Кодифицировать многие конкретные правила с целью повышения юридической силы мер по обеспечению подотчетности.

Днем 6 августа на Форуме Национальной ассамблеи по вопросам надзорной деятельности доктор Нгуен Динь Куен, бывший заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи, представил 9 конкретных рекомендаций по повышению юридической силы мер по обеспечению подотчетности.

На форуме выступил доктор Нгуен Динь Куен, бывший заместитель председателя Комитета по правосудию Национальной ассамблеи . Фото: ФАМ ТХАНГ

Имея 30-летний опыт работы в сфере законотворчества, включая 2 срока в качестве делегата Национальной ассамблеи, г-н Нгуен Динь Куен проявил особый интерес к деятельности в сфере подотчетности.

По словам делегата, в других странах деятельность по обеспечению подотчётности является одним из неотъемлемых элементов правового государства, во многом схожим с деятельностью по проведению слушаний. Поскольку у нас недостаточно опыта, эта деятельность была недавно добавлена в законодательство без конкретных положений, поэтому её реализация на практике непоследовательна и неэффективна.

Делегаты форума во второй половине дня 6 августа. Фото: ФАМ ТХАНГ

Чтобы внести вклад в инновационный характер этой деятельности, г-н Нгуен Динь Куен предложил, чтобы организация разъяснительной сессии и выбор тем для разъяснительной работы основывались не только на субъективной осведомлённости этих органов, но и соответствовали объективным и неизбежным требованиям жизни, особенно поднимаемым неотложным вопросам. Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов необходимо дополнить: в определённых случаях, при соблюдении всех факторов и критериев, органы Национальной ассамблеи должны организовывать разъяснительную работу.

Для повышения эффективности и результативности мероприятий по подотчетности необходимо обновить подготовительную работу, которая во многом определяет успех или неудачу мероприятий по подотчетности; необходимо обращаться, собирать информацию и запрашивать информацию по многим каналам (из отчетов правительства , соответствующих агентств, из отделов рассмотрения жалоб и доносов, тематического надзора, надзора Народного совета или Отечественного фронта...) в качестве основы для постановки важных вопросов, диалога и дебатов для обслуживания сессии по подотчетности.

Сцена на форуме. Фото: ХО ЛОНГ

По мнению г-на Нгуен Динь Куена, необходимо более конкретно определить процессуальный порядок, объем основного содержания, методы реализации и обязанности сторон, а также правовые последствия деятельности по разъяснению; особенно ответственность разъяснительного органа, прежде всего обязанность оперативно, честно и полно сообщать содержание, как того требует разъяснительный орган, особенно вопросы ограничений, недостатков и причин.

«При внесении поправок в Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов необходимо добавить критерии для определения темы, обеспечивающие фокус и ключевые моменты. Мероприятия по подотчётности должны быть связаны с другими методами надзора, особенно с методом надзора за рассмотрением жалоб и заявлений граждан. В частности, необходимо добавить принципы равенства и демократии в процесс разъяснения», — подчеркнул г-н Нгуен Динь Куен. По мнению этого эксперта, субъект разъяснения не должен рассматриваться как подчинённый. Стороны, выполняющие свои функции и задачи в соответствии с законом, должны быть равны и демократичны в процессе разъяснения и ответа на разъяснения.

Необходимо повысить роль средств массовой информации для полной и честной передачи содержания разъяснений, чтобы у людей были условия контролировать деятельность органов, которые должны разъяснять.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-nhieu-quy-dinh-cu-the-de-tang-suc-manh-phap-ly-cho-hoat-dong-giai-trinh-post807127.html