Торжественно открылась 14-я конференция Центрального комитета 13-го съезда партии. Фото: VGP/Nhat Bac

Сегодня утром (5 ноября) в Ханое официально открылась 14-я конференция Центрального комитета 13-го съезда партии.

Данная конференция посвящена двум основным темам: вопросам, связанным с 14-м Национальным съездом партии, и вопросам партийного строительства и политической системы. Каждая тема будет включать в себя множество специфических аспектов, особенно в рамках группы, занимающейся подготовкой к 14-му Национальному съезду партии.

Выберите и порекомендуйте наиболее достойных кандидатов из числа тех, кто действительно заслуживает награды.

Что касается подготовки, отбора и назначения кадров для Политбюро и Секретариата 14-го съезда партии, то в своем вступительном слове на конференции Генеральный секретарь То Лам заявил, что на конференции 13-го Центрального комитета, на основании предложения Политбюро, 13-й Центральный комитет партии единогласно проголосовал за назначение кадров для 14-го Центрального комитета партии (за исключением членов Политбюро и Секретариата, имеющих право на переизбрание, и в особых случаях), которые в основном обеспечивают структуру, численность, стандарты, условия, географические районы и сферы деятельности в соответствии с Уставом партии по кадровой работе 14-го съезда, Положением о выборах партии и Планом деятельности Подкомитета по кадрам 14-го съезда партии.

Это важнейшая основа и опыт, которые мы будем и впредь унаследовать и развивать в подготовке, отборе и выдвижении кандидатов на должности в Политбюро, Секретариате и на ключевых руководящих постах партии и государства в течение 14-го срока, 2026-2031 годов.

На этой конференции Центральный комитет вынесет свое заключение о численности членов Политбюро и Секретариата на период 14-го съезда партии, а также отберет кандидатов в Политбюро и Секретариат на 14-й срок. Это исключительно важная задача, ядро ​​системы, поскольку все решения принимаются людьми. Отбор и назначение кандидатов на высшие руководящие должности в партии для осуществления очень высоких и решающих целей национального развития в новый период требуют еще большей тщательности, уверенности, осторожности и точности.

Генеральный секретарь То Лам выступает на конференции - Фото: VGP/Нхат Бак

Генеральный секретарь То Лам заявила, что, помимо критериев отбора, установленных для членов Центрального комитета на 12-м и 13-м заседаниях Центрального комитета, при отборе и выдвижении кандидатов в Политбюро и Секретариат 14-го съезда партии следует учитывать ряд важных требований, соответствующих новому революционному этапу развития нашей партии и нашей страны.

В условиях быстро меняющейся международной обстановки, жесткой стратегической конкуренции и постоянно колеблющихся глобальных цепочек поставок, внутренняя ситуация требует одновременной цифровой трансформации, «зеленой» трансформации и изменения модели роста… для поддержания устойчивого двузначного роста на протяжении многих лет и достижения двух целей, поставленных нашей партией к столетию и ожидаемых народом. В этом отношении особенно важна руководящая роль партии.

Таким образом, ответственность за «выбор правильных людей для правильных должностей», особенно высокопоставленных сотрудников и национальных лидеров, является необходимым условием для воплощения видения и стремлений в результаты. Мы должны отбирать и выдвигать наиболее достойных кандидатов из числа тех, кто заслуживает участия в работе Политбюро и Секретариата. Эти товарищи должны обладать сильной политической проницательностью, честностью и образцовым поведением, ставя национальные и народные интересы превыше всего; они должны иметь четкое стратегическое видение и организаторские способности для устранения препятствий, высвобождения ресурсов и использования сильных сторон.

Что еще более важно, необходима способность к реализации: разработка четких и конкретных целей, определение индивидуальной ответственности, измерение результатов с помощью данных и обеспечение выполнения принятых решений с соблюдением высокой дисциплины государственной службы. В цифровую эпоху незаменимыми критериями являются цифровая компетентность и мышление, основанное на данных, глубокое понимание цифровой экономики, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, управления рисками, а также способность координировать действия между секторами, регионами и уровнями.

Лидерам необходима способность мобилизовать социальные ресурсы, разрабатывать государственно-частные партнерства и укреплять доверие рынка, а также умение интегрировать международные связи, иностранные языки и культуру диалога для расширения масштабов развития.

Особое внимание уделяется качеству, эффективности и преданности делу должностных лиц, при этом приоритет отдается тем, чьи проекты, планы и инициативы имеют очевидный эффект; тем, кто способен справляться с кризисными ситуациями (стихийные бедствия, эпидемии, финансовые проблемы, нетрадиционные вопросы безопасности); решительным, но также восприимчивым к критике, опирающимся на народ и работающим на благо народа.

