Алюминиевая промышленность сталкивается с «трудностями со всех сторон»

В то время как производственные мощности перегружены, а внутреннее потребление сталкивается с трудностями, алюминиевая промышленность сталкивается с растущим числом случаев торговой защиты на основных экспортных рынках.

Алюминиевая промышленность вновь сталкивается с ростом числа исков о торговой защите на основных экспортных рынках. (Источник: Инвестиционная газета)

«Невезение» окружает

Спустя совсем немного времени после того, как Соединенные Штаты обвинили и подали в суд на алюминиевые кабели, произведенные во Вьетнаме и экспортированные в Соединенные Штаты с использованием исходных материалов китайского происхождения, что подпадало под действие первоначального налогового предписания против Китая или позволяло обойти его, Министерство торговли этой страны продолжило подавать новый иск против вьетнамской алюминиевой продукции.

В частности, 24 октября Министерство торговли США инициировало антидемпинговые пошлины на экструдированный алюминий и алюминиевую продукцию, импортируемую из 15 стран/территорий, включая Вьетнам.

Ссылаясь на данные Таможенной службы США, истец по делу заявил, что в 2022 году на долю Вьетнама пришлось 7,6% от общего объема экспорта вышеуказанной продукции в США, что делает страну 4-й по величине стран-экспортеров в США.

Во Вьетнаме 14 компаний обвиняются в демпинге, предполагаемая демпинговая маржа для Вьетнама составляет 41,84% (предполагаемая демпинговая маржа для 15 стран/территорий составляет от 25,89% до 376,85%).

Что касается печального инцидента с отраслью экспорта алюминия, г-н Ву Ван Фу, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации алюминия, прокомментировал: «Соединенные Штаты инициировали иск о торговой защите против экструдированной и постэкструдированной алюминиевой продукции, имеющий очень широкий охват и затрагивающий многие отечественные алюминиевые предприятия, поскольку Соединенные Штаты являются крупным экспортным рынком для этой отрасли».

На самом деле, когда Соединенные Штаты еще не подали два иска, алюминиевая промышленность уже достаточно пострадала, поскольку китайский импорт хлынул потоком по низким ценам, из-за чего вьетнамские предприятия не могли конкурировать. По этой причине в сентябре 2019 года Министерство промышленности и торговли ввело антидемпинговую пошлину в размере от 2,85% до 35,58% сроком на 5 лет на алюминиевые профили, происходящие из Китая.

Министерство промышленности и торговли пересматривает антидемпинговые пошлины на алюминиевую продукцию, производимую в Китае. По данным Вьетнамской ассоциации производителей алюминия, этот налоговый пересмотр очень важен для отрасли. Период введения импортных пошлин на алюминий помог алюминиевой промышленности восстановить производство и сохранить внутренний рынок. Когда срок действия решения о введении антидемпингового налога на китайский алюминий истечет, алюминиевым предприятиям будет сложно конкурировать с импортными товарами на внутреннем рынке.

Помимо внешних трудностей, алюминиевая промышленность сталкивается также с трудностями, связанными с избыточными мощностями.

Во Вьетнаме насчитывается около 100 заводов, а мощность производства алюминия достигает более 1,2 млн тонн в год. Из-за избыточных мощностей алюминиевой промышленности за последние несколько лет объемы производства достигли лишь 70% от проектной мощности, объемы продукции значительно превысили спрос внутреннего и экспортного рынков. В первом квартале 2023 года заводы будут работать только на 30–40% мощности, в основном для сохранения рабочих мест. Тем временем некоторые предприятия прибегают к демпингу, разрушая рынок.

Кроме того, в последние годы отчетливо прослеживается тенденция перераспределения инвестиционных потоков капитала из Китая в алюминиевую промышленность. Недавно одно из 10 крупнейших китайских предприятий по производству алюминия провело исследование инвестиционной среды и намерено построить алюминиевый завод стоимостью более 3200 млрд донгов в Хайзыонге .

По данным предприятий, после введения антидемпинговых пошлин китайские производители попытались перенаправить прямые инвестиции во Вьетнам, чтобы воспользоваться преимуществами своего происхождения и избежать налогов торговой защиты от других стран.

Необходимо принять протекционистскую тенденцию

Тот факт, что страны постоянно расследуют и вводят налоги в целях торговой защиты, затрудняет для отечественных алюминиевых предприятий сохранение экспортных рынков. Г-н Фу сказал, что Вьетнам глубоко интегрирован, тенденция защиты внутреннего производства стран-импортеров усиливается, поэтому алюминиевая промышленность должна принять эту реальность.

Предприятиям также необходимо диверсифицировать продукцию, чтобы диверсифицировать рынки и не зависеть от нескольких рынков.

«Внутренние мощности избыточны, компаниям рекомендуется не конкурировать по цене, поскольку ценовая конкуренция сопряжена с высоким риском расследования по факту торговой защиты», — сказал г-н Фу.

В настоящее время алюминиевая промышленность надеется, что министерства, отрасли и местные органы власти будут отдавать приоритет привлечению инвестиций в высокотехнологичные и экологически чистые производственные секторы, избегая привлечения инвестиций в сектора с избыточными мощностями.

Юрист Нгуен Тхи Фыонг Тхао, заместитель руководителя юридической фирмы ID Vietnam, оценил: «Причина, по которой вьетнамские товары сталкиваются с торговой защитой, заключается в резком увеличении объема экспортируемых товаров, что создает конкурентное давление со стороны отечественных товаров из-за низких издержек производства во Вьетнаме или из-за того, что аналогичные китайские товары облагаются налогом».

В случаях защиты предприятиям необходимо полностью подготовить документы, записи, книги, статьи и юридические знания, а также хорошо координировать информационную работу со страной, подающей иск.

Для повышения устойчивого производства и экспортного потенциала г-н До Нгок Хунг, торговый советник, глава Вьетнамского торгового представительства в США, рекомендует предприятиям рассмотреть возможность инвестирования в исследования с целью повышения стоимости продукции, перехода от ценовой конкуренции к конкуренции по качеству технологий, а также обеспечения прослеживаемости исходных материалов для продукции.

Источник