Государственные чиновники перед «фильтром» рынка: Выйдите из безопасной зоны!

(Дэн Три) - 100 000 государственных служащих, покидающих штат в период оптимизации, не так уж много по сравнению с поглощающей способностью рынка труда, но для этого требуются регулирующие и поддерживающие меры, чтобы человеческие ресурсы могли адаптироваться, а рынок мог эффективно их поглощать.

Báo Dân trí•11/02/2025

В начале января г-н Ле Суан Хоан, заместитель директора Управления регистрации земель округа Дакха Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Контум , подал заявление о досрочном выходе на пенсию в связи с движением по содействию оптимизации и реорганизации аппарата.

В этом году г-ну Хоану исполняется 58 лет, и до пенсионного возраста (2029) ему предстоит проработать еще почти 5 лет. За 40 лет работы в государственном секторе он более 30 лет проработал в секторе природных ресурсов и окружающей среды, а с 2022 года занимает должность заместителя директора Управления регистрации земель.

«Я хотел бы уйти на пенсию пораньше, чтобы отреагировать на политику рационализации партийного и государственного аппарата, а также на призыв Генерального секретаря освободить место для молодежи», — сказал г-н Хоан, добавив, что это решение было полностью добровольным.

Он проанализировал, что если не уйдет в отставку, то продолжит занимать свою должность, поскольку соответствует всем требованиям и стандартам работы, ежегодно оценивается как «хорошо выполняющий свою работу» и не считается «государственным служащим, ворующим зонтик».

Не «вынужден был уйти на пенсию», но в возрасте почти 60 лет он понял, что его способности и мотивация к работе находятся лишь на среднем уровне, и он не может продвигаться дальше. Остановка — это создание возможностей как для других, так и для себя.

Чтобы подготовиться к этому переходу, г-н Хоан после ухода с должности изучал инвестиционные возможности в секторе недвижимости. Он также лелеял план «отправиться на юг», чтобы и развивать свою работу, и иметь возможность быть ближе к своим детям.

Он сказал, что морально готов и весьма воодушевлен предстоящим планом работы. Хотя он не намерен «уходить», на него не оказывается сильного давления с целью сменить работу, и он все еще оставляет открытой возможность того, что не будет этого делать (инвестировать в недвижимость), если сочтет рынок сложным и не сможет найти подходящей возможности.

По словам чиновника, если рассматривать его случай в более широком плане, то этот раунд оптимизации и реструктуризации государственного аппарата охватит значительную часть государственных служащих и государственных служащих этой категории.

С другой стороны, будучи главой государственного учреждения в Хошимине, которое в этот раз реорганизуется, г-жа Б. призналась: «В возрасте более 40 лет, проработав на административной работе 20 или более лет, если я сейчас пойду работать в бизнес, мне будет сложно найти работу, которая будет соответствовать моему опыту, уровню и иметь аналогичный доход. Не говоря уже о том, что мне, возможно, придется сменить дом, где мои дети ходят в школу...».

Председатель правления 40 крупнейших технологических компаний Вьетнама (компания-разработчик программного обеспечения ITSOL) До Чи Кыонг заявил, что его компания приняла на работу ряд сотрудников, которые раньше работали в государственном секторе, однако число людей, которые были «отфильтрованы» и «пригодны к использованию», оказалось невелико.

Генеральный директор До Чи Куонг проанализировал, что особые требования технологической отрасли к постоянно обновляемым профессиональным навыкам и высокой адаптивности действительно являются сложным фильтром для «государственных служащих». Однако владелец приложения Ong But высоко ценит аккуратность, внимательность и чувство ответственности персонала, который им пользовался.

По его словам, люди, переходящие из государственного сектора в частный, имеют преимущество в виде понимания административных процедур и опыта систематического и методичного выполнения работы. Однако самая большая проблема — это разница в культуре труда.

Г-н Куонг отметил: «Частная бизнес-среда, особенно в технологической отрасли, требует гибкости, инициативы и гораздо более высокой скорости обработки работ. В частном секторе эффективность работы измеряется четкими результатами и часто сопровождается нехваткой времени. Поэтому те, кто переходит из государственного сектора, столкнутся с трудностями, если они не готовы адаптироваться».

Бизнесмен полагает, что частный рынок может с радостью принять людей с прогрессивным духом, которые осмеливаются меняться и учиться. Для любого бизнеса решающим фактором успеха или неудачи всегда являются люди. На современном рынке труда не имеет значения, откуда приходят люди, главное, чтобы у них были необходимые навыки, мотивация и культурный склад ума.

Что касается числа 100 000 кадровых сотрудников, государственных служащих и работников бюджетной сферы, покидающих государственный сектор в этот период оптимизации, то, по словам руководителя ITSOL, наиболее важным фактором по-прежнему остается демонстрация совместимости между стремлениями к личностному развитию и ориентацией бизнеса и рынка.

«И я верю, что каждое изменение открывает новые возможности, если каждый человек осмеливается выйти из своей зоны комфорта», — заявил генеральный директор До Чи Куонг.

Что касается принципов расчета, то все эксперты утверждают, что масштабы экономики и рынка труда Вьетнама с населением более 50 миллионов человек более чем достаточны для того, чтобы принять около 100 000 оптимизированных чиновников. Однако сложная проблема заключается в том, чтобы найти подходящую работу для подходящего человека, назначить подходящего человека на подходящую работу и сохранить подходящую зарплату.

Реальность, которую необходимо решать, — это разрыв между спросом и предложением с точки зрения знаний, профессий и зарплат на рынке. По данным опроса, проведенного в 2024 году Центром прогнозирования спроса на человеческие ресурсы и информации о рынке труда города Хошимин, с точки зрения профессиональной квалификации группа соискателей с университетским или высшим образованием составляет 70,06% от общего спроса на рабочие места, но предприятиям необходимо нанять только 20,56%. Что касается опыта, то 54% соискателей имеют более 5 лет опыта. Между тем предприятия в основном нанимают неопытных работников, чтобы платить им низкую заработную плату.

Эти различия создают множество трудностей для работников, покидающих государственный сектор. Им сложно найти работу, соответствующую их способностям и желаемой зарплате.

Оценивая совместимость оптимизированной группы сотрудников с рынком труда частного сектора, директор Департамента занятости Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов Ву Чонг Бинь указал на первое преимущество: это работники, которые регулярно проходят обучение и имеют базовую квалификацию, имеют большой опыт работы и профессиональный стиль работы...

Однако проблема для сокращаемых сотрудников заключается в том, что большинство из них старше 35 лет, их гибкость и здоровье ухудшаются, что влияет на их участие в обучении, смене карьеры и затрудняет конкуренцию с нынешней молодой рабочей силой. В то же время эта группа чиновников, покидающих государство, предъявляет более высокие требования к выбору работы, поскольку им требуется больше времени для заботы о своих семьях.

Что касается решения проблемы, директор Департамента занятости предложил синхронно реализовать ряд своевременных мер политики, направленных на поддержку оптимизированной рабочей силы в смене карьеры.

По словам доктора Ву Чонг Биня, для стабилизации жизни 100 000 работающих людей правительство издало указы № 177/2024/ND-CP (политика и режимы, применимые к лицам, выходящим на пенсию до достижения пенсионного возраста), 178/2024/ND-CP (политика поддержки, применимая к людям, уволившимся с работы) со множеством стимулов для поддержки затронутых должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Кроме того, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов также поручило подразделениям обеспечить полные льготы для пострадавших сотрудников и рабочих в соответствии с действующей политикой занятости, такой как страхование по безработице, поддержка кредитов для создания рабочих мест и т. д.

Однако, по словам г-на Ву Чонг Бинь, для того чтобы это перемещение прошло гладко и эффективно, в дополнение к политике поддержки со стороны государства необходимо также участие всего общества, которое эффективно поддержит частный сектор в получении излишков рабочей силы.

Во-первых, представители органов государственного управления в сфере ориентации должны сосредоточиться на инвестировании в более сильное развитие ключевых секторов экономики, одновременно оказывая поддержку предприятиям в реструктуризации производственной и хозяйственной деятельности с целью создания большого количества новых рабочих мест и создания высокой стоимости.

Агентства по управлению отраслью организуют предоставление информации о рынке труда для объединения рабочих мест и поддержки переподготовки кадров, чтобы они могли конвертировать навыки в соответствии с требованиями негосударственного рынка труда.

Директор Департамента занятости также согласился с предложениями рассмотреть политику налоговой и земельной поддержки, когда оптимизированная рабочая сила участвует в стартапах, начинающих компаниях, семейном бизнесе и т. д. для создания устойчивых, высокооплачиваемых рабочих мест.

Директор Ву Чонг Бинь заключил: «Тот факт, что большое количество кадров, государственных служащих и государственных служащих покидают государственный сектор, чтобы участвовать в негосударственном рынке, приносит как возможности, так и проблемы. Чтобы эффективно использовать этот человеческий ресурс, государству и самим предприятиям необходимо иметь план по переподготовке и поддержке их для повторного выхода на рынок, при этом максимально используя те сильные стороны, которые у них уже есть».

В ходе дальнейшего обсуждения с журналистами Dan Tri политики, применяемой при реализации «реорганизационной революции государственного аппарата» на примере страны, которая прошла через этот период, министр, отвечающий за занятость в Министерстве экономики и занятости Финляндии Арто Олави Сатонен отметил, что этот переход рабочей силы из государственного сектора в частный во Вьетнаме является значительным изменением. Министр вашей страны дал три рекомендации регулирующим органам и тем, кому предстоит переезд.

Прежде всего, финский министр изложил принцип, согласно которому в любой стране государственные служащие, как правило, представляют собой хорошую рабочую силу, обладающую определенными навыками. Однако для перехода в частный сектор эти работники должны быть морально готовы к тому, что работа, которую им предстоит выполнять, существенно изменится, и что существуют определенные сектора труда, подходящие для такой трудовой миграции.

«Работа, связанная с планированием, подойдет многим людям, которые раньше были государственными служащими. Другие обладают способностью реализовывать и реализовывать планы», — сказал министр Арто Олави Сатонен.

Далее министр занятости Финляндии проанализировал, что, исходя из уровня образования государственных служащих, можно сделать вывод, что большинство из них обладают способностью очень хорошо усваивать новые знания. Поэтому дополнительное обучение, соответствующее новой работе, является необходимым и эффективным решением.

Кроме того, г-н Арто Олави Сатонен подчеркнул, что использование рыночных механизмов для распределения рабочей силы также является одним из разумных вариантов в этот важный период оптимизации.