На основании положений закона и предложения Министерства промышленности и торговли , 12 июня 2025 года Правительство издало Постановление № 146/2025/ND-CP, регулирующее децентрализацию и делегирование полномочий в сфере промышленности и торговли, включая положения, касающиеся экономичного и эффективного использования энергии.
Децентрализация в соответствии с Законом об энергоэффективности и энергосбережении
Согласно новым положениям статей 50 и 51 Закона об экономном и эффективном использовании энергии , Министерство промышленности и торговли и провинциальные народные комитеты возьмут на себя многие задачи и полномочия, ранее возложенные на премьер-министра .
В частности , в статье 50 задачи и полномочия Премьер- министра в соответствии с Законом об экономном и эффективном использовании энергии 2010 года (с изменениями и дополнениями 2018 года) были децентрализованы и переданы министерствам, отраслям и местным органам власти следующим образом:
- Провинциальный народный комитет заменит премьер-министра, выполняя задачу по обнародованию ежегодного списка основных предприятий-потребителей энергии, как предписано в статье 32 Закона.
- Министерство промышленности и торговли и Министерство строительства в пределах своих функций, задач и полномочий несут ответственность за реализацию задачи по обнародованию Перечня транспортных средств и оборудования, подлежащих маркировке энергоэффективности, и дорожной карты по его внедрению по поручению Премьер-министра в соответствии с пунктом 4 статьи 39 Закона.
Такая передача способствует сокращению сроков обработки, повышению инициативы местных органов власти и специализированных агентств, обеспечивая при этом прозрачность и практичность в управлении энергоресурсами.
Классификация согласно Декрету № 21/2011/ND-CP
Помимо децентрализации, децентрализация также четко прописана в статье 51 документа, а правовой основой является Постановление Правительства № 21/2011/ND-CP от 29 марта 2011 года, в котором подробно излагаются и реализуются меры по реализации Закона об экономном и эффективном использовании энергии.
Соответственно, полномочия Премьер-министра в следующем содержании передаются для реализации провинциальным народным комитетам:
- Опубликовать перечень основных энергопотребляющих предприятий страны в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Указа.
- Установить перечень органов и подразделений, использующих государственный бюджет, к которым за нарушения в области экономного и эффективного использования энергетических ресурсов применяются меры поощрения или дисциплинарного взыскания в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Указа.
Что касается Перечня транспортных средств и оборудования, подлежащих маркировке энергоэффективности, и дорожной карты по его внедрению, то данная задача по-прежнему возложена на Министерство промышленности и торговли и Министерство строительства в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Указа в пределах функций и задач каждого министерства.
На пути к устойчивому использованию энергии
Децентрализация и делегирование полномочий в области энергосбережения и энергоэффективности соответствуют ориентации организации и деятельности государственного аппарата на рационализацию, эффективность и результативность. Согласно двухуровневой модели государственного управления, центральное правительство будет играть роль разработчика и контролера политики, а местные органы власти получат более широкие возможности по организации её реализации и будут нести ответственность перед законом и народом за эффективность государственного управления в данной сфере.
Таким образом, Народный комитет провинции не просто реализует, но и имеет право инициативно выбирать объекты, которым необходимо контролировать использование энергии, применять соответствующие санкции и внедрять политику поощрения организаций и отдельных лиц, имеющих достижения.
В то же время Министерство промышленности и торговли играет важную роль в координации, обеспечении профессионального руководства и технического управления энергопотребляющим оборудованием и средствами - для обеспечения последовательности и научности в экономичном и эффективном использовании энергии по всей стране.
Эта децентрализация и делегирование полномочий имеют не только административно-технический характер, но и стратегическое значение в управлении энергетикой. В условиях растущего спроса на энергию экономичное и эффективное её использование является ключевым фактором обеспечения национальной энергетической безопасности и выполнения обязательств по сокращению выбросов парниковых газов.
Благодаря четкой и конкретной правовой системе, а также инициативному и гибкому подходу, распределение задач между местными органами власти и специализированными агентствами способствует повышению ответственности, улучшению бюджетной эффективности и поощрению местных инициатив в энергетическом секторе.
Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/bo-cong-thuong-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-tiet-kiem-nang-luong.html
Комментарий (0)