Увеличение зарплаты на миллионы
Согласно предложению правительства, с 1 июля будут скорректированы базовая заработная плата, пенсия, пособие по социальному страхованию, льготы для заслуженных граждан и социальные пособия. В связи с этим правительство предложило увеличить базовую заработную плату кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих и работников государственного сектора на 30% – с 1,8 млн до 2,34 млн донгов; увеличить размер пенсий и пособий по социальному страхованию на 15%; пополнить премиальный фонд государственного сектора... Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что это самое большое повышение базовой заработной платы за всю историю, способствующее улучшению жизни работников и мотивирующее их к повышению производительности труда.
Сотрудники выполняют процедуры по налогу на доходы физических лиц
Фото: Дао Нгок Тхать
В то же время правительство также предложило увеличить текущие пенсионные и социальные выплаты на 15% — это самый высокий уровень за всю историю (ранее он увеличивался лишь более чем на 7%), чтобы обеспечить максимальную поддержку и заботу со стороны государства пенсионерам.
Не только в государственном секторе, с 1 июля предлагается увеличить месячную и почасовую минимальную заработную плату на 6% по сравнению с текущим уровнем, что соответствует увеличению на 200 000–280 000 донгов. В частности, минимальная заработная плата в регионе I увеличится с 4,68 млн донгов в месяц до 4,96 млн донгов в месяц (увеличение на 280 000 донгов); в регионе II — с 4,16 млн донгов в месяц до 4,41 млн донгов в месяц (увеличение на 250 000 донгов); в регионе III — с 3,64 млн донгов в месяц до 3,86 млн донгов в месяц (увеличение на 220 000 донгов). Почасовая минимальная заработная плата также увеличится на 6%, в регионе I она достигнет 23 800 донгов в час, в регионе II — 21 200 донгов в час, в регионе III — 18 600 донгов в час, а в регионе IV — 16 600 донгов в час.
Рекордное повышение базовой заработной платы в истории, если оно будет реализовано, обрадует десятки миллионов рабочих и госслужащих в целом. Однако наряду с радостью у многих работников возникает и тревога, поскольку после предыдущего повышения заработной платы цены на товары также выросли. В то же время, правила уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) не изменились, а это значит, что некоторым, получающим прибавку к зарплате, придётся платить больше налога. Многие люди даже становятся плательщиками НДФЛ, даже если ранее не платили этот налог.
Повышение налогов, скачок налогов
Услышав новость о повышении зарплаты с 1,7 до 1,8 млн донгов, многие госслужащие и работники бюджетной сферы были одновременно рады и взволнованы. Г-жа Ким Нган (район Танбинь, Хошимин) рассказала, что в начале июля 2023 года, когда правительство увеличило базовую зарплату с 1,49 млн донгов до 1,8 млн донгов, её зарплата имела коэффициент 2,34, то есть выросла более чем на 700 000 донгов. Кроме того, агентство также выплачивало надбавку к зарплате в зависимости от результатов деятельности и некоторые другие надбавки, так что общая зарплата увеличилась с почти 11 млн донгов в месяц до более чем 11,7 млн донгов. В результате, с человека, не платившего подоходный налог с населения, из-за увеличения зарплаты до более чем 11 млн донгов, она стала подпадать под действие налога. «Хотя налоговый платеж в размере 36 000 донгов не так уж и велик, я вдруг почувствовала разочарование. Неизвестно точно, насколько вырастут зарплата и надбавки, но, по оценкам, более чем на 1 миллион донгов, а ежемесячный налоговый платеж будет выше текущего. Рост зарплаты пока не компенсировал рост цен на товары, но мне приходится платить налоги», — сказала г-жа Ким Нган.
Такого же мнения придерживается и г-жа ТХ (3-й район, Хошимин). Повышение базовой зарплаты означает, что каждый месяц она будет получать дополнительную зарплату и другие выплаты от компании, в результате чего её общий доход увеличится с более чем 18 миллионов донгов в месяц до более чем 20 миллионов донгов, а также увеличится размер налога. По предварительным расчётам, текущий подоходный налог с населения, который она должна платить, составляет 450 000 донгов в месяц, но с 1 июля предполагаемая сумма налога с населения составит 650 000 донгов, что на 200 000 донгов больше. Это увеличение эквивалентно 10% от дополнительной зарплаты и составляет почти треть от суммы налога, подлежащего уплате. «Я надеюсь, что моя зарплата увеличится, чтобы компенсировать возросшие расходы на жизнь, но когда я слышу от бухгалтера отчёт о налоговом вычете, я недовольна. Семейный вычет для налогоплательщиков составляет 11 миллионов донгов в месяц, и он сохраняется уже много лет, в то время как все расходы ежегодно увеличиваются. Например, порция фо раньше стоила 45 000 донгов, а теперь выросла до 60 000 донгов... но семейный вычет остаётся неизменным», — посетовала г-жа ТХ.
