Улучшение сельскохозяйственного экспортного потенциала

К 2024 году аграрный сектор планирует достичь объёма экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в размере около 57–58 миллиардов долларов США. Однако в каждом регионе рынка и даже в каждой стране действуют собственные правила безопасности и карантина животных и растений (СФС). Поэтому повышение способности соблюдать нормативные требования станет важной основой для беспрепятственного экспорта сельскохозяйственной продукции, избегая предупреждений или ограничений на импорт.

Переработка моркови на экспорт на предприятии AMEII Vietnam Joint Stock Company, провинция Хайзыонг . (Фото: DUC KHÁNH)

Тремя крупнейшими рынками экспорта вьетнамской сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в настоящее время являются США, Китай и Япония. К рынкам с большим потенциалом роста относятся Европейский союз (ЕС), регион ВРЭП, АСЕАН, Ближний Восток и др. На этих рынках ежегодно публикуется множество объявлений о применении санитарных и фитосанитарных мер, требующих от стран-экспортеров их соблюдения.

Растущее давление на сельскохозяйственную продукцию

Заместитель директора Национального центра уведомлений и справок по санитарии, фитосанитарии и карантину растений Вьетнама (Управление СФС Вьетнама) Нго Суан Нам отметил: «Количество уведомлений ЕС об изменениях и проектах СФС-мер за первые шесть месяцев 2024 года увеличилось почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, что является самым высоким показателем среди стран-партнеров Вьетнама в сельскохозяйственной торговле». С 2000 года в странах Азиатско- Тихоокеанского региона наблюдается тенденция к увеличению числа уведомлений: с почти 250 в 2000 году до более 1100 в 2022 году.

Кроме того, основными партнерами Вьетнама по экспорту сельскохозяйственной, лесной, рыбной и пищевой продукции являются США, Япония, Южная Корея и Китай, которые получили наибольшее количество уведомлений (более 60%).

За первые шесть месяцев 2024 года Вьетнам получил 57 предупреждений от ЕС, тогда как за аналогичный период 2023 года — 31, что на 80% больше. Хотя это число составляет всего около 2% от общего числа предупреждений ЕС, Вьетнаму всё же стоит обратить внимание. Рост числа предупреждений ЕС привёл к увеличению частоты пограничных проверок сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему действуют четыре вида пограничного контроля: питахайя (30%), чили (50%), бамия (50%) и дуриан (10%). Согласно нормативным актам, ЕС будет проводить проверку каждые шесть месяцев для применения усиленных мер, дополнительных проверок и контроля импорта. Соответственно, частота проверок может увеличиваться/уменьшаться, а также могут потребоваться дополнительные сертификаты безопасности пищевых продуктов и результаты анализов. Поэтому, если не будет своевременного решения, частота проверок может увеличиться», — подчеркнул г-н Нам.

По данным Управления СФС Вьетнама, причиной роста числа предупреждений является то, что предприятия-экспортеры не соблюдают требования стран-импортеров к уровню остаточных количеств пестицидов (MRL), поскольку в каждой стране действуют свои правила для каждого действующего вещества. Для соблюдения правильных требований требуются глубокие исследования и понимание научно-технического прогресса. Кроме того, в силу традиционных производственных практик, в некоторых регионах производители не имеют мер и планов по использованию пестицидов, антибиотиков и удобрений в соответствии с инструкциями.

Между тем, уровень мониторинга кодов зон произрастания и кодов упаковочных предприятий невысок, особенно в отношении некоторых ключевых экспортных фруктов, таких как дуриан, питахайя... Кроме того, комментарии по проекту уведомления о мерах СФС во Вьетнаме пока ограничены, лишь немногие населенные пункты действительно заинтересованы и дают полные и своевременные ответы, в то время как это право иметь свое мнение для создания условий для экспорта сельскохозяйственной продукции.

