Повышение качества и эффективности деятельности негосударственных научно-технических организаций.

Утром 16 мая в честь Дня науки и технологий Вьетнама (18 мая) в Ханое Вьетнамский союз научно-технических ассоциаций провел семинар на тему «Решения по повышению качества и эффективности деятельности негосударственных научно-технических организаций».

Д-р Фан Суан Зунг, председатель Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций, выступил с приветственной речью на семинаре. (Фото: ПВ)

Выступая на открытии семинара, секретарь партии и президент Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций товарищ Фан Суан Зунг подчеркнул, что наша партия и государство всегда придают большое значение и высоко ценят роль науки и техники. Каждая победа нашей революции и народа связана с ценным вкладом науки и техники нашей страны, вносящим достойный вклад в престиж и положение Вьетнама на международной арене.

2025 год имеет огромное значение для вьетнамской научной и технологической интеллигенции. То есть Политбюро приняло Постановление № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о формировании команды научно-технической интеллигенции в новый период, Правительство приняло Постановление № 03/NQ-CP от 9 января 2025 года о Программе действий Правительства по реализации Постановления № 57-NQ/TW, а Национальное Собрание также приняло Постановление № 193/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для создания прорывов в области науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; Партийный комитет Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций издал План № 16-KH/DULHHVN по реализации Резолюции № 57-NQ/TW.

Вышеуказанные документы важны как основа и точка опоры для вывода науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в новую эру национального развития.

Вьетнамский союз научно-технических ассоциаций, за 42 года своего существования и развития, подтвердил свою позицию и роль как ядра, объединяющего и продвигающего творчество большого числа вьетнамских научных и технических интеллектуалов, внося важный вклад в содействие развитию национального научно-технического потенциала, социально-экономического развития и поддержания национальной обороны и безопасности; важный вклад в развитие исследований, применение науки и техники в производстве и жизни, консультирование, критику, пропаганду, распространение научных и технологических знаний, повышение уровня знаний людей, подготовку кадров и воспитание талантов.

По словам г-на Фан Суан Зунга, в ответ на мероприятия, посвященные Дню науки и техники Вьетнама, научный семинар «Решения по повышению качества и эффективности деятельности негосударственных научно-технических организаций» направлен на дальнейшее развитие негосударственных научно-технических организаций в системе Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций.

Предлагая идеи относительно решений по улучшению организационного потенциала, аппарата и операционной эффективности негосударственных научно-технических организаций, входящих в Союз научно-технических ассоциаций Вьетнама, доктор Фам Ван Тан, бывший вице-президент Союза научно-технических ассоциаций Вьетнама, сказал: Согласно предварительным статистическим данным Министерства науки и технологий по состоянию на 2020 год, в стране насчитывается более 3000 научно-технических организаций, из которых более 2000 являются негосударственными научно-техническими организациями, из которых 30% являются организациями, входящими в Союз научно-технических ассоциаций Вьетнама.

Научно-технические организации, входящие в состав Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций, являются важным элементом, объединяющим большое количество трудящихся общества, в основном интеллектуалов, включая большое количество экспертов и ученых разных возрастов и рабочих сред.

Эти организации внесли большой вклад в применение науки и технологий в целях социально-экономического развития страны, что признано властями и обществом. Однако в настоящее время научно-технические организации, входящие в Союз научно-технических ассоциаций Вьетнама, по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, препятствиями и ограничениями.

На конференции выступил доктор Фам Ван Тан, бывший вице-президент Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций.

Исходя из вышеизложенного, для улучшения организационного потенциала, аппарата и эффективности работы негосударственных научных и технологических организаций Вьетнамскому союзу научно-технических ассоциаций необходимо продолжать активно консультировать и предлагать Партии, Государству и соответствующим органам власти исследовать и совершенствовать механизмы и политику для институционализации руководящих принципов и резолюций Партии по науке, технологиям и инновациям, государственным услугам и формированию команды интеллектуалов, созданию условий для негосударственных научных и технологических организаций, чтобы иметь доступ к финансированию из государственного бюджета на науку и технологии, ускорению процесса социализации государственных услуг, передаче этих видов деятельности от государственных учреждений необщественным организациям.

