Какие типы лесов разрешено вырубать, и какова процедура вырубки посаженных лесов?

Заместитель премьер-министра Чан Хон Ха только что подписал и обнародовал правительственный указ № 140/2024/ND-CP от 25 октября 2024 года, регулирующий ликвидацию искусственно созданных лесных массивов. Указ вступает в силу с 25 октября 2024 года.

Согласно Постановлению № 140/2024/ND-CP, посаженные леса уничтожаются в результате стихийных бедствий, как это предусмотрено законом о предотвращении и контроле стихийных бедствий, включая: штормы, тропические депрессии, сильные ветры на море, торнадо, молнии, проливные дожди, наводнения, внезапные паводки, затопления; оползни, проседание грунта из-за дождя, наводнений или стока или засухи; штормовые нагоны, проникновение соленой воды, волны жары, засухи, лесные пожары, сильные морозы, град, туман, мороз, землетрясения, цунами и другие виды стихийных бедствий, происшествий, катастроф, а также из-за вредителей, болезней и других организмов, наносящих вред лесу.

Ликвидация искусственных лесных насаждений должна осуществляться в соответствии с положениями закона о лесном хозяйстве, закона об управлении государственными инвестициями и закона об управлении и использовании государственных активов. Ликвидация искусственных лесных насаждений должна проводиться оперативно, избегая потерь и растраты средств и активов. Ликвидация должна проводиться в отношении поврежденных участков искусственных лесных насаждений, при этом необходимо обеспечить полноту всех необходимых в соответствии с законом правовых документов, а после ликвидации должно быть проведено восстановление лесов.

Полномочия по принятию решений о ликвидации искусственных лесов принадлежат министру или руководителю центрального управления по лесным угодьям, находящимся в ведении министерства или центрального управления. Регулирование полномочий по принятию решений о ликвидации искусственных лесов, находящихся в ведении муниципалитета, осуществляет Народный совет провинции.

Методы ликвидации искусственных лесов следующие: вырубка и расчистка леса для создания искусственных лесов, не имеющих древесной ценности; продажа заготовленной древесины для создания искусственных лесов, имеющих древесную ценность.

Участки леса, пострадавшие от стихийных бедствий, штормов и наводнений, могут быть ликвидированы в соответствии с положениями Постановления Правительства № 140/2024/ND-CP от 25 октября 2024 года. (На фото: участок леса, опустошенный тайфуном Яги . Фото: Куинь Хуонг.)

В пакет документов для ликвидации искусственных лесов входят: письменное заявление о ликвидации искусственных лесов; план ликвидации искусственных лесов; отчет о полевом осмотре, определяющий причину и масштабы ущерба, нанесенного искусственным лесам; копии проекта лесопосадки и сметы расходов; копии решения об утверждении (проекта, темы исследования и т. д.) компетентным государственным органом; копии отчета о приемке годового объема; копии годовой финансовой отчетности.

Процедура ликвидации посаженных лесов следующая: подготовить отчет об осмотре участка (в течение 3 рабочих дней с момента окончания стихийного бедствия или эпидемии).

В течение пяти рабочих дней с момента получения запроса специализированное ведомство районного уровня проводит полевую инспекцию для определения причины и масштаба ущерба, нанесенного посаженному лесу. Результаты полевой инспекции фиксируются в отчете.

Организации, владеющие искусственными лесами и запрашивающие их ликвидацию, должны представить один комплект документов в установленном порядке. Документы могут быть представлены напрямую: принимающая организация проверит документы и незамедлительно, не позднее одного рабочего дня, ответит организации относительно их полноты и достоверности. Если документы представлены по почте: не позднее трех рабочих дней с даты получения принимающая организация проверит полноту и достоверность документов; если документы неполны или не соответствуют законодательным нормам, принимающая организация уведомит организацию в письменной форме с указанием причин.

В течение 30 дней с момента получения полного и действительного заявления принимающее ведомство должно выполнить установленные задачи и представить заявление в компетентный орган для принятия решения о ликвидации посаженного леса.

Если посаженный лес не соответствует критериям ликвидации, компетентный орган, принимающий решение о ликвидации посаженного леса, должен предоставить организации письменный ответ с указанием причин.

После получения полностью оформленной и действительной заявки принимающее ведомство направляет ее в компетентный орган для принятия решения о ликвидации посаженных лесов и учреждает Совет по оценке ликвидации лесов.

После получения протокола заседания Оценочного совета, ведомство, рассматривающее заявку, готовит отчет о результатах оценки для ликвидации посаженных лесов.

После завершения всех процедур организация, владеющая ликвидируемым лесным массивом, осуществляет ликвидацию лесного массива в соответствии с решением о ликвидации, вынесенным компетентным органом. Она осуществляет санитарную рубку в соответствии с законом о лесоводстве. В случае продажи лесной продукции, полученной в результате санитарной рубки, она соблюдает закон об аукционной продаже активов. После ликвидации лесного массива организация, владеющая ликвидируемым лесным массивом, приступает к его ликвидации.

Постановление № 140/2024/ND-CP также предусматривает, что Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов должно руководить и контролировать осуществление ликвидации лесных плантаций; поручать соответствующим ведомствам, находящимся в его ведении, осуществлять ликвидацию лесных плантаций; управлять лесными угодьями после ликвидации в соответствии с законом о земле и лесном хозяйстве; организовывать лесовосстановление в следующий посадочный сезон; проверять и рассматривать в пределах своей компетенции случаи нарушений или жалоб, связанных с ликвидацией лесных плантаций.

Провинциальный народный комитет отвечает за руководство органами сельского хозяйства и развития сельских районов, финансами, природными ресурсами и охраной окружающей среды; районными народными комитетами и другими соответствующими органами за осуществление ликвидации искусственных лесов; управление землями искусственных лесов после ликвидации в соответствии с законом о земле и лесном хозяйстве; организацию лесовосстановления в следующий сезон посадки; проведение инспекций и рассмотрение нарушений, жалоб и доносов в пределах своей компетенции в соответствии с законом.

Источник: https://danviet.vn/loai-rung-nao-duoc-phep-thanh-ly-quy-trinh-thanh-ly-rung-trong-nhu-the-nao-20241027154618574.htm