждений и организаций, которым поручено выполнение подготовки инвестиций в проект, в целях обеспечения их соответствия требованиям, установленным Законом о строительстве и смежными законами.
«После определения источника финансирования для реализации проекта Народному комитету провинции Бакнинь поручено представить премьер-министру доклад о распределении управления и инвестиций в проект. Министерство транспорта будет тесно взаимодействовать с Народным комитетом провинции Бакнинь в процессе подготовки инвестиций и реализации проекта», — говорится в документе № 12415/BGTVT-KHDT, подписанном заместителем министра транспорта г-ном Ле Ань Туаном.
Известно, что согласно Плану развития дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г., протяженность скоростной автомагистрали Нойбай — Бакнинь — Халонг (CT.09) составляет 146 км, число полос — 4, из которых участок Бакнинь — Фалай в провинции Бакнинь составляет около 21 км, а реализация инвестиций запланирована на период до 2030 г.
Ранее премьер-министр разрешил провести инвестиционную экспертизу проекта строительства скоростной автомагистрали Бакнинь – Фалай по схеме государственно-частного партнерства (ГЧП) и контракта с подрядчиками (BT) и назначил Народный комитет провинции Бакнинь компетентным органом по организации реализации. Однако дальнейшее инвестиционное исследование проекта было отклонено, поскольку Закон об инвестициях по схеме ГЧП (вступивший в силу с 1 января 2021 года) не допускает реализацию проектов по схеме ГЧП.
В настоящее время скоростная автомагистраль Бакнинь — Фалай, участок от кольцевой дороги 4 (Ханой) до скоростной автомагистрали Ханой — Бакзянг, протяженностью около 9,7 км, инвестируется в инвестиционный проект строительства кольцевой дороги 4, завершение которого ожидается в 2026 году; оставшийся участок от кольцевой дороги 4 до национального шоссе 18, протяженностью около 10,3 км, не рассматривался для инвестирования.
Народный комитет провинции Бакнинь считает, что скоростная автомагистраль Бакнинь — Пхалай играет важную роль, соединяя кольцевую дорогу 4 (Ханой) с северо-восточными провинциями Ханоя, соединяя регион дельты Красной реки.
«Таким образом, инвестиции в проект строительства скоростной автомагистрали Бакнинь — Фалай, от кольцевой дороги столичного региона 4 до национальной автомагистрали 18, будут способствовать закрытию всей скоростной автомагистрали CT.09 и открытию новых площадок для развития, удовлетворению транспортных потребностей, а также социально-экономическому развитию местности», — оценил председатель Народного комитета провинции Бакнинь.
Источник: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-dau-tu-cao-toc-bac-ninh---pha-lai-d232704.html
![[Морские новости] Контейнерные перевозки столкнутся с переизбытком мощностей, который продлится до 2028 года](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/30/6d35cbc6b0f643fd97f8aa2e9bc87aea)
Комментарий (0)