В той же ситуации г-н НВ (округ 1, Хошимин) обеспокоен тем, что с повышением его зарплаты, как и в прошлом году, увеличится и сумма подоходного налога с населения. В частности, в этом году, к началу июля, его ребёнок уже не будет школьным и перестанет считаться иждивенцем. Таким образом, предполагается, что сумма подоходного налога с населения, которую ему придётся платить, значительно увеличится из-за увеличения налогооблагаемого дохода. По его оценкам, ранее ставка подоходного налога с населения составляла 15%, а теперь, когда его зарплата увеличилась до более чем 2 миллионов донгов и количество иждивенцев сократилось, ставка налога, вероятно, увеличится до 20%.
Проблема роста заработной платы и налогов возникла в последние годы, когда правительство неоднократно корректировало размер повышения базовой заработной платы, но закон о подоходном налоге с физических лиц, хотя и считался устаревшим, не менялся. Именно поэтому каждый раз при повышении заработной платы рабочим и служащим приходится платить больше налогов.
Г-н Нгуен Нгок Ту, преподаватель Ханойского университета бизнеса и технологий, сказал, что повышение заработной платы означает рост дохода, но ставка подоходного налога с населения не корректируется, что приведет к проблеме резкого роста налоговых ставок налогоплательщиков. В частности, это делает бессмысленной политику повышения заработной платы на 30%, поскольку доход многих государственных служащих фактически не увеличивается до этого уровня. Или, согласно положениям закона о подоходном налоге с населения, только когда индекс инфляции ИПЦ увеличивается более чем на 20%, ставка подоходного налога с населения будет корректироваться. В течение многих лет ставка подоходного налога с населения считается устаревшей, поэтому ожидание повышения ИПЦ на 20% перед корректировкой создаст нагрузку на налогоплательщиков. Поэтому необходимо быстрее продвигать план по внесению поправок в закон о подоходном налоге с населения, чем ожидалось. Если следовать дорожной карте по разработке пересмотренного закона о подоходном налоге с физических лиц, объявленной Министерством финансов , он не будет одобрен Национальным собранием до мая 2026 года. Таким образом, новый закон, скорее всего, вступит в силу к 2027 году.
В связи с этим г-н Нгуен Нгок Ту предложил ускорить разработку дорожной карты по внесению поправок в НДФЛ на один год, представив поправку в Национальное собрание в октябре этого года. Кроме того, во избежание недостатков, допущенных ранее при введении фиксированной ставки НДФЛ, в пересмотренном законе о НДФЛ следует предусмотреть, что ставка НДФЛ может быть эквивалентна восьмикратному размеру базовой заработной платы. Если рассчитать ставку НДФЛ с учетом новой пересмотренной заработной платы с 1 июля в размере 2,34 млн донгов в месяц, то ставка НДФЛ для налогоплательщиков составит 18,7 млн донгов. На иждивенцев приходится 50% ставки НДФЛ налогоплательщиков. «При таком методе расчёта скользящей ставки подоходного налога с физических лиц, когда базовая заработная плата корректируется в сторону увеличения, ставка подоходного налога с физических лиц также соответственно увеличивается, что не вызывает неудобств при подаче заявления и не вызывает разочарования у налогоплательщиков. Налог с физических лиц необременителен для людей, поэтому при разумном методе налогоплательщики также будут чувствовать себя более комфортно при уплате налогов», — прокомментировал г-н Нгуен Нгок Ту.
Контролировать ситуацию «завышения цен на основе зарплат»
Фактически, в последние дни, хотя предложенная правительством новая базовая заработная плата ещё не вступила в силу, многие товары незаметно подорожали, особенно на некоторых небольших розничных рынках. По словам г-жи Нгуен Нгок Туи, жительницы района Биньтхань (Хошимин), цены на многие продукты выросли на 1000–2000 донгов за кг, поэтому покупатели иногда этого не замечают. Недавно цена на сахар выросла до 35 000 донгов за кг, что на 5000 донгов больше, чем примерно два месяца назад. Или в начале июня резко выросли цены на рис, особенно на рис ST25, почти на 3000 донгов за кг. Многие продавцы объяснили это тем, что из-за окончания зимне-весеннего урожая большой объём экспортируемой продукции привёл к дефициту поставок зимне-весеннего риса...
По словам эксперта по экономике, доцента, доктора Нго Три Лонга, в реальности всегда существует ситуация, когда товары «удешевляются» каждый раз, когда зарплаты корректируются в сторону повышения. Это лишает повышение зарплаты госслужащих его полного смысла. Например, если раньше зарплаты госслужащего хватало на покупку 10 кг говядины в месяц, то после повышения она должна быть достаточной для покупки 11–12 кг, чтобы иметь смысл. Однако в реальности цена говядины выросла больше, чем рост зарплаты, поэтому на свою зарплату госслужащий может купить лишь менее 10 кг.
«Если цены на товары растут по объективным причинам, таким как погодные условия или стихийные бедствия, вызывающие внезапный дефицит, это приемлемо. Однако, если цены на товары растут незаметно из-за менталитета «следуй за потоком», это необходимо исправить. Правительство должно обязать министерства и отрасли тщательно отслеживать, проводить проверки и вводить строгие штрафы в случае обнаружения необоснованного роста цен. В то же время, цены на товары, находящиеся под государственным контролем, такие как бензин, электроэнергия, медицинские услуги, образование и т.д., должны быть своевременно скорректированы при необходимости. Все решения должны гарантировать, что цены на товары не будут расти быстрее, чем растет базовая заработная плата. Только так мы сможем обеспечить стабильность в жизни рабочих, государственных служащих и работников бюджетной сферы», — подчеркнул г-н Лонг.
