Государственный бюджет играет чрезвычайно важную роль в университетском образовании.

ВО МНОГИХ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СОСТАВЛЯЕТ ДО 90%

На конференции, посвященной университетской автономии, состоявшейся в апреле в Хошимине, заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Национальной ассамблеи д-р Нгуен Тхи Май Хоа отметила, что мировая тенденция финансовых инвестиций в высшее образование (ВО) заключается в инновациях, направленных на снижение зависимости от государственного бюджета и предоставление университетам возможности активно искать новые источники дохода, диверсифицировать ресурсы, привлекаемые от общества (предприятий, учащихся), а также корректировать расходы и эффективно управлять финансами. Однако финансирование из государственного бюджета по-прежнему играет чрезвычайно важную роль в процессе развития образования в целом и высшего образования в частности.

Доля расходов государственного бюджета на высшее образование в настоящее время составляет всего около 0,27% ВВП, что значительно ниже, чем в других странах региона и мира.

Однако, согласно исследованию газеты «Thanh Nien», тенденция к снижению зависимости от государственного бюджета обусловлена ​​развитием европейского высшего образования, в которое вложены огромные государственные инвестиции. Исследовательская группа из Университета коммерции также отметила, что, несмотря на множество различных подходов, все исследования в области высшего образования сходятся во мнении, что финансовые инвестиции из государственного бюджета играют чрезвычайно важную роль в развитии университетов и повышении качества образования.

В большинстве европейских университетов (за исключением таких стран, как Великобритания, Ирландия и др.) государственный бюджет составляет 70–80% доходов. В некоторых странах, таких как Исландия, Дания, Норвегия, государственный бюджет составляет более 90% доходов университетов. В некоторых странах, таких как Великобритания, Ирландия, Румыния, Португалия, из-за сокращения государственного финансирования университеты, как правило, делят расходы со студентами или ищут другие источники дополнительного финансирования.

СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ В ЛУЧШИХ УНИВЕРСИТЕТАХ КИТАЯ НИЖЕ, ЧЕМ ВО ВЬЕТНАМЕ

Также на семинаре, посвященном университетской автономии, организованном Министерством образования и профессиональной подготовки, доцент доктор Ву Хай Цюань, директор Хошиминского национального университета, задал вопрос: «Соответствует ли политика сокращения регулярных расходов автономных университетов международной практике?» Если обратиться к соседней стране (Китаю), то в двух ведущих университетах, Университете Цинхуа и Пекинском университете, плата за обучение на программах бакалавриата в 2018 учебном году составляет около 18 миллионов донгов, что ниже, чем плата за обучение в автономных университетах Вьетнама. Однако средняя ежемесячная зарплата преподавателей этих двух университетов оценивается примерно в 82 миллиона донгов, что значительно выше, чем у их коллег во Вьетнаме. Этот показатель свидетельствует об очень высоком уровне государственных инвестиций в высшее образование в Китае.

По словам доцента, доктора Ву Хай Куана, процесс внедрения университетской автономии во Вьетнаме создаёт три серьёзные проблемы, связанные с финансированием университетов. Отсутствие системы синхронных решений ограничит доступ к высшему образованию для большого числа студентов из неблагополучных семей, что вынудит университеты выбирать специальности, по которым легко набрать специалистов, что приведёт к дисбалансу в кадровом обеспечении национальной стратегии развития, включая: отсутствие гарантированного финансирования из государственного бюджета; отсутствие адекватной кредитной политики в отношении студенческих займов; и отсутствие диверсификации источников дохода.

МЫ РАССМАТРИВАЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОЛИ РАСХОДОВ НА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Г-жа Хоа также признала, что государственные инвестиции Вьетнама в высшее образование по-прежнему ограничены и составляют всего 4,33–4,74% от общего объема бюджетных расходов на сферу образования и профессиональной подготовки. Сравнение доли расходов государственного бюджета на высшее образование в ВВП Вьетнама в период с 2018 по 2020 год показывает, что доля расходов государственного бюджета на высшее образование в настоящее время составляет всего около 0,27% ВВП, что значительно ниже, чем в других странах региона и мира.

Критерии распределения государственного бюджета между высшими учебными заведениями в настоящее время основаны только на бюджетных возможностях и факторах затрат (масштаб, количество студентов, численность персонала, история распределения государственного бюджета в предыдущие годы и т.д.), но не связаны с критериями качества и результатами, а также с политикой проведения тендеров и размещения заказов на предоставление государственных услуг. Распределение бюджета через различные органы управления приводит к отсутствию единообразия критериев и не обеспечивает подлинно справедливого распределения выгод.

Плата за обучение, взимаемая со студентов, должна определяться исходя из средней общей стоимости обучения за вычетом средств государственного фонда поддержки для обеспечения качества обучения. Государству следует расширить объем, виды и стоимость поддержки и кредитов для студентов. Кроме того, следует рассмотреть вопрос о разработке дорожной карты по увеличению доли государственного бюджета, расходуемого на высшее образование в расчете на ВВП, чтобы догнать страны региона; сосредоточить инвестиции на ряде сильных высших учебных заведений, особенно в ряде приоритетных секторов и областей, для формирования ряда передовых высших учебных заведений международного класса, которые будут играть роль и задачу лидера системы, создавая движущую силу для развития науки, технологий и социально-экономического развития.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm