Городские наводнения – серьезная проблема для устойчивого развития.

(Chinhphu.vn) - На семинаре «Городские наводнения: вызовы и меры по их смягчению» были определены основные причины и предложены комплексные решения в области планирования, инфраструктуры и управления для повышения адаптивности и продвижения к устойчивому городскому развитию.

Нгуен Кует Чиен, генеральный секретарь Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций, выступил со вступительной речью на семинаре. Фото: VGP/Нгок Хан

17 декабря в Ханое Вьетнамский союз научно -технических ассоциаций совместно с Вьетнамской строительной ассоциацией организовал семинар «Городские наводнения: вызовы и меры по их смягчению».

В своем вступительном слове на семинаре г-н Нгуен Кует Чиен, генеральный секретарь Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций, заявил, что стремительный процесс урбанизации в последние годы выявил множество проблем для устойчивого городского развития. В настоящее время по всей стране насчитывается около 900 городских районов, уровень урбанизации превышает 44%, и прогнозируется, что к 2030 году он достигнет более 50%. Однако бетонирование, засыпка прудов и озер, а также сужение каналов серьезно ухудшают естественную водоотводную способность.

Статистические данные по 2024 году показывают, что в городских районах было зафиксировано приблизительно 397 затопленных территорий, затронувших более 900 гектаров; наводнения происходят не только в крупных городах, но и распространяются на средние и малые города, вызывая, по оценкам, ежегодные экономические потери в размере 1-1,5% городского ВВП.

В своем вступительном слове на семинаре д-р Данг Вьет Зунг, президент Вьетнамской строительной ассоциации, подчеркнул контекст стремительной урбанизации и все более серьезные последствия изменения климата. Городские наводнения стали серьезной проблемой для устойчивого городского развития во Вьетнаме. Многие города, особенно крупные города и региональные центры, часто страдают от проливных дождей, высоких приливов, повышения уровня моря и перегрузки дренажных систем, что наносит значительный экономический ущерб, нарушает жизнь людей и создает риски загрязнения окружающей среды и городской безопасности.

По словам доктора Данг Вьет Дунга, все более серьезная, затяжная и непредсказуемая ситуация с наводнениями обусловлена ​​не только изменением климата, но и отражает ограничения в процессе урбанизации, технической инфраструктуре, городском управлении и планировании.

Кроме того, правовая база в сфере водоотведения и водоснабжения еще не синхронизирована, возможности прогнозирования и расчетные модели ограничены, а способность городских территорий адаптироваться к возрастающим климатическим рискам по-прежнему не соответствует практическим требованиям.

Комплексные решения для городских территорий в регионе дельты реки Красной.

В ходе семинара эксперты подробно обсудили текущее состояние городских дренажных систем, причины наводнений, особенно в крупных городах; международный опыт в области городского водоотведения и уроки, которые могут быть применены во Вьетнаме; а также решения по смягчению последствий наводнений в контексте изменения климата и быстрой урбанизации.

Профессор Чан Дык Ха, бывший директор Института исследований водоснабжения, водоотведения и окружающей среды (Вьетнамская ассоциация водоснабжения и водоотведения), представляет свой доклад. Фото: VGP/Нгок Хан

На практике существующая вьетнамская правовая система, нормативные акты и стандарты рассматривают управление городскими ливневыми водами в основном с точки зрения дренажа, не имея обязательных правил по хранению, инфильтрации, повторному использованию и циклическому управлению ливневыми водами. Такие факторы, как водосборные пруды, зеленые насаждения и водопроницаемые поверхности, рассматриваются лишь как вспомогательные решения для дренажа и не интегрированы в комплексную, целенаправленную систему использования ливневых вод.

Рассмотрение городских дождевых вод как ресурса, требующего комплексного управления, перестало быть экспериментальным вариантом и стало необходимостью, способствующей снижению риска наводнений, укреплению экологических и природоохранных ценностей и повышению устойчивости городов к изменению климата.

Заторы на дорогах и наводнения представляют собой «двойной эффект», имеющий взаимосвязь в процессе урбанизации; раздельный подход к расширению транспортной инфраструктуры и улучшению дренажной системы, скорее всего, будет расточительным и неэффективным.

Опыт других стран также показывает, что только комплексное планирование, объединяющее транспорт, водоотведение, зеленые зоны и интеллектуальные технологии управления, может обеспечить устойчивое городское развитие.

Чтобы разорвать порочный круг «пробок и наводнений», вьетнамским городам необходимо быстро переосмыслить свой подход к комплексному и инклюзивному планированию (ООН-Хабитат), гибко применяя такие модели, как «зеленые» и «умные» города, компактные города, города-«губки» и устойчивые города.

Для решения проблемы городских наводнений в дельте реки Ред-Ривер необходимы комплексные решения, сочетающие технические меры, механизмы управления, повышение осведомленности населения и укрепление человеческих ресурсов. Технические решения включают как структурные меры, такие как улучшение пропускной способности рек, каналов, водохранилищ, насосных станций и канализационных систем, так и неструктурные решения, такие как пересмотр и корректировка планов водоотведения с учетом городского развития и последствий изменения климата.

Кроме того, для обеспечения эффективной работы крайне важно строительство центра обработки данных и системы управления городскими водоотводными системами. Решения следует внедрять в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, стремясь к развитию экологичных, безопасных и устойчивых к стихийным бедствиям городских территорий.

Решение проблем наводнений в Ханое не может основываться исключительно на инженерных решениях; оно требует междисциплинарного подхода, интегрирующего управление водными ресурсами, охрану окружающей среды и архитектурное планирование, при этом ключевую роль играет городское пространственное управление. Городское развитие, обусловленное чрезмерным строительством из бетона, препятствующим естественному водотоку, сведет на нет все усилия по улучшению дренажной системы.

Ханою необходимо изменить свой подход к планированию, переориентировавшись на «жизнь в гармонии с водой и использование пространства в её интересах», что должно сопровождаться контролем плотности застройки, увеличением площади водных поверхностей, зеленых зон и дренажных коридоров в городских районах. Одновременно с этим, прогнозирование и планирование должны перейти от опоры на исторические данные к прогнозированию будущих сценариев изменения климата, сочетая зонирование по степени риска наводнений с учетом специфических характеристик каждого района для разработки соответствующих решений, стремясь тем самым к устойчивому балансу между городским развитием и уникальными речными особенностями столицы.

Нгок Хан

Источник: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm