Бесплатное обучение: инвестиции в будущее страны.

Многие депутаты Национального собрания считают, что для того, чтобы политика освобождения от платы за обучение и оказания поддержки была действительно эффективной и существенной, необходимо предотвратить завышение платы и повысить качество образования.

22 мая, продолжая программу 9-й сессии, делегаты Национального собрания (НС) в группах обсудили проект резолюции Национального собрания об освобождении от платы за обучение и предоставлении финансовой поддержки на оплату обучения детям дошкольного возраста, учащимся начальной и средней школы, а также учащимся общеобразовательных программ в рамках национальной системы образования.

Речь идёт не только об образовании.

Согласно предложению правительства , дети дошкольного возраста, учащиеся начальной и средней школы, а также студенты общеобразовательных программ государственных учебных заведений будут освобождены от платы за обучение. Одновременно будет предоставлена ​​финансовая поддержка на оплату обучения детям дошкольного возраста, учащимся начальной и средней школы, а также студентам общеобразовательных программ частных и негосударственных учебных заведений. Размер финансовой поддержки будет определяться Народным советом провинции. Правительство предлагает начать реализацию этой политики с 2025-2026 учебного года.

В ходе обсуждения на встрече делегации Национального собрания Хошимина делегат Нгуен Тхиен Нхан подчеркнул, что политика освобождения от платы за обучение и оказания поддержки особенно ожидаема населением, и выразил свою радость. По его словам, освобождение от платы за обучение не только снижает финансовое бремя для многих семей, но и демонстрирует гуманность и заботу партии и государства о будущих поколениях в условиях, когда они все еще сталкиваются со многими трудностями.

Г-н Нгуен Тхиен Нхан утверждал, что отмена платы за обучение снизит финансовое бремя, тем самым побуждая семьи иметь двоих детей и способствуя обеспечению достаточного количества рабочей силы во Вьетнаме к 2045 году. Благодаря этой политике Вьетнам является единственной страной в АСЕАН, которая отменяет плату за обучение от дошкольного до среднего образования, что демонстрирует значительные инвестиции в будущее страны.

Разделяя это мнение, делегат Нгуен Тхи Лан ( Ханой ) оценила, что эта политика важна не только для образования, но и косвенно поддерживает реализацию национальной стратегии в области народонаселения. В условиях низкой рождаемости во многих крупных городах Вьетнама и вступления в период старения населения, освобождение от платы за обучение и ее поддержка помогут семьям чувствовать себя в безопасности при рождении и воспитании детей. Это будет способствовать достижению цели поддержания уровня рождаемости, обеспечению рациональной структуры населения и содействию устойчивому национальному развитию.

Г-жа Нгуен Тхи Лан отметила: «Эта политика демонстрирует гуманность и превосходство нашей системы; она обеспечивает последовательность в политике, касающейся равного доступа к образованию. Эта политика также способствует развитию частного образования и укрепляет социализацию образования».

Однако представительница Нгуен Тхи Лан также выразила обеспокоенность тем, что отмена платы за обучение в государственных школах может привести к резкому увеличению числа учащихся, переходящих из частных школ, что потенциально может перегрузить государственную систему образования. Поэтому она предложила ввести дополнительные правила или поручить правительству разработку комплексного инвестиционного плана в инфраструктуру и кадровое обеспечение учителей для обеспечения действительно стабильного качества обучения.

По словам г-жи Нгуен Тхи Лан, необходимо тщательно оценить способность местных органов власти к сбалансированному бюджету, особенно тех провинций, которые не могут самостоятельно сбалансировать свои бюджеты. Правительству необходимо рассчитать субсидии для обеспечения бюджетных ресурсов для этих населенных пунктов, избегая ситуаций, когда реализуются эффективные стратегии, но ресурсов недостаточно, что приводит к задержкам или неравномерному выполнению.

Председатель Комитета по экономике и финансам Национального собрания Фан Ван Май подчеркнул, что инвестиции в образование являются важнейшими инвестициями. (Фото: Фам Тханг)

Доступ к равноправному и инклюзивному образованию.

Г-н Буй Хоай Сон, штатный представитель Комитета по культуре и обществу Национального собрания, признал, что политика освобождения от платы за обучение и оказания поддержки является значительным шагом вперед в обеспечении равного и всестороннего доступа к образованию для всех граждан. Эта политика носит инклюзивный характер, расширяя круг получателей льгот, устраняя финансовые барьеры для учащихся и обеспечивая справедливость между государственными и частными школами, а также между городскими и сельскими районами.

«Без платы за обучение старшеклассники получат более равный доступ к знаниям, что снизит уровень отсева из-за экономических трудностей, особенно в крупных городах, где часто наблюдается глубокая социальная стратификация», — заявил г-н Буй Хоай Сон.

Наряду с политикой освобождения от платы за обучение, представитель Буй Хоай Сон предложил, чтобы Национальное собрание и правительство разработали механизм обеспечения качества образования. Люди ожидают не только освобождения от платы за обучение и поддержки, но и лучших школ, учителей, которые могли бы спокойно преподавать, и учебных программ, соответствующих способностям учащихся. Кроме того, необходимо пересмотреть распределение бюджетов по регионам, чтобы избежать повсеместного подхода, который создает чрезмерное давление на бюджеты провинций и муниципалитетов.

Депутат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайзыонг) выразила обеспокоенность по поводу справедливости в отношении учащихся государственных и частных школ, а также различных образовательных моделей в рамках национальной системы образования. Согласно предложению, учащиеся государственных школ будут полностью освобождены от платы за обучение, в то время как учащиеся частных школ будут получать финансовую поддержку, средства на которую будут предоставляться непосредственно учащимся. Однако на практике плата за обучение в частных школах часто значительно выше, чем в государственных, из-за недостаточного финансирования инфраструктуры и расходования средств из государственного бюджета на заработную плату.

По мнению г-жи Нгуен Тхи Вьет Нга, без конкретных правил это может привести к ситуации, когда учащиеся частных школ получают большую финансовую поддержку на оплату обучения, чем учащиеся государственных школ, получающие бесплатное обучение. Она считает, что этому вопросу необходимо уделить особое внимание, чтобы избежать политических противоречий и обеспечить справедливое распределение бюджетных ресурсов. Поэтому она предлагает четко определить принцип, согласно которому финансовая поддержка на оплату обучения для учащихся частных школ не должна превышать сумму бесплатного обучения в соответствующем государственном учебном заведении, независимо от класса и местоположения.

Между тем, делегат Нгуен Тхи Минь Чанг (Виньлонг) отметила, что освобождение от платы за обучение не означает, что студентам не нужно оплачивать другие расходы на обучение, такие как форма, тренинги по развитию мягких навыков, проживание в общежитии и т. д. «Если мы не будем должным образом контролировать другие сборы, помимо платы за обучение, политика потеряет свою реальную эффективность», — подчеркнула она.

Г-жа Нгуен Тхи Минь Чанг предложила создать прозрачный механизм контроля с участием родителей и народных советов всех уровней, чтобы избежать ситуаций, когда плата за обучение отменяется, но другие сборы увеличиваются. Наряду с этим, можно было бы рассмотреть комплексный пакет поддержки, покрывающий плату за обучение и часть расходов на обучение, таких как учебники и необходимое учебное оборудование, для малоимущих студентов и студентов из неблагополучных районов.

Снижение нагрузки на государственные дошкольные учреждения.

Делегаты в своих группах также обсудили проект резолюции о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет, посещающих детский сад.

Согласно плану правительства, к 2030 году дошкольное образование для детей в возрасте от 3 до 5 лет будет повсеместно внедрено по всей стране. Правительство инвестирует в развитие сети школ, учреждений и минимального количества учебного оборудования; обеспечит соответствие численности воспитателей дошкольных учреждений установленным стандартам; и гарантирует достаточное финансирование государственных дошкольных учреждений. Правительство также дополнит и внесет поправки в политику, касающуюся детей, учителей, администраторов и персонала на уровне дошкольных учреждений.

Комментируя этот вопрос, председатель Комитета по экономике и финансам Национального собрания Фан Ван Май подчеркнул, что инвестиции в образование являются важнейшими инвестициями. Относительно резолюции о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте 3-5 лет он отметил, что в ней следует сосредоточиться на раннем доступе к образованию. Возраст 3-5 лет является важнейшим ранним этапом в жизни ребенка, существенно влияющим на качество населения в будущем. Поэтому он предложил ведомству, занимающемуся разработкой резолюции, провести более тщательное исследование для включения в нее положений о раннем доступе к образованию; о питании для улучшения роста и физического состояния детей, чтобы дошкольные учреждения не были просто местами для присмотра за детьми.

Согласившись с политикой всеобщего дошкольного образования, делегат Ле Тхи Сонг Ан (провинция Лонг Ан) также указала на многочисленные проблемы в процессе ее реализации. Она отметила, что в настоящее время в провинции Лонг Ан процент 3-летних детей, посещающих дошкольные учреждения, составляет всего 63,51%, по сравнению со средним показателем по стране в 86,3%. В провинции также не хватает около 190 воспитателей дошкольных учреждений, а развитие школьного образования неравномерно в разных районах. Социализация образования по-прежнему сталкивается со многими препятствиями.

Поэтому г-жа Ле Тхи Сонг Ан предложила Министерству образования и профессиональной подготовки создать четкие и фундаментальные механизмы для поддержки и повышения качества частного образования. Это способствовало бы снижению нагрузки на государственный сектор, экономии средств государственного бюджета и диверсификации образовательных возможностей.

Сегодня (23 мая) Национальное собрание провело групповые дискуссии по вопросам реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета на первые месяцы 2025 года; переходного применения некоторых конкретных механизмов и политик, которые Национальное собрание разрешило внедрить в отдельных населенных пунктах после реструктуризации; а также по многим другим важным вопросам.

Масштабная проверка теряет элемент неожиданности.

В ходе обсуждения проекта закона об инспекциях (с поправками), состоявшегося тем же утром, делегат Фам Кхань Фонг Лан (Хошимин) отметил, что проект не предусматривает внезапных проверок, а в основном ориентирован на плановые проверки.

По словам г-жи Фам Кхань Фонг Лан, плановые проверки часто оказываются неэффективными, поскольку о них необходимо сообщать с начала года, утверждать вышестоящим руководством и заранее уведомлять проверяемые подразделения, чтобы они могли подготовиться. Это исключает элемент неожиданности и снижает эффективность проверки.

Приводя примеры из реальной жизни, г-жа Фам Кхань Фонг Лан заявила, что во время правительственных мер по борьбе с контрафактной продукцией и коммерческим мошенничеством многие аптеки скрывали контрафактную продукцию и утверждали, что не продают функциональные продукты питания, когда прибывали инспекционные группы. Она подчеркнула, что плановые крупномасштабные проверки вряд ли принесут эффективные результаты.

Источник: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm