Закон о кадрах и государственных служащих 2025 года вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Закон о кадрах и государственных служащих 2025 года вступает в силу с 1 июля 2025 года. Закон тесно связан с политикой партии в области кадровой работы, в частности с постановлениями Политбюро № 57-NQ/TW, № 59-NQ/TW, № 66-NQ/TW и № 68-NQ/TW, демонстрируя инновационное мышление, создавая синхронный правовой коридор для управления государственными служащими в динамичном, прозрачном и эффективном направлении, отвечая требованиям задачи по формированию команды профессиональных кадров и государственных служащих, добросовестно служащих делу социально-экономического развития и потребностям людей и предприятий.

Молодые инженеры тестируют модель электросети. (Фото: VNA)

В соответствии с положениями Закона, правительству поручено разработать подробные нормативные акты. Правительство поручило Министерству внутренних дел взять на себя руководство разработкой указов, регулирующих применение Закона, и координировать их работу с соответствующими ведомствами.

30 июня правительство издало четыре постановления, которые вступят в силу в соответствии с Законом с 1 июля 2025 года. Они регулируют набор, использование и управление государственными служащими; обучение и содействие государственным служащим; дисциплинарные меры в отношении должностных лиц и государственных служащих, а также договоры на выполнение обязанностей государственных служащих.

Инновации в методах управления государственными служащими по должностям

Г-н Нгуен Куанг Зунг, директор Департамента государственных служащих и работников органов государственной власти (Министерство внутренних дел), сообщил, что Указ № 170/2025/ND-CP, регулирующий набор, использование и управление государственными служащими, состоит из 6 глав и 73 статей и заменяет Указ № 138/2020/ND-CP, регулирующий набор, использование и управление государственными служащими (измененный и дополненный Указом № 116/2024/ND-CP), Указ № 46/2010/ND-CP, регулирующий процедуры увольнения и выхода на пенсию государственных служащих, и Указ № 06/2023/ND-CP, регулирующий оценку качества работы государственных служащих.

В настоящем Указе подробно излагается инновационное содержание Закона о едином управлении государственными служащими от центрального до коммунального уровня; вводится инновационный метод управления государственными служащими по должностям, при этом должностные должности являются центром, на основе требований к должностным должностям, результатов и продуктов выполнения задач по подбору, расстановке, использованию, планированию и назначению.

В Постановлении конкретно оговариваются условия, стандарты, записи, содержание, формы, процедуры экзаменов, отбора и приема на должности государственной службы, соответствующие каждой должности с профессиональными и техническими званиями, особенно прием на руководящие и управленческие должности для высококвалифицированных кадров; предусматривается организация и распределение работы для обеспечения соответствия между полномочиями и порученными задачами, связанными с должностной должностью; и ответственность руководителя учреждения, нанимающего государственных служащих, за организацию и распределение работы в соответствии с требованиями должностной должности.

Согласно Указу 170, случаи изменения должности классифицируются по рангу, отличному от текущего ранга; поощряется децентрализация управления государственными служащими, сокращаются административные процедуры, такие как отмена экзаменов для продвижения по службе; отсутствует положение о единой оценке качества работы государственных служащих на национальном уровне.

Переходные положения для отдельных случаев, прием на работу которых приостановлен до 1 декабря 2024 года, лиц, проходящих стажировку, рейтинг государственных служащих, соответствующих назначаемым руководящим должностям...

Повышать ответственность государственных служащих

Указ № 171/2025/ND-CP регулирует вопросы обучения и повышения квалификации государственных служащих, состоит из 7 глав и 42 статей и заменяет Указ № 101/2017/ND-CP (измененный и дополненный Указом № 89/2021/ND-CP).

По словам г-на Нгуен Куанг Зунга, новым пунктом Указа является положение о подготовке и развитии государственных служащих в соответствии с принципом управления государственными служащими по должностям, связывающее работу по подготовке и развитию с работой по использованию, назначению и управлению государственными служащими.

