США и Китай демонстрируют свои навыки в Shangri-La

В ходе встречи в рамках саммита «Шангри-Ла Диалог» официальные лица США и Китая не смогли урегулировать свои разногласия и даже столкнулись с дальнейшим ухудшением отношений.

Прошедший в минувшие выходные в Сингапуре диалог «Шангри-Ла» рассматривался как возможность для стран, особенно для США и Китая, обсудить проблемы безопасности друг друга и найти пути улучшения отношений, поскольку в течение последнего года напряженность неуклонно росла. Однако в итоге последовала серия критических заявлений между руководителями оборонных ведомств США и Китая, что еще больше обострило конфронтацию.

В преддверии «Шангри-Ла Диалога» в регионе возникло множество очагов напряженности. В конце мая китайский истребитель был обвинён в «излишне агрессивном поведении», когда он пролетел над Южно-Китайским морем и перехватил американский разведывательный самолёт. В минувшие выходные, когда министр обороны США Ллойд Остин призвал Пекин возобновить диалог с Вашингтоном по вопросам обороны, китайский военный корабль пересёк Тайваньский пролив, едва не столкнувшись с американским эсминцем.

Министр обороны Остин и его китайский коллега Ли Шанфу не проводили никаких личных встреч в рамках «Диалога Шангри-Ла», если не считать рукопожатия и краткого приветствия перед ужином 2 июня. Напряженность в отношениях между двумя странами затмила суть дискуссий.

«Дружеское рукопожатие за ужином не заменит настоящих обязательств», — признался г-н Остин 3 июня.

Министр обороны США встречается с Китаем — Министр обороны США Ллойд Остин пожал руку и коротко обменялись приветствиями с министром обороны Китая Ли Шанфу на церемонии открытия саммита «Шангри-Ла Диалог 2023» в Сингапуре вечером 2 июня. Видео : *Twitter/Ярослав Трофимов*

В своей речи вечером 2 июня премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе выразил обеспокоенность тем, что «провал» американо-китайского диалога может спровоцировать цепную реакцию, которая будет иметь «ужасные последствия для мира ». Генерал Ёсихидэ Ёсида, начальник штаба Сил самообороны Японии, предупредил, что международное сообщество находится на «поворотном этапе», поскольку над Азией нависла угроза войны. На следующий день министр обороны Индонезии Прабово Субианто упомянул о «риске надвигающейся катастрофы».

В отдельных выступлениях г-н Остин и г-н Ли подчеркнули своё стремление избегать конфликтов и содействовать стабильности. Однако они также выразили друг другу предостережение.

«Мы не стремимся к конфликту или конфронтации, но не отступим перед лицом запугивания или принуждения», — заявил Ллойд Остин, старший научный сотрудник Госдепартамента США. Тем временем Ли посетовал на «гегемонистские» амбиции крупной державы, название которой он не назвал.

Министр обороны США заявил, что Вашингтон не пытается создать новый НАТО в Азии путём углубления партнёрских отношений с горсткой региональных держав. Министр обороны Китая предупредил, что попытки создать альянсы, подобные НАТО, втянут Азию в «спираль споров и конфликтов».

По словам Ишана Тарура, обозревателя по международным вопросам газеты Washington Post, большинство делегатов, участвовавших в диалоге «Шангри-Ла», отреагировали на заявления г-на Остина, поскольку он, по-видимому, хотел в этот раз снизить напряженность.

В ходе диалога утром 3 июня г-н Остин подчеркнул, что США не хотят менять статус-кво вокруг Тайваня, острова, который Пекин считает частью своей территории, и заявил, что США не считают конфликт в регионе «неизбежным или неизбежным».

Он также призвал Пекин к более содержательному диалогу с Вашингтоном. «Чем больше мы будем общаться, тем легче нам будет избежать недопонимания и просчетов, которые могут привести к кризисам и конфликтам», — сказал он.

Бек Шримптон, директор по стратегии обороны и национальной безопасности Австралийского института стратегической политики, заявил, что министр обороны США выступил с «решительной речью, содержащей прямые и косвенные сигналы Китаю». Шримптон отметил, что Остин ясно дал понять, что «США готовы поднять трубку и поговорить», но также напомнил Пекину, что у него достаточно влияния и мощи, чтобы конкурировать в любой области, которую выберет Китай.

