В течение двух дней (2-27 марта 28 г.) Министерство финансов совместно с Французским агентством развития (AFD) организовало специализированную программу обучения по экологическим налогам, углеродным рынкам и зеленым облигациям. В программе обучения приняли участие эксперты из Франции и представители ряда специализированных подразделений Министерства финансов.
Обзор программы обучения 27 марта 3 года.
27 марта французские эксперты выступили с презентациями о методологии и шагах по разработке и внедрению системы ценообразования на выбросы углерода; Сценарии ценообразования на выбросы углерода во Вьетнаме, а также преимущества и недостатки каждого метода.
По мнению г-жи Анаис Дельбоск, французского эксперта, при введении цен на выбросы углерода необходимо установить цели ценообразования на выбросы углерода, особенно цели, связанные с сокращением выбросов, чтобы иметь возможность определить направления политики для достижения этой цели. Затем будут определены инструменты для достижения целей. Что касается политических целей, необходимо будет представить долгосрочную национальную политику по сокращению выбросов и конкретные характеристики каждой страны. Во Вьетнаме правительство приложило немало усилий, чтобы поставить на повестку дня цель достижения нулевых выбросов. Это довольно ясная цель.
Второй шаг – определить политические направления, в каких секторах будет применяться система ценообразования на выбросы углерода, а также влияние применения этой системы на каждый сектор. Исходя из этого, выберите инструменты для использования. После этого оцените и улучшите инструмент.
На этапе проектирования необходимо определить объем налога и ставку налога; объект налогообложения; Учреждения. Агентства по сбору налогов, агентства по использованию налогов и агентства по контролю выбросов также должны иметь четкую позицию. Как используются доходы? Нежелательные воздействия и решения по ограничению этих воздействий также являются важным содержанием.
Предоставив 6 сценариев для 8 секторов выбросов и проанализировав преимущества и недостатки каждого сценария ценообразования на выбросы углерода во Вьетнаме, г-н Патрик Крики - французский эксперт сказал, что в зависимости от условий его страны правительство рассматривает возможность применения различных сценариев ценообразования на выбросы углерода, такие как: применение 100% налога на выбросы углерода или использование системы торговли выбросами для крупных источников выбросов в энергетическом и промышленном секторах, энергоемких отраслях или налогов на выбросы углерода на транспортное топливо для систем торговли выбросами в энергетике и тяжелой промышленности; применять систему торговли выбросами в энергетике с налогом на выбросы углерода для всех энергетических продуктов со 100% выбросов от энергии; Применение квот на выбросы не основано на абсолютной величине, а основано на стандартах эффективности... Однако независимо от того, применяете ли вы инструменты налогообложения или квот или комбинируете эти два инструмента, необходимо определить преимущества и недостатки каждого метода, чтобы рассмотреть, какие меры являются эффективными. что более важно и какие меры являются приемлемыми. Это действительно сложная проблема…
Г-н Патрик Крики – французский эксперт, представленный на программе обучения.
Этот эксперт подчеркнул, что прямые выбросы важны для регулирования выбросов посредством установления цен на выбросы углерода. Для отраслей, подлежащих налоговому регулированию, ставку налога выбирает Правительство. Результаты количественных корректировок неопределенны и могут быть предсказаны только посредством экономического моделирования. Что касается секторов, на которые распространяются квоты, количество квот определяется целевыми показателями выбросов, но существует неопределенность относительно цены квоты.
Делясь своим опытом использования доходов от цен на выбросы углерода, французские эксперты отметили, что деньги, полученные от ценообразования на выбросы углерода, могут использоваться для разных целей, а не обязательно для одной цели. Доходы от цен на выбросы углерода могут быть использованы для поддержки других мер климатической политики (например, инвестирование в инфраструктуру с низким уровнем выбросов; поощрение инвестиций промышленности в энергоэффективность) и экологически чистых энергетических технологий; поощрение сокращения выбросов в еще не охваченных областях...); повысить общую экономическую эффективность (поддержать бюджетную реформу, сократить государственный долг); решить проблемы распределения и обеспечить общественную поддержку ценообразования на выбросы углерода.
|
Программа обучения является одним из мероприятий в рамках Плана действий Министерства финансов и Французского агентства развития (AFD) на 2023-2024 годы по реализации Соглашения о сотрудничестве по укреплению потенциала разработки политики зеленого финансирования между двумя сторонами. Ранее, 26 марта, Минфин и АФД организовали консультационный семинар по экологическим налогам, углеродным рынкам и зеленым облигациям. Ожидается, что 28 марта эксперты и представители профильных подразделений АФД и Минфина сосредоточатся на обучении и обсуждении темы зеленых облигаций и выпуска зеленых государственных облигаций. |
HP – Электронный информационный портал Минфина
