Одна из основополагающих отраслей
По данным Департамента химической промышленности ( Министерства промышленности и торговли ), во Вьетнаме среди 10 крупнейших отраслей промышленности страны по уровню 2 химическая промышленность занимает третью группу, составляя 2–5% ВВП всей отрасли.
Темпы роста стоимости промышленной продукции отрасли составляют около 10-11% в год; Численность рабочей силы составляет около 2,7 млн человек (что составляет почти 10% от общей численности занятых в промышленности), а производительность труда в 1,36 раза превышает среднюю производительность труда по всей отрасли (из-за относительно высокого уровня самоассимиляции).
Некоторые секторы в основном удовлетворяли внутренний спрос (удобрения, пестициды, шины, обычные краски, чистящие средства). Типы и структуры продукции становятся все более разнообразными, обеспечивая сырьем многие другие отрасли промышленности (электроника, металлургия, текстильно-обувная промышленность, пищевая промышленность, автомобилестроение и т. д.).
Несмотря на некоторые существенные достижения, масштабы и темпы роста отрасли несоизмеримы с ее ролью и потенциалом развития; многие виды сырья и химической продукции по-прежнему зависят от импорта; Инвестиции в отрасль по-прежнему ограничены, структура инвестиций по-прежнему нецелесообразна, продукции с высокой добавленной стоимостью не так много, а цепочка создания стоимости химической продукции в регионе и в мире не сформирована.
Учитывая важную роль химической промышленности, на XIII съезде партии химическая промышленность была определена как одна из основных отраслей промышленности, а ее развитие является одной из ключевых задач и решений для содействия социально-экономическому развитию всей страны.
Решения для развития химической промышленности
В целях создания соответствующих механизмов и политик для реализации руководящих принципов и политики Партии, а также для развития химической промышленности в направлении устойчивого развития, зеленого роста, безопасности и экологичности, в процессе разработки Закона о химических веществах (с изменениями) Министерство промышленности и торговли рекомендовало правительству ряд следующих решений:
Во-первых, дополнить правила разработки и реализации стратегий развития химической промышленности.
Проект дополняет положение о разработке и реализации стратегии развития химической промышленности в направлении четкого определения требований к содержанию стратегии; фаза стратегии; Ответственность за разработку, утверждение полномочий и ответственность за организацию реализации стратегии развития химической промышленности.
Во-вторых, разработать конкретные требования, критерии и правила для химических проектов.
По сравнению с Законом о химии 2007 года уточнено понятие «Химический проект», а именно: Химический проект — инвестиционно-строительный проект, сформированный и реализуемый с основной целью осуществления производства и хранения химических веществ и продукции химической промышленности.
Помимо требований к инвестициям и строительству, химические проекты должны соответствовать требованиям и нормам в области химических технологий и химической безопасности. В законопроекте изложены положения, которые необходимо учитывать и оценивать на этапе принятия решения об инвестиционной политике и на этапе принятия решения об инвестициях в химические проекты для соблюдения требований к технологиям, химической безопасности и охране окружающей среды, с целью интеграции критериев зеленой химии и реализации целей устойчивого развития. Правительство подробно изложит принципы зеленой химии, подробно расскажет о реализации конкретных правил для химических проектов и обеспечит максимальную интеграцию в текущие инвестиционные и строительные процессы и процедуры в Законе об инвестициях и Законе о строительстве.
В-третьих, стимулы для ключевых секторов химической промышленности. В целях создания соответствующих механизмов и политики для реализации руководящих принципов и политики Стороны по содействию развитию химической промышленности в современную, фундаментальную отрасль промышленности законопроект определяет ключевые секторы химической промышленности и инвестиционные проекты в этих секторах, которые соответствуют стратегии развития химической промышленности, имеют масштаб инвестиционного капитала и ход освоения средств в соответствии с постановлениями Правительства и имеют право на особые инвестиционные стимулы и поддержку в соответствии с положениями Закона об инвестициях и других соответствующих законов.