Согласившись с этим, экономический эксперт, доцент, доктор Динь Чонг Тхинь заявил, что необходимо реализовать ряд мер по контролю за ростом цен на товары в зависимости от заработной платы. В частности, Департамент управления ценами Министерства финансов и Главное управление управления рынком Министерства промышленности и торговли проведут проверки формирования цен на товары первой необходимости. Органы управления рынком в сотрудничестве с местными органами власти усилят проверки и надзор за предприятиями, домохозяйствами, индивидуальными торговцами, мелкими торговцами на рынках, в супермаркетах, ресторанах и т. д., чтобы избежать необоснованного роста цен в зависимости от заработной платы. В то же время, во время повышения заработной платы не должны повышаться цены на товары и услуги, такие как электроэнергия, вода, здравоохранение, плата за обучение и т. д., чтобы избежать резкого роста цен в этот период. Этот контроль также необходимо продолжать в последующие месяцы, чтобы строго поддерживать цены на товары и услуги в соответствии с нормативными актами. В случае выявления нарушений будут приняты строгие меры. Контроль колебаний цен на разумном уровне помогает стабилизировать жизнь людей и удерживать инфляцию в пределах установленного целевого показателя.
Базовая заработная плата меняется, но семейный вычет остается прежним
С 2004 года по настоящее время размер базовой заработной платы менялся 14 раз и увеличился в 6,2 раза. Согласно статистическим данным, в период с 2011 по 2020 год размер базовой заработной платы увеличивался в среднем на 7,6% в год. В частности, с 2020 года размер базовой заработной платы также был скорректирован с 1,49 млн донгов в месяц до 1,8 млн донгов в месяц, а вскоре и до 2,34 млн донгов, что соответствует увеличению более чем на 63%. Однако уровень GTGC в правилах уплаты подоходного налога с физических лиц с 2020 года по настоящее время остается неизменным.
Чем дольше откладывается внесение поправок в Закон о подоходном налоге с физических лиц, тем более неуместным оно становится.
Регулирование правительством повышения базовой заработной платы или регионального минимального размера оплаты труда без одновременной корректировки НДФЛ непоследовательно и снижает значимость политики повышения заработной платы. Поскольку фактический доход наемных работников может не увеличиться или увеличиться незначительно, они могут «внезапно» стать субъектами НДФЛ и получить вычет из налогооблагаемой базы сразу после корректировки повышения заработной платы. Между тем, в настоящее время реальность такова, что каждый раз, когда правительство повышает базовую заработную плату или региональный минимальный размер оплаты труда, цены на товары и расходы на проживание увеличиваются на новый уровень. Это делает реальную жизнь многих людей сложнее, чем до повышения заработной платы. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос о корректировке НДФЛ и, соответственно, следовать дорожной карте корректировки базовой заработной платы или регионального минимального размера оплаты труда. Некоторые аспекты, которые необходимо рассмотреть при корректировке, включают повышение порогового значения дохода, облагаемого НДФЛ, и уровня НДС, чтобы приблизить их к реальности.
Доктор Чау Хай Куанг , управляющий юрист юридической фирмы Rajah & Tann LCT
Правила вычета семейных налогов на основе минимальной заработной платы
Индекс потребительских цен рассчитывается по 725 статьям, в то время как стоимость жизни работников фокусируется только на нескольких основных статьях. Поэтому корректировка НДФЛ на основе индекса ИПЦ нецелесообразна. Принцип подоходного налога заключается в том, что минимальная стоимость должна быть вычтена до расчета налога, аналогично корпоративному подоходному налогу. Более того, уровень жизни и расходы в каждом регионе различны. Поэтому минимальная заработная плата также делится по регионам, чтобы обеспечить уровень жизни работников. Доход налогоплательщиков увеличивался в соответствии с минимальной заработной платой в последние годы, но НДФЛ оставался стагнирующим, что приводит к ситуации, когда при увеличении дохода многим людям приходится платить больше налога. Поэтому при внесении поправок в закон о НДФЛ необходимо основывать годовой НДФЛ на минимальной заработной плате, а не полагаться только на индекс ИПЦ. Этот уровень может в 4 раза превышать минимальную заработную плату. Поскольку внесение изменений в закон о налоге на доходы физических лиц занимает несколько лет, то, если это возможно, можно сразу снизить НДФЛ на 50% уже в последние месяцы 2024 года. Это не только поддержит налогоплательщиков, но и может стимулировать внутреннее потребление.
Г- н Нгуен Дык Нгиа , заместитель директора Центра поддержки
Ассоциация малого и среднего бизнеса города Хошимин
Источник: https://thanhnien.vn/lo-gia-tang-thue-tang-theo-luong-185240626230609074.htm
Комментарий (0)