Серия механизмов привлечения инвестиций в железнодорожные пути, соединяющие морские порты

Проект Закона о железных дорогах (с изменениями) дополняет многие положения об инвестициях в железные дороги, соединяющие порты и экономические зоны, а также предусматривает стимулы для привлечения инвесторов и устранения существующих недостатков.

Сокращение затрат на логистику

Проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон представлен в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения инвестиционной политики.

Порт Лач-Хуен получит инвестиции в строительство железнодорожной ветки. Фото: Та Хай.

По словам председателя совета директоров и директора акционерного общества Hai Phong Railway Transport Services г-на Дуонг Ван Хунга, транспортные и логистические предприятия с нетерпением ждут скорейшей реализации проекта.

Строительство железной дороги с шириной колеи 1435 мм до глубоководных портов Лач-Хюен и Нам-До-Сон принесло значительную выгоду предприятиям.

В поезде используются большие вагоны колеи 1435 мм, способные перевозить 60–70 тонн в вагоне. Кроме того, поезд может перевозить стандартные контейнеры и осуществлять перевозки по морю, железной дороге и автомобильным дорогам не только внутри страны, но и за рубежом.

«В то время вместо того, чтобы использовать более 20 тягачей для перевозки 20 контейнеров, можно было бы просто загрузить их все в один поезд. Благодаря высокой пропускной способности и более низким затратам по сравнению с автомобильными дорогами, железная дорога в районе порта Хайфон, безусловно, привлечёт больше грузопотоков», — сказал г-н Хунг.

По словам г-на Хунга, вопрос соединения железных дорог с морскими портами и сухими портами уже много лет предлагается предприятиями для инвестирования, но так и не был реализован.

«Главная причина — огромные инвестиционные вложения в железные дороги. Поэтому государственные инвестиции по-прежнему должны играть ведущую роль в строительстве основных железных дорог и железнодорожных станций, а также припортовых станций для подачи вагонов в порт для погрузки и разгрузки. Что касается железных дорог, соединяющих порт, то они могут полностью привлечь бизнес-капитал, поскольку инвестиционный капитал невелик».

Нужен механизм привлечения социализации

На заседании Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде с Народным комитетом города Хайфон по рассмотрению проекта Закона о железных дорогах (с поправками) в начале января 2025 года заместитель председателя Народного комитета города Хайфон Нгуен Дык Тхо заявил, что за последние годы объем грузов, проходящих через порт Хайфон, составлял около 200 миллионов тонн, но перевозки по железной дороге составляли всего около 700 тысяч тонн, что составляло менее 0,03%.

Причина в том, что железнодорожная инфраструктура с шириной колеи 1000 мм устарела и пока не связана с другими видами транспорта, кроме автомобильного. В частности, морские порты и контейнерные терминалы не имеют прямого железнодорожного сообщения.

Между тем, прогнозируется, что к 2030 году спрос на товары через порт Хайфон увеличится до 300 миллионов тонн, и автомобильные дороги не справятся с его перевозкой. Поэтому необходимо содействовать развитию железных дорог для сбора и транспортировки грузов; необходимо инвестировать в железнодорожные линии, соединяющие морские порты, сухие порты и промышленные зоны.

«Необходим механизм привлечения государственного капитала. Например, железная дорога в районе станции инвестируется государством, но сама станция, вспомогательные сооружения и службы остаются в ведении инвесторов. Когда государство завершит строительство железной дороги, остальные зоны также будут достроены и смогут эксплуатироваться одновременно», — проанализировал г-н Тхо.

Множество стимулов для поощрения инвестиций

По словам г-на Чан Тьен Каня, директора Вьетнамского управления железных дорог, действующий Закон о железных дорогах не требует обязательного железнодорожного сообщения с морскими портами и крупными грузовыми узлами. Поэтому при строительстве морских портов инвесторы не вкладывают средства в строительство железных дорог, соединяющих их с портами.

С другой стороны, хотя закон содержит положения, поощряющие развитие железных дорог, такие как бесплатное выделение земли, освобождение от арендной платы за земли, зарезервированные для железных дорог... применение этих мер на практике практически неэффективно.

В частности, в Законе о земле 2013 года отсутствуют положения о предоставлении земель без платы за пользование землей для земельных участков под строительство национальной железнодорожной инфраструктуры и городских железных дорог; об освобождении от арендной платы за земельные участки под строительство специализированной железнодорожной инфраструктуры и железнодорожных промышленных объектов.

Закон «О налоге на прибыль организаций» 2008 года не предусматривает льготных ставок налога для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожной инфраструктуры...

В законопроекте о железных дорогах (с поправками) Министерство транспорта включило конкретные положения по реализации железнодорожных сообщений с морскими портами, сухими портами, портами внутренних водных путей и экономическими зонами.

В частности, предусматривается, что морские порты типа I и выше, а также внутренние порты мощностью 50 тыс. TEU/год и более в провинциях/городах, через которые проходят национальные и местные железнодорожные пути, должны быть соединены с железной дорогой в порт для удовлетворения потребностей в перевозках, социально-экономическом развитии, национальной обороне, безопасности и охране окружающей среды.

При формировании, корректировке плана и инвестировании в строительство данного портового проекта необходимо зарезервировать земельный участок для строительства подъездной железнодорожной ветки. Инвестор портового проекта должен разработать дорожную карту реализации железнодорожного сообщения в соответствии с утверждённым планом.

Организации и частные лица, инвестирующие в соединительные железные дороги, пользуются льготными условиями и поддержкой, такими как освобождение от арендной платы за земельные участки под строительство соединительной железнодорожной инфраструктуры; освобождение от импортной пошлины на материалы, необходимые для строительства и обслуживания железнодорожной инфраструктуры, которые не могут быть произведены внутри страны и т. д.

«В пересмотренном законе предусматривается, что земля должна быть зарезервирована для железнодорожных путей, и любой инвестор будет нести ответственность за её управление, эксплуатацию и использование. Эти правила будут более гибкими, что облегчит привлечение инвесторов», — сказал г-н Кань.

По словам г-жи Нгуен Тхи Тху Тхао, руководителя отдела по связям с общественностью и акционерами акционерной компании Gemadept, во многих странах железнодорожная система достигла морских портов, что принесло большие преимущества в соединении источников товаров, оптимизации логистических расходов и содействии увеличению грузооборота портов.

Развитие интермодальной железной дороги, соединяющей ключевые экономические зоны Севера и Юга, совместно с такими крупными проектами, как высокоскоростная железная дорога Север-Юг, является стратегическим направлением, помогающим соединить основные пункты транзита грузов, включая важные морские порты, создавая традиционный вид транспорта, способный безопасно и надежно перевозить большие объемы грузов.

Хоанг Ань

Источник: https://www.baogiaothong.vn/loat-co-che-hut-dau-tu-duong-sat-ket-noi-cang-bien-192250213215124613.htm