Выбранный кандидат — наиболее подходящий человек для достижения целей развития на новом этапе, обладающий высокой надежностью, устойчивостью к стрессам, реформаторским духом, способностью преобразовывать ресурсы в движущую силу и превращать потенциал в двузначные темпы экономического роста, чтобы страна могла достичь двух столетних целей.

В заключение генеральный секретарь То Лам заявил: Помимо общих стандартов, которые тщательно изучены и изложены в уставе партии, при отборе и выдвижении кандидатов для участия в Политбюро и Секретариате 14-го созыва особое внимание следует уделять 5 «дополнительным пунктам», а именно: (1) Наличие национального стратегического видения и способности поддерживать национальную самодостаточность. (2) Наличие лидерских и командных качеств на национальном уровне. (3) Наличие политического престижа и честности на символическом уровне, позволяющих всем следовать за ними и учиться у них. (4) Способность претворять Резолюцию в измеримые результаты. (5) Достаточная выносливость, как умственная, так и физическая, чтобы выдержать давление и интенсивность работы в 14-м созыве и, возможно, в последующих созывах.

Решение множества сложных, запутанных, давних и нерешенных проблем.

В связи с докладом, посвященным обзору руководства и деятельности 13-го Центрального комитета партии, представленным 14-му съезду партии, генеральный секретарь То Лам заявил, что сразу после 13-го съезда партии Центральный комитет, Политбюро и Секретариат оперативно возглавили и направили изучение, понимание и реализацию резолюции съезда, используя множество новых, систематических, научных и эффективных подходов.

Своевременное рассмотрение и руководство в решении многочисленных сложных, затяжных и нерешенных вопросов, высвобождение ресурсов для национального развития, особенно социально-экономического. Руководство и координация национальной обороны, безопасности и внешней политики; партийное строительство и реформирование; и политической системы. Строгое следование принципам партии, постоянное совершенствование методов руководства и стилей работы...

Оглядываясь на 13-й срок, можно отметить, что мы сохранили стратегическое направление; последовательно укрепляли и реформировали партию; способствовали совершенствованию институтов; неуклонно поддерживали макроэкономическую стабильность; ускорили цифровую и зеленую трансформацию; укрепили национальную оборону и безопасность; и расширили внешние связи и глубокую интеграцию.

Многие важные политические решения были закреплены на институциональном уровне, устранены многочисленные препятствия и реализованы многие новаторские решения. Мы достигли того, что можно считать чудом.

Однако, в духе самоанализа и самокоррекции, генеральный секретарь То Лам заявил: «Товарищам также необходимо внести свой вклад, чтобы помочь 14-му Центральному комитету преодолеть такие ограничения и недостатки, как: медленная реализация некоторых политик, наличие нерешенных руководящих документов и неравномерное выполнение задач; неполная децентрализация и делегирование полномочий, негармоничные вертикальные и горизонтальные связи, неясность подотчетности в некоторых местах; оптимизация организационной структуры в некоторых местах не сопровождается повышением эффективности и результативности; не полностью решены «узкие места» в отношении земли, рынков капитала, квалифицированной рабочей силы и т. д.; борьба с коррупцией, расточительством и негативными явлениями принесла много результатов, но необходимо более решительно действовать в плане раннего и активного предотвращения; коммуникация в сфере политики не соответствует требованиям «точности, полноты и своевременности», а доверие общественности временами и в некоторых местах подвергалось испытанию».

Обеспечение взаимосвязи и взаимодополняемости трех уровней управления.

Комментируя итоги резолюции 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 12-го Центрального комитета по некоторым вопросам, касающимся продолжения реформы и реструктуризации организационного аппарата политической системы с целью его оптимизации, повышения эффективности и результативности, генеральный секретарь То Лам заявила, что после восьми лет реализации резолюции 18, особенно в период с 2024 года по настоящее время, мы достигли многих важных результатов. Аппарат всей политической системы, от центрального до местного уровня, был оптимизирован, функции и обязанности стали более четкими, а промежуточные уровни сокращены; сокращение штата сопровождалось повышением квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора; а деятельность партийных и государственных органов, Отечественного фронта и политических и общественных организаций стала более эффективной и результативной.

