21 июня в Министерстве финансов состоялась конференция по сбору мнений по указу, регулирующему механизмы и политику государственно-частного партнерства в сфере науки и технологий (НТ), инноваций и цифровой трансформации.
Ожидается, что после принятия он станет чрезвычайно важной правовой основой для государственно-частного сотрудничества, новой движущей силой развития национальной науки и технологий.
Укажите механизмы, преференциальную политику, поддержку и гарантии для непогашенных инвестиций.
Постановление Политбюро № 57-NQ/TW определило важные политические решения и стратегии для достижения прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, одним из важных решений в которых является содействие государственно-частному сотрудничеству в этой области.
Реализуя Постановление № 57, Правительство поручило Министерству финансов возглавить разработку Указа, направленного на устранение институциональных узких мест, расширение пространства для государственно-частного сотрудничества и эффективную мобилизацию ресурсов для развития этих стратегических направлений.
«Министерство финансов определяет это как важную и неотложную задачу, демонстрирующую политическую ответственность министерства в реализации руководящих принципов партии по инновационной модели роста, реформе финансового механизма и быстрому превращению науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в действительно центральные движущие силы экономического роста и устойчивого развития страны», — подчеркнул министр Нгуен Ван Тханг.
По словам министра, несмотря на то, что существует Закон об инвестициях в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), в сферах науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации существует потребность в инновационных и практичных решениях.
«Центральный руководящий комитет и Генеральный секретарь поручили срочную разработку этого указа для создания четкого правового коридора, способствующего сотрудничеству между государством, предприятиями и исследовательскими центрами. Это важный шаг для устранения оставшихся ограничений в отношениях между государством и предприятиями в этой сфере», — сказал министр.
Инвестиции в форме государственно-частного партнерства предусмотрены в Законе о ГЧП и реализуются во Вьетнаме уже много лет. Однако результаты применения этой формы в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации все еще весьма ограничены из-за отсутствия правовых механизмов для гибких моделей сотрудничества между государством - предприятиями - научно-техническими организациями, такими как университеты, научно-исследовательские институты и государственные службы; отсутствия соответствующих и сильных механизмов стимулирования и распределения рисков, неспособности создать доверие инвесторов: инвестиционные процессы и процедуры, сотрудничество в рамках совместных предприятий все еще сложны, не подходят для стратегических задач по исследованию и разработке технологий.
В связи с этим Указ строится по следующим основным направлениям:
Одним из них является расширение и дополнение других форм государственно-частного партнерства в дополнение к тем, которые предусмотрены в Законе о ГЧП и Законе об управлении и использовании государственных активов. Для каждой формы сотрудничества этот указ также ориентирует группы продуктов, услуг и соответствующих субъектов реализации для создания благоприятных условий для применения.
Во-вторых, необходимо определить механизмы и политику стимулирования, поддержки и гарантий для высококачественных инвестиций.
Третье — сильная децентрализация, максимальное упрощение процессов, сокращение процедур, оптимизация контента с учетом особенностей науки и техники, инноваций и цифровой трансформации, создание условий для быстрой, гибкой и эффективной реализации.
В-четвертых, четко определить обязанности органов государственного управления, принимающих организаций и инвесторов: обеспечение прозрачности, эффективности и контроля рисков при реализации.
На конференции также были выслушаны мнения экспертов и предприятий, таких как Viettel, CMC, FPT, Vingroup. Мнения на конференции были единодушны относительно целей и подтвердили срочность выпуска этого Указа. Делегаты предложили много практических содержаний, в то же время выразив заинтересованность и готовность к участию государственных органов, корпораций и технологических предприятий, когда этот Указ будет выпущен.
Трудности будут, но их можно решить.
Завершая конференцию, министр Нгуен Ван Тханг поручил агентству-разработчику полностью учесть замечания и предложения для завершения проекта указа, как по форме, так и по содержанию, обеспечивая осуществимость, прозрачность и соответствие соответствующим законам, которые вступят в силу в ближайшее время. Министр также поручил обеспечить ход обнародования указа в июне в соответствии с заключением Центрального руководящего комитета по реализации резолюции 57.
Министр подчеркнул: Определение содержания Указа «очень сложно», поскольку это первый случай государственно-частного сотрудничества в сфере науки и технологий, поэтому мы должны определиться с институциональной стадии, правовые документы должны быть максимально полными. В то же время должна быть определена реализация. По словам министра, самое сложное в этом содержании — это история классификации и оценки активов. Однако, если мы будем прозрачны и будем проводить оценку методично, эти трудности будут решены.
Министр также поручил редакционному органу тесно взаимодействовать со сторонами, максимально учесть мнения делегатов сегодняшнего дня для доработки указа в следующем направлении:
Внимательно следуйте директивам в Резолюции 57 и Резолюции 93 Национальной Ассамблеи, планам действий и резолюциям Правительства по реализации. Пересмотрите и дополните правила для максимального упрощения процедур, применяйте выдающиеся преференциальные политики в государственно-частном партнерстве. Обзор является как всеобъемлющим, так и целенаправленным, ограниченным рядом типов и продуктов, и не должен быть слишком широким, «не все может быть ГЧП»...
Ожидается, что этот указ будет опубликован в июне 2025 года и вступит в силу с 1 июля 2025 года.
Источник: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html
Комментарий (0)