Г-н Лыонг Нгок Куанг, представитель Департамента международного сотрудничества и коммуникаций (Департамент защиты растений), отметил: «Китай в настоящее время является крупнейшим рынком экспорта фруктов и овощей для Вьетнама. Однако для официального экспорта Китаю необходимо провести переговоры об открытии рынка для каждого вида продукции и подписать протокол. Предприятия-экспортёры должны зарегистрироваться в соответствии с Постановлениями 248 и 249, указав код региона выращивания и упаковочного предприятия».

Что касается рынка ЕС, то, хотя вьетнамские фрукты и овощи пользуются тарифными льготами в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA), ЕС крайне обеспокоен мерами СФС, особенно уровнями MRL. Если MRL для пестицида не установлен ЕС и отсутствует в базе данных, будет применяться уровень по умолчанию 0,01 мг/кг.

Точные обновления, быстрое реагирование на требования к качеству

По данным Торгового представительства Вьетнама в Бельгии и ЕС, в начале июня 2024 года вьетнамская лапша быстрого приготовления была исключена из списка контролируемых пищевых продуктов в ЕС, поскольку она соответствовала нормам ЕС. Это одно из доказательств эффективной и синхронной координации между государственными органами управления и предприятиями, позволяющей оперативно, точно и оперативно обновлять и реагировать на требования и стандарты рынка ЕС.

Г-н Во Ван Хоай, представитель Acecook Vietnam Joint Stock Company, отметил, что Управление СФС Вьетнама стало координационным центром, помогающим компании Acecook и предприятиям, занимающимся производством и экспортом продуктов быстрого приготовления, ознакомиться с рыночными стандартами, способствуя устранению препятствий для бизнеса на международном рынке. Это чрезвычайно важно, особенно на рынке ЕС, поскольку благодаря Соглашению EVFTA тарифные льготы являются преимуществом, но в связи с этим технические меры становятся более строгими, требуя от предприятий их соблюдения.

Помимо своевременного и точного информирования о новых требованиях и правилах каждого рынка, необходимо также улучшить способность компаний реагировать на них, находя партнёров, обладающих возможностями проведения инспекций, для успешного экспорта товаров на международный рынок. По словам г-на Генри Буя, директора компании Hoan Vu Science and Technology Company Limited, в настоящее время компания успешно внедряет процессы прослеживаемости и контроля происхождения медовой продукции, экспортируемой в США и Европу, используя передовое оборудование и технологии.

При выходе на рынки высококачественной продукции тщательный контроль качества позволит избежать предупреждений, которые могут нанести ущерб репутации вьетнамских предприятий и сельскохозяйственной продукции. Компания Hoan Vu также готова оказывать поддержку в проведении инспекций вьетнамским предприятиям, желающим сотрудничать в целях расширения экспорта сельскохозяйственной продукции.

Говоря о важности внедрения правил, связанных с санитарными и фитосанитарными мерами, г-н Ле Тхань Хоа, директор Управления СФС Вьетнама, отметил: «Одной из самых острых проблем в сельскохозяйственном экспорте Вьетнама сегодня является безопасность пищевых продуктов и фитосанитарные меры. Из-за недостаточной осведомлённости производителей и экспортёров экспортные стандарты часто не соблюдаются».

С другой стороны, многие этапы производственных и технологических процессов предприятий по-прежнему не контролируются на 100%, что может легко привести к риску загрязнения и накопления остатков пестицидов. Оказывая поддержку предприятиям в соблюдении требований стран-импортеров, мы обнаружили, что многим предприятиям необходимо получить сертификацию HACCP и «Халяль», но они не располагают полной информацией об условиях, которые необходимо соблюдать. Поэтому Управление СФС Вьетнама стремится предоставлять информацию о карантине и безопасности растений, помогая предприятиям наилучшим образом соблюдать требования стран-импортеров.

Источник: https://baoquangninh.vn/nang-cao-nang-luc-xuat-khau-nong-san-3324596.html