Серьезное внедрение уроков, извлеченных из пересмотра Резолюции 18, имеет решающее значение для преобразования политической системы из «громоздкой и фрагментированной» в упорядоченную, взаимосвязанную, эффективную и действенную, особенно в условиях организации двухуровневой модели местного самоуправления и открытия новых возможностей для развития после реорганизации административных границ на уровне провинций и коммун.

Это основополагающее условие для поддержания стабильности и развития, обеспечения современного национального управления, содействия быстрому и устойчивому росту, повышения качества жизни населения и достижения цели «процветающего народа, сильной нации, демократии, справедливости и цивилизации», могущественной, процветающей и долговечной нации.

По сути, резюме показывает, что нам необходимо перейти от мышления, основанного на «управлении на основе административных единиц», к мышлению, основанному на «функциях и результатах»; сократить количество промежуточных уровней, уточнить полномочия и ответственность, установить принцип «одна задача — одно ведомство, ответственное за выполнение — один человек», и связать сильную децентрализацию с прозрачным механизмом контроля над властью.

С точки зрения важности, двухуровневая модель местного самоуправления позволяет провинциальному уровню сосредоточиться на стратегии, планировании, межрегиональной координации и предоставлении высококачественных государственных услуг, в то время как уровень коммуны остается ближе к населению и оперативно удовлетворяет его повседневные потребности. Пересмотр административных границ дает возможность реструктурировать сеть городов и сельских районов, формировать полюса роста и экономические коридоры, осваивать более крупные рыночные масштабы и снижать транзакционные издержки для бизнеса и граждан.

С точки зрения практической ценности, проверенные уроки включают в себя: стандартизацию процессов и данных, объединение национальных баз данных, функционирование системы «единый центр обслуживания — один стандарт — одно приложение», а также измерение удовлетворенности граждан и предприятий. Таким образом, двухуровневая модель местного самоуправления и новое пространство для развития станут институциональными рычагами, преобразующими ресурсы в импульс, превращающими потенциал в высокий и устойчивый рост и способствующими реализации целей столетия в нестабильном региональном и глобальном порядке.

Для максимальной эффективности двухуровневой модели местного самоуправления необходимо обеспечить взаимосвязь и взаимодополняемость трех уровней управления (центральный — провинциальный/городской — коммуна/район) по трем осям: институты — ресурсы — данные. В рамках этой взаимосвязанной структуры центральное правительство играет ведущую, инициативную и единую роль во всей системе.

Когда три уровня власти функционируют как единое целое — центральное правительство устанавливает стандарты и координирует межрегиональную деятельность; провинциальный уровень организует стратегии, распределяет ресурсы и отслеживает результаты; а местный уровень предоставляет прямые услуги, оперативно решает проблемы и реагирует на основе фактических данных, — тогда цели поддержания мира и стабильности, содействия быстрому, но устойчивому росту и повышения благосостояния будут иметь прочную основу.

«В заключение, внедрение уроков, извлеченных из Резолюции 18, по модели двухуровневого местного самоуправления с тремя взаимосвязанными уровнями, где центральное правительство выступает в роли «институционального архитектора», станет решающим рычагом для создания упорядоченной, прозрачной и эффективной политической системы, что позволит стране быстро и неуклонно двигаться вперед к силе, процветанию и благополучию и счастью народа», — заявила генеральный секретарь То Лам.

В то же время ожидается, что 14-я конференция Центрального комитета позволит достичь очень высокого уровня консенсуса по следующим вопросам: видение развития и стратегические направления, которые будут представлены на 14-м Национальном съезде; список кандидатов в Политбюро и Секретариат, которые будут действительно репрезентативными, обеспечивая преемственность и прорывы; институциональная основа для оптимизированного, эффективного, действенного и современного аппарата управления, основанного на данных, децентрализации и делегировании полномочий в сочетании с контролем над властью; и механизм реализации, четко определяющий обязанности, задачи, сроки, ресурсы и подотчетность.

«Наша страна стоит перед исторической возможностью для прорывов, одновременно сталкиваясь с беспрецедентными вызовами. Для поддержания мира, стабильности, быстрого и устойчивого развития, обеспечения того, чтобы люди действительно были сыты и счастливы, и для того, чтобы страна становилась все более сильной и процветающей, мы должны принимать правильные решения и доводить до конца важные задачи, поставленные Центральным комитетом. Каждое высказанное сегодня мнение не только вносит свой вклад в эту конференцию, но и закладывает основу для нового срока, создавая импульс для всего периода развития», — заявила генеральный секретарь То Лам.

Согласно baochinhphu.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-dang/lua-chon-nhan-su-gioi-thieu-tham-gia-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-khoa-xiv-159622.html