Ключевые секторы химической промышленности включают: секторы производства продукции, обеспечивающие основные и необходимые сырьевые материалы для многих других отраслей промышленности и производственных секторов (основные химикаты, нефтехимия, резина); Производственный сектор способствует обеспечению продовольственной безопасности, безопасности здоровья (фармацевтика, высококачественные удобрения); Области, способствующие устойчивому развитию, в направлении экономики замкнутого цикла (производство водородной химии, аммиака и производных из возобновляемых источников энергии; инвестиционные проекты в специализированных химических промышленных парках, химических комплексах).
Вышеуказанные положения направлены на обеспечение соответствия Закону об инвестициях, соответствие практической инвестиционной деятельности в химическом секторе и в то же время обеспечение гибкости в управлении со стороны правительства.
В-четвертых, разработать правила управления и развития консалтинговой сети в химической отрасли, поддерживая ее развитие как в количественном, так и в качественном отношении.
Проект дополняет положения о деятельности по химическому консультированию в направлении: Дополнения условий о химической экспертизе для консультантов, осуществляющих строительную деятельность. Выдача сертификатов указанным субъектам осуществляется в соответствии с действующими нормами строительного законодательства.
Дополнение положений об условиях профессиональной деятельности и сертификации для ряда видов консультационной деятельности, непосредственно связанных с технологической и химической безопасностью.
Добавление положений о деятельности по консалтингу в области химической промышленности направлено на повышение эффективности работ по обеспечению химической безопасности, обеспечение прав инвесторов проектов и выбор подходящих, эффективных и экономичных технологических, строительных и безопасных решений.
В-пятых, внести поправки в положения о сроках оценки Плана предотвращения и реагирования на химические инциденты.
Оценка Плана по предупреждению и ликвидации последствий химических инцидентов на этапе подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) не только обеспечивает эффективность оценки и утверждения государственными органами управления, но и помогает предприятиям минимизировать потенциальный ущерб, связанный с необходимостью внесения изменений в конструкцию здания. На основании проектной документации этапа ТЭО управляющий орган имеет достаточно информации для проведения оценки Плана предотвращения и реагирования на химические инциденты; Проверка и утверждение настоящего Плана будут включены в процесс проверки и приемки завершенных строительных работ, без административных процедур.
Для того чтобы механизмы и политика развития химической промышленности, заложенные в законопроекте, были адекватными, приближенными к реальности и создавали мотивацию для развития химической промышленности, подразделениям Минпромторга необходимо тесно координировать, концентрировать и проявлять инициативу в реализации задач и решений по развитию химической промышленности, соразмерных роли и месту химической промышленности.
Исследования предлагают решения по развитию зеленой, современной, экологически чистой химической промышленности, обеспечивающей безопасность людей. Проводить исследования, предлагать решения по привлечению инвестиций и рекомендовать дополнять региональное планирование, провинциальное планирование и национальное планирование содержанием, связанным с концентрированными химическими промышленными комплексами и парками, выбирать подходящие места для формирования концентрированных химических промышленных комплексов и парков с синхронной технической инфраструктурой, обеспечивать требования безопасности и охраны окружающей среды и учитывать факторы экономики совместного потребления и циркулярной экономики;
Содействовать научно-исследовательской деятельности в химической промышленности, в рамках которой следует рассмотреть вопрос о приоритетности исследовательских задач по совершенствованию цепочки создания добавленной стоимости для продукции химической промышленности.
Продолжать и укреплять коммуникационную деятельность, предоставляя информацию всем уровням и секторам на центральном и местном уровнях о роли, положении, необходимости и положительном вкладе химической промышленности.
Разработать и предложить решения по управлению химическими веществами на всех уровнях, обеспечивающие эффективность управления, с одной стороны, повысить роль и ответственность специализированных государственных органов управления в сфере промышленности и торговли, а с другой стороны, повысить ответственность местных органов власти в этом вопросе.
Источник: https://baodaknong.vn/loat-giai-phap-nham-phat-trien-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-250952.html
Комментарий (0)