Освобождение от платы за обучение и поддержка: гуманная и популярная политика

Национальная Ассамблея приняла Резолюцию об освобождении от платы за обучение и поддержке детей дошкольного возраста, учащихся начальной школы и учащихся общеобразовательных программ в учебных заведениях национальной системы образования .

26 июня 2025 года на 9-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Резолюцию № 217/2025/QH15 (Резолюция 217) об освобождении от платы за обучение и оказании поддержки дошкольникам, учащимся общеобразовательных учреждений и студентам общеобразовательных программ в учебных заведениях национальной системы образования. Это важный шаг, демонстрирующий превосходство образовательной политики Вьетнама, отвечающей ожиданиям большинства населения.

На протяжении всей 80-летней истории страны образование всегда было одним из главных приоритетов в политике партии и государства.

В 1945 году, после обретения независимости, несмотря на то, что молодая Демократическая Республика Вьетнам сталкивалась со многими трудностями и проблемами, президент Хо Ши Мин подчеркнул важность ликвидации неграмотности, считая образование ключом к повышению уровня знаний народа, подготовке кадров и воспитанию талантов.

Он отметил, что: «Образование — дело масс», поэтому независимо от возраста и пола, если вы вьетнамец, вы должны участвовать в обучении и участвовать в ликвидации неграмотности, потому что «только постоянно обучаясь, можно вечно прогрессировать».

Статья 61 Конституции 2013 года гласит: «1. Развитие образования является приоритетной национальной политикой, направленной на повышение уровня знаний людей, развитие человеческих ресурсов и воспитание талантов. 2. Государство отдает приоритет инвестициям и привлекает другие источники инвестиций в образование; заботится о дошкольном образовании; обеспечивает обязательность начального образования, государство не взимает плату за обучение; постепенно делает среднее образование всеобщим; развивает университетское и профессиональное образование; реализует разумную политику в области стипендий и платы за обучение...».

Статья 15 Конституции 1946 года гласит: «Начальное образование является обязательным и бесплатным (...) Правительство оказывает помощь бедным учащимся».

В соответствии с Конституцией 2013 года политика в области образования продолжала совершенствоваться, и в ней было отмечено множество важных моментов. В частности, статья 61 Конституции гласит: «1. Развитие образования является приоритетной национальной политикой, направленной на повышение уровня знаний населения, развитие человеческих ресурсов и воспитание талантов. 2. Государство уделяет первостепенное внимание инвестициям и привлекает другие источники инвестиций в образование; заботится о дошкольном образовании; обеспечивает обязательность начального образования, государство не взимает плату за обучение; постепенно делает среднее образование всеобщим; развивает высшее и профессиональное образование; реализует разумную политику в области стипендий и платы за обучение...».

Политика освобождения от платы за обучение и поддержки изложена в Законе об образовании 2019 года: «Государство проводит политику субсидирования и освобождения от платы за обучение или снижения платы за обучение для учащихся, являющихся бенефициарами социальной политики, этнических меньшинств в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, сирот, бездомных детей, людей с ограниченными возможностями, людей из бедных и почти бедных домохозяйств (пункт 2 статьи 85).

На съездах наша партия всегда уделяла внимание и направляла реализацию гуманной образовательной политики, включая всеобщее начальное и среднее образование, а также уделяла внимание поддержке обучения для обездоленных групп.

4 ноября 2013 года Центральный Комитет партии принял Постановление № 29-NQ/TW о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении для удовлетворения требований индустриализации и модернизации в контексте социалистической рыночной экономики и международной интеграции (Постановление 29), в котором поставлена цель завершить всеобщее дошкольное образование для пятилетних детей к 2015 году, повысить качество всеобщего образования в последующие годы и освободить от платы за обучение до 2000 года.

В целях реализации документов и постановлений партии в сфере образования, в том числе по вопросу платы за обучение, 27 августа 2021 года Правительство издало Постановление № 81/2021/ND-CP, определяющее механизм взимания и управления платой за обучение в образовательных учреждениях национальной системы образования, а также политику освобождения от платы за обучение и ее снижения, поддержки расходов на обучение; цен на услуги в сфере образования и профессиональной подготовки.

Соответственно, с 1 сентября 2024 года пятилетние дети дошкольного возраста будут пользоваться политикой бесплатного обучения. В ответ на требования новой ситуации 12 августа 2024 года Политбюро опубликовало Заключение № 91-KL/TW о продолжении реализации Постановления № 29, в котором четко указано: Своевременно корректировать увеличение расходов государственного бюджета на образование и обучение в соответствии с экономическим ростом; Государство обеспечивает финансирование обязательного образования, всеобщего образования, бесплатного образования пятилетних детей дошкольного возраста и выполняет ключевые задачи в сфере образования; Отдает приоритет инвестициям в образование и обучение в районах проживания национальных меньшинств, горных, приграничных и островных районах; Дополняет политику поддержки учащихся за счет средств государственного бюджета посредством предоставления стипендий или освобождения от платы за обучение и предоставления льготной поддержки.

На заседании Политбюро 28 февраля 2025 года, заслушав доклад правительства о возможности сбалансирования финансов в ходе и после процесса оптимизации аппарата политической системы, Политбюро приняло решение освободить от платы за обучение всех учащихся — от дошкольных учреждений до средних школ — по всей стране, начиная с учебного года 2025-2026.

Ранее, развивая дух инициативы, многие провинции и города уже осуществили пилотный проект по освобождению от платы за обучение дошкольников и учащихся начальной школы из местных бюджетов. Недавно, на 9-й сессии 15-го созыва Национальной ассамблеи, была принята Резолюция 217.