В то же время Вьетнамскому союзу научно-технических ассоциаций необходимо продолжать укреплять свое положение и роль в политической системе, чтобы стать надежной политической опорой для научной и технической интеллигенции в целом и для связанных с ним научно-технических организаций в частности.

Будучи общественно-политической организацией, назначенной партией и государством, а также руководящим органом, Вьетнамский союз научно-технических ассоциаций должен оказывать поддержку своим дочерним научно-техническим организациям в установлении связей и обеспечении гарантий с компетентными органами на центральном и местном уровнях для создания условий для научно-технических организаций в поиске партнеров по сотрудничеству и расширении рынков в профессиональной и технической деятельности...

По словам г-на Тринь Ле Нгуена из Центра людей и природы, в период развития, основанного на знаниях и инновациях, наука и технологии играют центральную роль в повышении национальной конкурентоспособности, решении социальных проблем и содействии устойчивому развитию.

Помимо системы государственных институтов, школ и организаций, негосударственные научные и технологические организации, особенно некоммерческие организации, играют все более важную роль в диверсификации тематики исследований, установлении связей между обществом и наукой, передаче знаний и мобилизации социальных ресурсов. Однако развитие этой области по-прежнему сталкивается со многими институциональными препятствиями, обусловленными правовыми пробелами и административно-управленческим мышлением.

Одним из самых больших недостатков является отсутствие правовой базы, которая четко распознает и классифицирует некоммерческие научные и технологические организации. В настоящее время эти организации конкретно не определены в Законе о науке и технологиях или связанных с ним законах, что приводит к их отнесению к группе коммерческих предприятий. В результате они не могут получить льготы по налогу на прибыль организаций, не освобождаются от импортных пошлин на исследовательское оборудование и не получают финансовую поддержку из государственного бюджета.

Кроме того, доступ к задачам в области науки и технологий на государственном уровне по-прежнему сталкивается со множеством препятствий, начиная от условий пропускной способности, процедур регистрации задач и заканчивая механизмами финансового управления. Большинство государственных исследовательских программ распределяются посредством назначений или посредством административных процессов, которые не являются прозрачными и не основаны на фактических возможностях.

Исходя из вышеизложенной практики, необходимо внести поправки в Закон о науке и технологиях и подзаконные акты, чтобы четко определить некоммерческие научно-технические организации, отличая их от коммерческих научно-технических предприятий. Исходя из этого, необходимо создать соответствующие механизмы стимулирования в области налогообложения, финансов, доступа к земле и исследовательских задач...

Необходимо выстроить механизм сотрудничества между предприятиями и негосударственными научными и технологическими организациями с конкретной политикой стимулирования, такой как налоговые вычеты для финансирования научных исследований, внедрения и инноваций для общих целей общества. Необходимо усилить политический диалог и регулярно запрашивать мнения негосударственных научно-технических организаций в процессе законотворчества, планирования исследований и выпуска исполнительных документов. Должны быть официальные каналы консультаций и независимые механизмы научного обзора политики.

В глобальном контексте, где роль науки, инноваций и общественных знаний все больше подчеркивается в решении проблем развития, содействие эффективной работе негосударственных научно-технических организаций следует рассматривать не просто как вариант политики, а как неотъемлемую часть структуры национальной научной системы.

При полном признании и должной поддержке эти организации могут играть важную дополнительную роль в государственном секторе, способствуя расширению сферы прикладных исследований, связывая сообщества с наукой и повышая способность критиковать политику с точки зрения общества.

Источник: https://nhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-cua-cac-to-chuc-khoa-hoc-cong-nghe-ngoai-cong-lap-post880176.html