Подключение электронной медицинской книжки к VNEID: необходимо унифицировать правила координации трехсторонних отношений

Подключение медицинских данных к национальной базе данных является одной из важных целей процесса цифровой трансформации в сфере здравоохранения. Однако этот процесс все еще находится на стадии пилотного этапа, и узким местом является отсутствие четких нормативных актов, регулирующих координацию деятельности заинтересованных сторон.

Телемедицина для пациентов. Иллюстрация.

Нет единых правил

У каждого гражданина будет электронная медицинская книжка, связанная и унифицированная с личной электронной картой. Благодаря интеграции медицинских данных в электронной медицинской книжке с Национальной базой данных населения, граждане смогут удобно и легко отслеживать и управлять своей медицинской информацией непрерывно и на протяжении всей жизни. Для медицинских учреждений, лечебных учреждений и связанных с ними подразделений это обеспечивает упрощение и прозрачность процедур медицинского обследования и лечения, оплаты больничных услуг и т. д.

Для внедрения электронной медицинской книжки необходимо реализовать 3 основных направления, включая: оцифровку медицинских данных пациентов, управление данными, интеграцию и связь медицинских данных со смежными подразделениями. Персональные электронные медицинские книжки формируются в медицинских учреждениях, где проводятся обследования и лечение. При поступлении пациентов на обследование и лечение информация будет сохраняться в информационной системе управления больницей и формироваться в электронной медицинской книжке. Таким образом, гражданам больше не нужно будет использовать бумажные медицинские книжки, а будет использоваться единая электронная медицинская книжка во всех медицинских учреждениях.

Г-н Нгуен Труонг Нам, заместитель директора Национального информационного центра здравоохранения (Министерство здравоохранения), объяснил: Согласно процессу, когда люди идут на медицинское обследование, медицинские учреждения должны вернуть данные медицинского обследования людей в Электронную медицинскую книжку (также известную как Электронная медицинская книжка / Электронная медицинская карта) и сохранить ее в системе данных Министерства здравоохранения. На основе данных медицинского обследования система передачи данных передаст заполненные записи медицинского обследования в Службу социального обеспечения Вьетнама. Служба социального обеспечения Вьетнама продолжит обработку данных и вернет информацию о файле в C06 - Министерство общественной безопасности для аутентификации личности. После аутентификации в C06 - Министерство общественной безопасности файл будет возвращен в Министерство здравоохранения - подразделение, управляющее Электронной медицинской книжкой. Министерство здравоохранения поделится этими данными с медицинскими учреждениями и подразделениями на местах.

Таким образом, по замкнутому циклу информация из медицинских учреждений, пройдя через систему социального обеспечения Вьетнама (C06 Министерства общественной безопасности), будет передаваться в Министерство здравоохранения , а Министерство здравоохранения – в другие медицинские учреждения. После прохождения медицинского обследования и лечения в местных органах будет создано хранилище персональных медицинских данных пациентов. Кроме того, пациенты смогут получать доступ к своей медицинской информации через электронную медицинскую книжку.

Когда данные Электронной медицинской книжки будут подключены к Национальной базе данных, отображаемой в приложении VNEID, люди и учреждения медицинского обследования и лечения получат выгоду от цифровой трансформации здравоохранения. Однако г-н Нгуен Труонг Нам сказал, что по состоянию на 10 апреля 2024 года подключение не было завершено и все еще находится на пилотной стадии в Ханое. В настоящее время технические решения для подключения и передачи данных между сторонами завершены. Личные записи из медицинских учреждений были переданы в C06-Министерство общественной безопасности с 18 миллионами записей. В настоящее время C06-Министерство общественной безопасности все еще находится в процессе обработки данных и не вернуло записи в хранилище данных Министерства здравоохранения. Причина в том, что три стороны, включая Министерство здравоохранения, Вьетнамское социальное обеспечение и C06-Министерство общественной безопасности, не подписали координационное положение для внедрения. В ближайшее время, когда будут опубликованы координационные положения, будет обеспечена правовая строгость для трех сторон для обмена данными.

Г-н Нгуен Труонг Нам добавил, что в настоящее время соответствующие подразделения анализируют результаты и эффективность пилотного внедрения использования электронной медицинской книжки в приложении VNEID в Ханое. Что касается координации между тремя сторонами, Министерство здравоохранения разработало правила координации, поэтому оно готово к внедрению. Министерство общественной безопасности (C06) одобрило эти правила. Министерство социального обеспечения Вьетнама всё ещё рассматривает этот вопрос.

Ханойский пилот

Для подключения и отображения информации о здоровье всех людей в приложении VNEID Ханой станет пилотным регионом по развертыванию использования электронных медицинских книжек в приложении VNEID с ноября 2023 года в рамках трехэтапной дорожной карты.

В частности, к концу первого этапа (31 декабря 2023 года) подразделения создадут электронные медицинские книжки для граждан из базы данных участников социального и медицинского страхования, данные о численности населения города и стандартизируют информацию.

К концу второго этапа (31 марта 2024 года) подразделения завершат обновление данных о результатах медицинского осмотра и лечения, вакцинации жителей города, посещающих государственные и частные медицинские учреждения, в базе данных Электронной медицинской книги города Ханоя, переходя к подключению и обмену информацией о здоровье жителей города с приложением VNEID Министерства общественной безопасности.

На третьем этапе, с 1 апреля 2024 года, городская полиция будет координировать свои действия с общественными организациями для регулярной проверки административной информации о людях, чья информация изменилась (пропали без вести, покинули район, умерли и т. д.) в системе «Электронная медицинская книжка».

Цель состоит в том, чтобы весь город Ханой стремился к тому, чтобы 100% людей, постоянно живущих и работающих в Ханое, получили персональные электронные медицинские книжки, тем самым сформировав электронную базу данных медицинских записей города Ханой; 100% медицинской информации о здоровье людей в городе отслеживается и управляется с помощью цифровых данных и в то же время обменивается и связывается с национальными базами данных и специализированными базами данных для удовлетворения потребностей в обработке рабочих и административных процедур людей, предприятий, учреждений и подразделений города.

Относительно результатов подключения и передачи данных Электронной медицинской книжки, отображаемых в приложении VNEID, подполковник Нгуен Ань Туан, заместитель директора Национального центра данных о народонаселении Департамента C06 Министерства общественной безопасности, сообщил, что по состоянию на 9 апреля 2024 года в систему Социального обеспечения Вьетнама было получено и передано 378/673 единиц Ханоя, что эквивалентно почти 2 миллионам электронных медицинских карт, для полной синхронизации 48 информационных полей по каждому человеку.

Подполковник Нгуен Ань Туан сообщил, что для подключения данных подразделения договорились о том, что Народный комитет Ханоя будет активно помогать жителям города в реализации этой инициативы. Министерство здравоохранения разрабатывает общие инструкции по этапам процесса подключения данных по всей стране. Ожидается, что эти инструкции будут опубликованы Министерством здравоохранения в июне 2024 года. Для ускорения процесса подключения данных в будущем Министерству здравоохранения необходимо в ближайшее время опубликовать инструкции по документам для синхронного внедрения Электронной медицинской книжки по всей стране; необходимо также призвать больницы продолжать синхронизировать данные с системой социального обеспечения Вьетнама для отображения в приложении VNEID.

Чтобы ускорить процесс взаимосвязи данных, заместитель министра здравоохранения Тран Ван Туан поручил Департаменту медицинского обследования и управления лечением (Министерство здравоохранения) в срочном порядке завершить разработку положений о полях личной медицинской информации, отображаемых в пилотном приложении VNEID в Ханое, в качестве основы для общенационального развертывания. Заместитель министра здравоохранения также поручил Департаменту науки, технологий и подготовки кадров (Министерство здравоохранения) координировать работу с Национальным центром медицинской информации, соответствующими департаментами, агентствами и подразделениями для завершения разработки Положения о координации обмена данными и координации между Министерством здравоохранения, Министерством общественной безопасности и Службой социального обеспечения Вьетнама для реализации Проекта 06 правительства, содействия подключению электронных медицинских книжек к приложению VNEID, способствуя достижению цели цифровой трансформации сектора здравоохранения.

Газета VNA/Tin Tuc

Источник