 |
| Решить административные процедуры в Центре услуг государственного управления, контроля административных процедур и содействия инвестициям в провинции. |
Изменения глубины
В отчете PAPI 2024 от Nam Dinh отмечены явные улучшения по 6/8 показателям, особенно по таким направлениям, которые напрямую отражают доверие и удовлетворённость населения местными органами власти, как: борьба с коррупцией в государственном секторе, прозрачность, участие населения на низовом уровне, процедуры государственного управления, экологическое управление и электронное управление. По всем этим показателям зафиксирован рост. Один показатель остался без изменений – подотчётность перед населением, а один показатель – предоставление государственных услуг – снизился незначительно на 0,01 балла.
В частности, индекс борьбы с коррупцией в государственном секторе вырос на 0,37 пункта, достигнув 6,93 балла. Несмотря на то, что индекс по-прежнему находится в группе с низким средним значением, респонденты высоко оценили тот факт, что органы власти всех уровней – от провинциального до низового – продолжают наращивать усилия по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также внедряют меры по обеспечению публичности и прозрачности, подотчётности, строгого соблюдения и реализации соответствующих правовых положений, защиты лиц, сообщающих о нарушениях, содействия развитию электронного управления, повышения эффективности мониторинга и обеспечения реализации права граждан на доступ к информации. В частности, в 2024 году увеличилась доля респондентов, отметивших более активные усилия органов власти всех уровней по борьбе с коррупцией в сфере предоставления государственных услуг и справедливого найма персонала в государственный сектор. Однако некоторые старые ограничения всё ещё сохраняются, такие как «мелкая» коррупция при оформлении сертификатов на право землепользования или необходимость «платить» за более качественное обслуживание в районных государственных больницах.
Индекс государственных административных процедур увеличился на 0,15 пункта, достигнув 7,33 пункта, что является наивысшим показателем среди индексов в группе с высоким средним значением. В этом индексе респонденты отметили весьма позитивные изменения в уровне профессионализма и способности удовлетворять потребности населения в государственных административных услугах в наиболее важных для жизни сферах, включая сертификацию, подтверждение местными органами власти, выдачу сертификатов на право землепользования и государственные административные услуги на уровне коммуны/района. Однако этот индекс ещё требует улучшения, в частности, респонденты отметили медленную выдачу результатов выдачи сертификатов на право землепользования и неясность информации о сборах/платежах в некоторых пунктах обслуживания «одного окна» на уровне коммуны и района.
Индекс информационной прозрачности, обеспечивающий право «людей знать, людей обсуждать, людей действовать, людей проверять» в отношении политики, непосредственно влияющей на жизнь и благосостояние людей, увеличился на 0,21 пункта в группе с высоким средним значением. В этом индексе респонденты отметили, что провинция лучше освещает планы землепользования, бюджетные доходы и расходы на уровне общин, а также списки малоимущих домохозяйств. Тем не менее, люди по-прежнему хотят лучшего доступа к информации о политике и более конкретных консультаций по вопросам принятия решений, влияющих на их жизнь.
Индекс участия населения на низовом уровне провинции увеличился на 0,18 пункта, достигнув 5,61 пункта в группе с высоким средним значением. Этот результат отражает мнение населения о том, что провинция продолжает эффективно мобилизовать участие населения в выборах глав деревень/глав жилых комплексов и в добровольных взносах населения на местные общественные работы (дороги, мосты, дома культуры, детские площадки и т.д.). Тем не менее, люди по-прежнему стремятся участвовать в этих проектах, начиная с этапа планирования и заканчивая мониторингом их реализации на низовом уровне.
