22 мая депутаты Национального собрания (НС) в рамках 9-й сессии обсудили в группах проект Постановления НС об освобождении от платы за обучение и предоставлении субсидий на оплату обучения детям дошкольного возраста, учащимся общеобразовательных учреждений и обучающимся по общеобразовательным программам в национальной системе образования .
Не только образовательные
Согласно предложению правительства , дети дошкольного возраста, старшеклассники и студенты, обучающиеся по общеобразовательным программам в государственных образовательных учреждениях, будут освобождены от платы за обучение. В то же время дошкольникам, старшеклассникам и студентам, обучающимся по общеобразовательным программам в частных образовательных учреждениях, будет предоставлена поддержка в оплате обучения. Размер поддержки в оплате обучения будет определяться Народным советом провинции. Правительство предлагает применять эту политику с 2025-2026 учебного года.
Выступая перед делегацией Национальной ассамблеи города Хошимин, делегат Нгуен Тьен Нян подчеркнул, что политика освобождения от платы за обучение и поддержки с нетерпением ждёт жителей города, и выразил свою радость. По его словам, освобождение от платы за обучение не только снижает финансовое бремя для многих семей, но и демонстрирует гуманность и заботу партии и государства о будущих поколениях в условиях многочисленных трудностей.
Г-н Нгуен Тьен Нян заявил, что освобождение от платы за обучение снизит финансовое бремя, тем самым стимулируя семьи иметь двух детей, что будет способствовать обеспечению Вьетнама рабочей силой до 2045 года. Благодаря этой политике Вьетнам стал единственной страной в АСЕАН, которая освободила от платы за обучение детей от дошкольного до старшего школьного возраста, что свидетельствует о серьезных инвестициях в будущее страны.
Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Лан (Ханой) отметила, что данная политика имеет не только образовательное значение, но и косвенно способствует реализации национальной стратегии в области народонаселения. В условиях низкой рождаемости во многих крупных городах Вьетнама и старения населения, освобождение от платы за обучение и поддержка этой платы помогут семьям чувствовать себя увереннее при рождении и воспитании детей. Тем самым они будут способствовать достижению цели поддержания уровня рождаемости, обеспечения разумной структуры населения и устойчивого развития страны.
Г-жа Нгуен Тхи Лан отметила: «Эта политика демонстрирует гуманность и превосходство нашего режима; обеспечивает последовательность в политике равного доступа к образованию. Эта политика также поощряет развитие негосударственного образования и повышает социализацию образования».
Однако делегат Нгуен Тхи Лан также выразила обеспокоенность тем, что освобождение от платы за обучение в государственных школах может привести к резкому увеличению числа учащихся, переводящихся из частных школ, что может привести к перегрузке системы государственных школ. Поэтому она предложила принять дополнительные нормативные акты или поручить правительству разработать синхронный план инвестиций в материально-техническую базу и штат преподавателей для обеспечения действительно стабильного качества обучения.
По словам г-жи Нгуен Тхи Лан, необходимо тщательно оценить способность местных органов власти сбалансировать бюджет, особенно провинций, которые ещё не достигли этой цели. Правительству необходимо рассчитать компенсацию для обеспечения бюджетных источников для этих органов власти, избегая ситуаций, когда хорошая политика недостаточна для её реализации, что приводит к задержке или неравномерности её реализации.
Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май подчеркнул, что инвестиции в образование — самые важные инвестиции. Фото: Фам Тханг
Доступ к справедливому и инклюзивному образованию
Г-н Буй Хоай Сон, постоянный делегат Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу, отметил, что политика освобождения от платы за обучение и поддержки образования — важный шаг на пути к обеспечению справедливого и всеобъемлющего доступа к образованию для всех. Эта политика отличается высокой степенью инклюзивности, расширяет круг бенефициаров, устраняет финансовые барьеры для учащихся и обеспечивает равноправие между государственными и частными школами, между городскими и сельскими районами.
«Благодаря отмене платы за обучение учащиеся старших классов получат более равный доступ к знаниям, что снизит уровень отсева из школы по экономическим причинам, особенно в крупных городах, где расслоение населения зачастую имеет глубокий характер», — высказал свое мнение г-н Буй Хоай Сон.
Наряду с политикой освобождения от платы за обучение, делегат Буй Хоай Сон предложил Национальному собранию и правительству разработать механизм обеспечения качества образования. Помимо освобождения от платы за обучение и её поддержки, люди ожидают улучшения качества образования, уверенности учителей в преподавании и соответствия содержания учебных программ способностям учащихся. Кроме того, необходимо пересмотреть распределение бюджета по регионам, избегая выравнивания, которое создаёт чрезмерную нагрузку на бюджеты провинций и общин.
Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хай Зыонг) выразила обеспокоенность по поводу справедливости в отношении учащихся государственных и частных школ, а также в отношении образовательных моделей в национальной системе образования. Согласно предложению, учащиеся государственных школ будут полностью освобождены от платы за обучение, в то время как учащиеся частных школ получат финансовую поддержку, которая будет предоставляться непосредственно учащимся. Однако в реальности плата за обучение в частных школах зачастую значительно выше, чем в государственных, поскольку они не получают инвестиций в материально-техническую базу и заработную плату из государственного бюджета.
По мнению г-жи Нгуен Тхи Вьет Нга, отсутствие конкретных правил может привести к ситуации, когда учащиеся негосударственных школ будут получать более высокую плату за обучение, чем те, кто освобождён от платы за обучение в государственных школах. Она считает, что этому следует уделить особое внимание, чтобы избежать политических парадоксов и обеспечить справедливость в распределении бюджетных ресурсов. Поэтому она предложила чётко закрепить принцип, согласно которому размер поддержки в оплате обучения для учащихся негосударственных школ не должен превышать размер освобождения от платы за обучение в соответствующем государственном учебном заведении по классу и местоположению.
Между тем делегат Нгуен Тхи Минь Транг (Винь Лонг) отметила, что освобождение от платы за обучение не означает, что студентам не придется платить другие расходы на обучение, такие как школьная форма, социальные навыки, проживание в общежитии... «Если мы не будем должным образом контролировать сбор не связанных с обучением платежей, политика утратит свою реальную эффективность», - подчеркнула она.
Г-жа Нгуен Тхи Минь Транг предложила создать прозрачный механизм контроля под надзором родителей и Народных советов всех уровней, чтобы избежать ситуации, когда плата за обучение освобождается от уплаты, а другие доходы увеличиваются. Кроме того, можно рассмотреть комплексный пакет поддержки, включающий плату за обучение и часть расходов на обучение, например, учебники, необходимое учебное оборудование для малообеспеченных учащихся и учащихся из неблагополучных районов...
Сокращение нагрузки на государственные дошкольные учреждения
Проект Постановления о всеобщем дошкольном образовании для детей от 3 до 5 лет также обсуждался делегатами в группах.
Согласно плану правительства, к 2030 году дети дошкольного возраста от 3 до 5 лет будут охвачены всеобщим дошкольным образованием по всей стране. Правительство будет инвестировать в развитие сети школ, учреждений и минимального учебного оборудования; обеспечивать наличие педагогических кадров дошкольных учреждений в соответствии с установленными стандартами; обеспечивать адекватные эксплуатационные расходы государственных дошкольных образовательных учреждений. Правительство будет дополнять и изменять политику в отношении детей, воспитателей, руководителей и персонала дошкольных учреждений...
Комментируя это, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май подчеркнул, что инвестиции в образование являются важнейшими. В резолюции о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет он заявил, что необходимо стремиться к обеспечению раннего доступа к образованию. Возраст от 3 до 5 лет – очень важный ранний этап жизни ребёнка, определяющий качество будущего населения. Поэтому он предложил проектной организации провести дополнительные исследования для разработки нормативных актов о раннем доступе к образованию, о питании для улучшения телосложения и физического состояния детей, чтобы дошкольные учреждения не были просто местами ухода за детьми.
Согласившись с политикой всеобщего дошкольного образования, делегат Ле Тхи Сонг Ан (Лон Ан) также отметила многочисленные трудности в процессе его реализации. Она отметила, что в настоящее время доля трёхлетних детей, посещающих школу в Лон Ане, составляет всего 63,51% по сравнению с общенациональным показателем в 86,3%. Кроме того, в округе не хватает почти 190 воспитателей дошкольных учреждений, а развитие школьного образования в разных регионах неравномерно. Социализация образования по-прежнему сталкивается с многочисленными препятствиями.
В связи с этим г-жа Ле Тхи Сонг Ан рекомендовала Министерству образования и профессиональной подготовки разработать четкий и основополагающий механизм поддержки и повышения качества частного образования. Это позволит снизить нагрузку на государственный сектор, сэкономить государственный бюджет и диверсифицировать виды образования.
Сегодня (23 мая) Национальная ассамблея обсудила в группах реализацию плана социально-экономического развития и государственного бюджета в первые месяцы 2025 года; переход к применению ряда конкретных механизмов и политик, которые Национальная ассамблея разрешила реализовать в ряде местностей после перераспределения, и многие другие важные вопросы.
Если проверка будет слишком шумной, элемент неожиданности будет потерян.
Обсуждая в то же утро проект Закона об инспектировании (с поправками), делегат Фам Кхань Фонг Лан (Хошимин) отметил, что проект не создает благоприятных условий для внезапных проверок, а в основном фокусируется на плановых проверках.
По словам г-жи Фам Кхань Фонг Лан, плановые проверки часто неэффективны, поскольку о них необходимо сообщать в начале года, утверждать их вышестоящим руководством и заранее уведомлять проверяемые подразделения для подготовки. Это исключает элемент неожиданности и снижает эффективность проверок.
Приводя факты, г-жа Фам Кхань Фонг Лан отметила, что в период пика борьбы с контрафактной продукцией, фальсификацией и коммерческим мошенничеством, проводимой правительством, многие аптеки скрывали товары, нарушающие правила, и отвечали, что не торгуют функциональными продуктами питания, когда рабочая группа пришла с проверкой. Она подчеркнула, что добиться результатов, если проверка спланирована и организована масштабно, крайне сложно.
Источник: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm
Комментарий (0)