С 2025-2026 учебного года все дошкольники, учащиеся начальной школы и учащиеся общеобразовательных учреждений государственных образовательных учреждений по всей стране будут освобождены от платы за обучение. В то же время учащиеся частных и негосударственных учебных заведений также получат финансовую поддержку в оплате обучения.

Уровень поддержки платы за обучение определяется Народным советом провинции или города центрального подчинения в соответствии с рамками платы за обучение, установленными правительством, но не должен превышать плату за обучение в негосударственных и частных учебных заведениях.

Настоящая политика распространяется на граждан Вьетнама и лиц вьетнамского происхождения, гражданство которых не определено, проживающих во Вьетнаме и обучающихся в учебных заведениях национальной системы образования.

Таким образом, можно видеть, что в каждый период, исходя из практической ситуации, наша партия и государство проводят соответствующую политику, отвечающую желаниям и стремлениям масс.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в настоящее время в стране обучается около 23,2 млн студентов, из которых 21,5 млн студентов обучаются в государственных учебных заведениях, а 1,7 млн студентов — в негосударственных.

Применение политики бесплатного обучения в государственных школах и поддержки оплаты обучения в частных школах значительно снизит финансовое бремя для миллионов семей.

Освобождение от платы за обучение и поддержка образования – это не только социально-экономическая политика, но и выбор развития с долгосрочным видением, шаг вперёд в осмыслении роли конструктивного и ориентированного на людей государства. В этом выборе мы видим явный консенсус сверху донизу, от лидеров до законодательных и исполнительных органов, и, в более широком смысле, – от народа.

(Доктор Нгуен Си Дунг)

Важно также подчеркнуть, что Вьетнам в настоящее время является единственной страной в АСЕАН, предлагающей бесплатное обучение от детского сада до средней школы. Резолюция 217 сразу после своего принятия была тепло встречена и высоко оценена широкими массами.

Доктор Нгуен Си Зунг отметил: «Освобождение от платы за обучение и её поддержка — это не только социально-экономическая политика, но и выбор развития с долгосрочным видением, шаг вперёд в осмыслении роли конструктивного и ориентированного на людей государства. В этом выборе мы чётко видим консенсус сверху донизу, от лидеров до законодательных и исполнительных органов, и, в более широком смысле, — от народа».

Мы на правильном пути: используем институты для высвобождения ресурсов; используем ресурсы для инвестиций в людей; и используем людей для создания будущего».

С целью воспрепятствовать реализации гуманной и правильной политики, затормозить развитие Вьетнама, враждебные и реакционные силы распространили слух о том, что политика бесплатного обучения не нова и не решает коренную причину неравенства в образовании, а является лишь «популистским трюком», и одновременно пытались пропагандировать нецелесообразность этой политики из-за ограниченного бюджета, выдумывая, что Вьетнам освобождается от платы за обучение, но увеличивает внешние доходы.

Существуют даже мнения, которые намеренно искажают факты, утверждая, что эта политика приводит к неравенству между типами школ, когда ученики государственных школ полностью освобождены от уплаты, а ученики частных школ получают лишь частичную поддержку.

Однако на самом деле Резолюция 217 была принята на основе высокого консенсуса, с конкретной и ясной дорожной картой реализации, что свидетельствует о сильной политической решимости нашей Партии и Государства.

Что касается ресурсов на реализацию, 17 мая 2025 года Национальная ассамблея приняла постановление № 196/2025/QH15 о корректировке и дополнении сметы государственного бюджета на 2025 год, в котором согласилась перечислить оставшиеся нераспределенными 6,623 млрд. донгов из сметы регулярных расходов центрального бюджета на 2024-2025 годы на реализацию политики освобождения от платы за обучение и выполнение задач, вытекающих из упорядочения и консолидации организационной структуры аппарата, утвержденных компетентными органами.

Правительство также разработало долгосрочную дорожную карту с общим бюджетом в 30 600 млрд донгов, обеспечивающую осуществимость резолюции 217.

Что касается поддержки платы за обучение детей дошкольного возраста, учащихся старших классов и учащихся общеобразовательных программ в частных и негосударственных учебных заведениях, то в Постановлении 217 четко указано: «Уровень поддержки платы за обучение определяется Народным советом провинции или города центрально-государственного подчинения в соответствии с рамками платы за обучение, установленными правительством, но не должен превышать уровень платы за обучение в частных и негосударственных учебных заведениях», что не создает неравенства.

Сбор средств в учебных заведениях находится под пристальным контролем властей, ужесточаются меры проверки и экзамена, нарушения строго пресекаются, усиливается пропаганда, чтобы родители могли сотрудничать в реализации правил; не предусмотрено освобождение от платы за обучение с целью увеличения других источников дохода, поскольку неблаговидные элементы намеренно распространяются.

Чтобы предотвратить влияние токсичной и ложной информации на общественную психологию и реализацию политики, властям необходимо оперативно предоставлять людям прозрачную и точную информацию.

Кроме того, каждый человек, особенно члены семей, являющихся бенефициарами нового полиса, должен заблаговременно ознакомиться с официальной информацией. Если им что-то непонятно или у них возникнут вопросы, они могут обратиться в органы власти для оперативного решения. Избегайте публикации недостоверной и непроверенной информации в социальных сетях.

По данным NDĐT

Источник: https://baoquangtri.vn/mien-ho-tro-hoc-phi-mot-chinh-sach-nhan-van-hop-long-nguoi-195934.htm