Решительно преодолевайте ограничения и улучшайте качество обслуживания
Рассматривая PAPI не только как рейтинг, но и как инструмент критики и анализа для внедрения инновационных методов управления и повышения эффективности обслуживания населения, провинция уделяет особое внимание анализу индексов с низкими баллами и индексов, чей балл вырос, но по-прежнему имеет низкое содержание, чтобы предложить практические решения по корректировке. Например, индексы экологического управления и электронного управления по-прежнему находятся на низком среднем уровне по стране. В частности, индекс экологического управления в 2024 году, хотя и увеличился на 0,26 пункта по сравнению с предыдущим годом, достиг 3,57 балла. По мнению населения, основными причинами очень низкого уровня содержания индекса являются недостаточная реализация местными органами власти требований по охране окружающей среды и низкое качество воды в источниках водоснабжения.
Индекс электронного управления также вырос всего на 0,06 пункта, достигнув 3,39. Несмотря на признание усилий по модернизации цифровой платформы и повышению уровня использования онлайн-государственных услуг, уровень взаимодействия пользователей с электронным информационным порталом по-прежнему низок; многие процедуры по-прежнему приходится выполнять непосредственно в «едином окне».
Индекс гражданской ответственности остался неизменным на уровне 4,26 балла, что ставит город в группу провинций и городов с низким средним баллом. Этот индекс не изменился по сравнению с 2023 годом, что обусловлено уровнем доверия к местным судам и судебным органам, а также уровнем использования механизмов разрешения гражданских споров через суды и внесудебные инстанции, которые практически не изменились; главы деревень/главы жилых комплексов и должностные лица Народных комитетов на уровне общин по-прежнему являются теми, к кому люди обращаются с просьбой о решении насущных вопросов и проблем, по сравнению с представителями местных профсоюзов и делегатами Народных советов на уровне общин.
Кроме того, индекс качества предоставления государственных услуг провинции достиг 7,84 балла, что позволило ей войти в группу провинций и городов с высокими средними показателями. Однако это свидетельствует о том, что жители по-прежнему не очень удовлетворены качеством образования и здравоохранения на уровне округа. Такие проблемы, как дополнительные репетиторские услуги, перегрузка больниц, плохая гигиена и рекомендации покупать лекарства в частных аптеках, продолжают влиять на общий уровень удовлетворенности.
На основании результатов анализа PAPI 2024 провинция поручила департаментам, отделениям и местным органам власти: безотлагательно рассмотреть каждый слабый показатель, проанализировать причины, разработать конкретные планы по улучшению; четко распределить обязанности между руководителями, повысить кадровый потенциал, обновить дух государственной службы; расширить применение цифровых технологий при выполнении административных процедур, обеспечить удобство, прозрачность и сократить прямые контакты; повысить подотчетность, вести регулярный диалог с людьми, прислушиваться к отзывам и корректировать политику с учетом реальной жизни.
В контексте общенациональной административной реорганизации, отмены районного уровня, объединения коммун и перехода к объединению провинций, Нам Динь обозначил это не только как вызов, но и как возможность для инновационного мышления и методов управления. Провинция поставила перед собой ключевые задачи: оптимизация аппарата, не отдаляясь от народа, усиление децентрализации и делегирования полномочий, чтобы местные органы власти могли эффективно выполнять свою функцию обслуживания; активное развитие цифрового правительства, применение онлайн-услуг на всех этапах процесса, минимизация трудностей и повышение уровня удовлетворенности; особое внимание к подготовке и привлечению внештатных сотрудников с реальным потенциалом, высоким чувством ответственности и хорошими навыками общения и решения проблем; усиление надзорной роли Отечественного фронта, общественно-политических организаций и населения, содействие развитию публичного, прозрачного и справедливого управления.
Благодаря этим решениям компания Nam Dinh постоянно реализует цель создания современной, дружелюбной и эффективной системы управления, рассматривая удовлетворенность населения как мерило реформ. Каждое повышение индекса свидетельствует об улучшении качества услуг, росте общественного доверия и закладывает основу для устойчивого развития.
Статья и фотографии: Тхань Туй
Источник: https://baonamdinh.vn/xa-hoi/202505/nam-dinh-trong-chiecguong-papi-2024-nhin-thang-thuc-trang-de-phuc-vu-nguoi-dan-tot-hon-0371a22/
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)