Повышать ответственность государственных служащих за самостоятельное обучение, изучение и выбор программ обучения в соответствии с требованиями должности; содействовать распределению и децентрализации обучения и подготовки государственных служащих по должностям в соответствии с функциями и задачами учреждений подготовки и подготовки кадров на центральном и местном уровнях, а также органов государственного управления всех уровней.

В то же время, Указ предусматривает расширение применения достижений науки и техники и цифровой трансформации в подготовке кадров и их развитии, а также отмену обучения по квалификационным стандартам государственных служащих. Государственные служащие, занимающие руководящие и управленческие должности, обязаны проходить обучение по знаниям и навыкам государственного управления после назначения на должность.

Касательно Указа № 172/2025/ND-CP, регулирующего дисциплинарные меры в отношении кадров и государственных служащих, Директор Департамента государственных служащих и государственных служащих заявил, что дисциплинарная мера в виде понижения в должности для руководящих и управляющих государственных служащих, а также форма сокращения заработной платы для государственных служащих, не занимающих руководящие и управляющие должности, были отменены; обеспечено соответствие и единообразие между положениями о партийной дисциплине и административной дисциплине, а также единообразие в использовании результатов оценки государственных служащих в соответствии с новыми положениями Закона.

Кроме того, Указ дополняет отдельные положения о случаях исключения, освобождения от дисциплинарного взыскания или снижения или повышения уровня дисциплины, чтобы институционализировать Положение № 69-QD/TW Политбюро о дисциплинарных взысканиях в отношении партийных организаций и членов партии, нарушивших (изменённое и дополненное Постановлением № 264-QD/TW), Положение № 296-QD/TW Центрального Комитета партии 13-го созыва о проверке, надзоре и дисциплинарной работе партии. Указ состоит из 5 глав и 30 статей, заменяя положения о дисциплинарных взысканиях в отношении кадров и государственных служащих, содержащиеся в Постановлении № 112/2020/ND-CP о дисциплинарных взысканиях в отношении кадров, государственных служащих и государственных служащих (изменённое и дополненное Постановлением № 71/2023/ND-CP).

Привлечение высококачественных человеческих ресурсов

Относительно Указа № 173/2025/ND-CP о контрактах на выполнение обязанностей государственных служащих г-н Нгуен Куанг Зунг заявил, что это новый механизм, предусмотренный в Законе о кадрах и государственных служащих, для привлечения высококачественных человеческих ресурсов с большим опытом и интеллектом, отвечающих требованиям и задачам, а также повышающих эффективность и результативность деятельности государственных органов.

Указ предусматривает заключение трудовых договоров и договоров на оказание услуг для выполнения одной или нескольких задач государственных служащих, в частности, заключение договоров с менеджерами, администраторами предприятий, выдающимися и превосходными бизнесменами, хорошими юристами, экспертами и ведущими учеными для выполнения одной или нескольких задач на стратегических, внезапных и срочных руководящих и управленческих должностях; заключение договоров на оказание услуг для выполнения административных задач или задач, которые не могут быть выполнены имеющимися человеческими ресурсами.

«Расходы на реализацию подписания контракта устанавливаются за счет государственного бюджета в размере не более 10% от общего фонда оплаты труда (включая заработную плату и надбавки к заработной плате) и премий, вне фонда оплаты труда, вне бюджета административных расходов по фонду оплаты труда учреждения, организации, подразделения и оцениваются в годовом бюджете», — сообщил г-н Зунг.

Указ № 173/2025/ND-CP состоит из 3 глав и 16 статей.

«Обнародование Закона о кадрах и государственных служащих, а также руководящих указов является важным шагом на пути к конкретизации основных направлений политики и ориентации партии в отношении кадровой работы и режима государственной службы, особенно институционализации прорывных резолюций, провозглашенных «четырьмя столпами» развития страны, и их эффективной реализации на практике, способствуя построению современной, профессиональной вьетнамской государственной службы, работающей на благо развития страны и служащей народу», — сказал директор Нгуен Куанг Зунг.

По данным ВНА

Источник: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm