Нужно ли мне экологическое разрешение на убой 10 свиней?

Никто не может этого сделать?

10 января 2022 года был издан Указ 08/2022/ND-CP, в котором подробно излагались положения Закона об охране окружающей среды. Спустя чуть более года после вступления закона в силу, было выявлено множество недостатков и трудностей в его реализации. В частности, убой скота в количестве от 10 до менее 100 голов в день и убой птицы в количестве от 100 до 1000 голов в день классифицируются как маломощные загрязнители окружающей среды. Это означает, что для убоя 10 свиней или 100 кур и более необходимо получить экологическую лицензию, выдаваемую районным народным комитетом. Если проект несет риск небольшого загрязнения окружающей среды, но при этом имеет экологически чувствительные факторы, такие как центральные районы городов, внутренние районы городов и т. д., он относится ко II группе проектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, и для которых требуется получение экологической лицензии, выдаваемой провинциальным народным комитетом. Он должен отвечать требованиям по охране окружающей среды, таким как наличие сооружений и мер по сбору сточных вод, а также наличие плана управления охраной окружающей среды и мониторинга.

Mổ 10 con heo có cần xin giấy phép môi trường ? - Ảnh 1. — Животноводческая отрасль испытывает трудности, масштабы производства в домохозяйствах стремительно сокращаются.

В процессе внедрения многие местные органы власти заявили о многочисленных трудностях из-за слишком высоких стандартов и множества необоснованных пунктов. Г-н ННТ, директор консалтинговой компании по вопросам охраны окружающей среды в Хатине , поделился: «Проконсультировав ряд ферм в округах Кыань, Канлок и Хыонгкхе, я понял, что в настоящее время большинство ферм в Хатине построены не в соответствии с планом, поэтому получение лицензии отнимает много времени и денег». Например, когда компания Mitraco Livestock Joint Stock Company проводила процедуру получения экологической лицензии, помимо финансовых затрат, добавление и корректировка строительных элементов и документации также заняли много времени. Помимо инвестиций в миллиарды донгов для завершения системы очистки сточных вод, соответствующей стандартам, этой ферме также пришлось скорректировать план, чтобы он соответствовал действительности. Расположение озер, резервуаров и коровников, а также расстояния между ними должны полностью соответствовать плану. Примерно через год после завершения всех процедур эта компания получила экологическую лицензию, и это одно из немногих предприятий в Хатине, получивших такую лицензию. «Если крупной компании приходится так усердно работать, то требовать того же от небольших предприятий — это уже за гранью возможного», — прокомментировал г-н Т.

По мнению многих, самым неразумным является положение о масштабах убоя скота: крупный рогатый скот от 10 голов, птица от 100 голов и более также должны иметь экологическую лицензию, при этом отчётность и требования для получения этой лицензии чрезвычайно запутаны. Эксперт по охране окружающей среды (пожелавший остаться анонимным) проанализировал: «После некоторого периода применения на практике стало ясно, что это постановление содержит неразумные положения, особенно положения о масштабах. Если вы выращиваете всего 10 коров или забиваете в среднем 10 свиней или 100 кур в день и вынуждены обращаться в районный народный комитет за экологической лицензией с рядом трудновыполнимых условий, то нигде это не получится».

Необходимо ужесточить меры по обеспечению гигиены пищевых продуктов.

Напротив, г-н Дам Ван Хоат, владелец компании, инвестирующей в сектор убоя скота, подтвердил, что требование к мелким животноводческим хозяйствам и скотобойням обеспечивать экологические условия – это правильная политика для постепенного перевода сектора убоя скота на современный промышленный уровень. Возможно, в процессе внедрения мелкомасштабный убой скота по-прежнему будет пользоваться большой популярностью в других регионах, поэтому необходимо внести соответствующие изменения. «Однако в долгосрочной перспективе я по-прежнему поддерживаю необходимость постепенного ужесточения условий работы на ручных скотобойнях и постепенного перехода к промышленному убою скота для обеспечения безопасности пищевых продуктов и соблюдения гигиены. Точнее, этот указ должен предусматривать исключения для регионов и населённых пунктов, которые достигли промышленного уровня, поскольку есть такие места, как Хошимин или Донгнай, которые могут соответствовать этим требованиям», – предложил г-н Хоат.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды только что направило в Народные комитеты провинций и городов документ № 3016 для запроса мнений о внесении поправок в Постановление № 08/2022, конкретизирующее ряд статей Закона об охране окружающей среды. По данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, поправки в основном касаются масштабов и мощности видов производства, бизнеса и услуг, подверженных риску загрязнения окружающей среды. Цель поправок – расширение полномочий местных органов власти в лицензировании и экологическом управлении этими проектами.

Указ вносит изменения в два вида производства, бизнеса и услуг, включая промышленное животноводство и птицеводство, а также производство электротехнических и электронных компонентов и оборудования. В животноводческой отрасли будут внесены изменения в сторону проектов малой мощности, которые, как ожидается, будут охватывать поголовье скота в размере 10–300 голов (действующее законодательство предусматривает от 10 до 100 голов). Средняя мощность составит от 300 до 3000 голов (действующее законодательство предусматривает от 100 до 1000 голов), а крупная – от 3000 голов.

В беседе с журналистами издания Thanh Nien г-н Нгуен Чи Конг, председатель Ассоциации животноводства Донг Най, заявил: «В провинции Донг Най, считающейся столицей животноводства, условия отличаются от других населённых пунктов, где скотобойни расположены в зонах планирования и считаются условной отраслью бизнеса. Если предприятия инвестируют в скотобойни, они должны соответствовать местным требованиям и критериям, и если они вложили большой капитал, никто не будет ставить их на мелкое производство». «Действительно, небольшие скотобойни обязаны оформлять полную документацию так же, как промышленные, что совершенно невозможно. Это тоже вызывает беспокойство, но самая главная проблема животноводства и скотобойни сейчас — это банковские долги. Затянувшаяся сложная ситуация с потреблением и отсутствие у банков политики списания или продления кредитов для животноводов приведут к банкротству многих ферм в ближайшем будущем», — выразил обеспокоенность г-н Конг.

Что касается Хошимина, г-н Динь Минь Хьеп, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов города Хошимин, сообщил: «В настоящее время сектор забоя скота в Хошимине движется к полной ликвидации ручных скотобоен и переходу на модель промышленного убоя. В ближайшее время планируется активно поставлять всю свинину потребителям Хошимина через современные скотобойни. Что касается комментариев по поправке к Указу № 08, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов города пока не получал никаких документов, однако эта поправка не окажет существенного влияния на убой скота в этом районе, поскольку Хошимин полностью перешёл на промышленные скотобойни. В отношении животноводческих ферм политика города заключается в постепенном сокращении масштабов мелкого домашнего скотоводства и развитии крупного животноводства».

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов города Хошимин, общее поголовье свиней в городе в настоящее время составляет около 138 965 голов, которые содержатся в более чем 1477 домохозяйствах и свинофермах. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года общее поголовье свиней на фермах сократилось на 15,6%, а количество домохозяйств – на 16,17% из-за быстрой урбанизации, а также крайне низких цен на продукцию и реализацию.

Ссылка на источник