На следующий день г-н Ли вышел на сцену, резко опровергнув заявление г-на Остина. После того, как г-н Остин упомянул о «защите международного порядка» Америкой, г-н Ли заявил, что «так называемый основанный на правилах международный порядок никогда не говорит нам, что это за правила и кто их создал».

Наблюдатели утверждают, что, по словам г-на Ли, Китай является страной, которая защищает региональные нормы и стабильность, в то время как США — страной, которая вмешивается.

Говоря о Тайване, министр обороны Китая раскритиковал правительство острова за разжигание «сепаратистской деятельности» и заявил, что Тайвань обязательно «вернётся на материк». Комментируя инцидент, едва не приведший к столкновению судов в Тайваньском проливе, г-н Ли заявил, что проход кораблей ВМС США и их союзников через стратегически важный водный путь не является «мирным проходом», а представляет собой акт обострения напряжённости.

«Какая польза от этого? Мы, китайцы, часто говорим: «Не лезь в чужие дела», — сказал г-н Ли.

Резкий тон министра обороны Китая вызвал негативную реакцию. Джей Тристан Тарриела, заместитель командующего Береговой охраны Филиппин, раскритиковал заявление Ли, сославшись на недавние действия Китая в Южно-Китайском море.

«Господин Ли говорил о взаимном уважении, сдержанности и сопротивлении гегемонии. Это было гораздо более неоднозначно, чем тост с кайей, который я ел вчера на завтрак», — сказал Коллин Кох, научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре, имея в виду популярное в этом островном государстве блюдо из кокосового молока, пандана и заварного крема.

«Я присутствовал на конференции «Шангри-Ла Диалог» более десяти лет и видел, как сменявшие друг друга министры обороны Китая становились всё более напористыми, но послание господина Ли было самым жёстким. Мы часто слышим о китайской агитации, но эта речь была совсем не агитационной», — сказал Майкл Фуллилав, исполнительный директор Института Лоуи в Австралии.

Анкит Панда, исследователь Фонда Карнеги за международный мир , заявил, что речь г-на Ли подразумевала, что Китай считает, что «США не являются фундаментальной державой в Азии и поэтому должны отказаться от своего присутствия в регионе». Он заявил, что противостояние в Шангри-Ла «может стать новой нормой, поскольку отношения между США и Китаем опустились до нового минимума».

«Обе страны будут использовать подобные форумы для обсуждения вопросов конкуренции и обмена своим видением региональной безопасности», — сказал он.

Министр обороны США Ллойд Остин (слева) и министр обороны Китая Ли Шанфу. Фото: AP

Марк Эспер, бывший министр обороны США, заявил, что отсутствие диалога между США и Китаем является препятствием, мешающим обеим сторонам создать механизм управления кризисом.

Он напомнил, что после столкновения американского беспилотника с российским истребителем над Чёрным морем в марте г-н Остин вскоре после этого переговорил со своим российским коллегой Сергеем Шойгу. Однако, когда в начале февраля США сбили китайский воздушный шар у побережья Южной Каролины, Китай отклонил просьбу г-на Остина о телефонном разговоре.

«У нас давно существует канал связи между российскими и американскими лидерами на военном и гражданском уровнях. Этот механизм связи был создан десятилетия назад. Но с Китаем у нас такого нет», — сказал он.

Президент США Джо Байден недавно высказал идею о «скорой оттепели» в отношениях между США и Китаем. Однако, по словам Айви Квек, исследователя Global Crisis Group, этот сценарий вряд ли осуществится в ближайшем будущем, поскольку Китай считает условия диалога невыгодными для себя.

Г-жа Квек добавила, что это вызывает обеспокоенность у региона, поскольку подавляющее большинство азиатских стран рассматривают стратегическую конкуренцию между США и Китаем как потенциально дестабилизирующую.

«Никто в Азии не хочет жить в тени гигантов. Все хотят наслаждаться солнцем», — сказал эксперт Фуллилав.

Тхань Там (по данным Washington Post, Nikkei Asia )

Ссылка на источник