Планирование сети медицинских учреждений на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г. направлено на создание и развитие национальной сети медицинских учреждений в соответствии с требованиями защиты, ухода и улучшения здоровья людей. Данные опроса, в ходе которого была собрана информация о состоянии здоровья 53 этнических меньшинств, внесут важный вклад в реализацию этого базового планирования сети здравоохранения. Из источников капитала этнических программ и политик, включая Национальную целевую программу 1719, провинция Каобанг мобилизовала всю политическую систему и позитивный отклик людей, чтобы сосредоточиться на инвестировании и развитии сельского транспорта. Таким образом, сельский облик провинции сильно изменился, способствуя социально-экономическому развитию, улучшению материальной и духовной жизни людей в районах проживания этнических меньшинств. Вечером 7 декабря в правительственной штаб-квартире премьер-министр Фам Минь Чинь встретился с главами вьетнамских представительств за рубежом, прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей. Также присутствовал заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Буй Тхань Сон. Благодаря вниманию и инвестициям партии и государства, решимости в направлении и управлении местных властей и усилиям народа, в последнее время сельский облик горных районов в районе Тра Бонг провинции Куангнгай претерпел позитивные изменения. Было реализовано множество моделей экономического развития, постепенно помогая этническим меньшинствам ликвидировать голод, сократить бедность и стать богатыми. Желая донести типичный вкус кофе арабика района Лак Дуонг провинции Лам Донг до многих людей и в то же время создать среду, которая поможет местным фермерам устойчиво выращивать эту культуру, вот уже почти 4 года г-н Льенг Джанг Ха Хоанг, этническая группа Ко Хо, в деревне Дангит коммуны Лат района Лак Дуонг посвятил все свои усилия успешному созданию и развитию бренда чистого кофе Chu Mui. Плетение из осоки является давним традиционным ремеслом жителей приграничного города Ба Чук, района Три Тон провинции Анзянг. Профессия ткача из осоки не только способствует увеличению доходов людей, но и создает уникальную культурную красоту Ба Чук. Из столицы этнических программ и политик, включая Национальную целевую программу 1719, провинция Каобанг мобилизовала всю политическую систему и позитивный отклик людей, чтобы сосредоточиться на инвестировании и развитии сельского транспорта. Таким образом, сельский облик провинции сильно изменился, способствуя социально-экономическому развитию, улучшению материальной и духовной жизни людей в районах проживания этнических меньшинств. Озеро Хоабинь с его большой площадью водной поверхности и богатым потенциалом аквакультуры стало устойчивым источником средств к существованию для тысяч людей в провинции Хоабинь. Садковое рыбоводство на озере не только помогает людям избежать нищеты, но и создает движущую силу для экономического развития, способствуя построению стабильной жизни и повышению экономической ценности для местности. Общие новости газеты Ethnic and Development. В утренних новостях от 7 декабря есть следующая примечательная информация: Внедрение политики профессионального образования для горных рабочих. Положение Йен Бая на туристической карте Вьетнама. Человек, который «зажигает огонь» мелодий Тхэн. Наряду с другими текущими новостями в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Чтобы поддержать людей и предприятия в восстановлении производства и стабилизации жизни после урагана Яги (шторм № 3), Народный совет провинции Куангнинь издал политику и меры по поддержке людей и предприятий в преодолении ущерба, стабилизации жизни и восстановлении производственной и деловой активности. Однако спустя 3 месяца выплата пакета поддержки в размере 1180 млрд донгов для восстановления после урагана № 3 в Куангнине достигла только 13%. Сельскохозяйственное производство и животноводство в соответствии с связанной цепочкой создания стоимости являются устойчивым направлением, помогающим повысить эффективность и увеличить доход людей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции Туенкуанг. Это предпосылка для обеспечения того, чтобы участники цепочки создания стоимости разделяли выгоды, обязанности и эффективно инвестировали. 7 декабря в городе Каобанг состоялся фестиваль карьерного консультирования и стартапов для более чем 500 учеников 12-х классов из школ: средней школы Бе Ван Дан, Центра профессионального образования - непрерывного образования округов Тхач Ан, Ха Куанг, Нгуен Бинь... После спортивных мероприятий в рамках фестиваля «Зимняя зависимость» Бак Ха, 7 декабря Народный комитет округа Бак Ха (Лаокай) организовал 3-й Северо-Западный горный марафон в 2024 году. В четвертом квартале 2024 года Союз женщин провинции Каобанг организовал 31 учебный курс по руководству и надзору за гендерным равенством в рамках проекта 8 «Внедрение гендерного равенства и решение некоторых неотложных вопросов для женщин и детей». для почти 3000 низовых кадров в 7 округах: Ха Куанг, Ха Ланг, Хоаан, Чунг Кхань, Нгуен Бинь, Бао Лак, Бао Лам.
Был «охвачен», но не соответствовал требованиям
«Охват» коммунальных медицинских пунктов является одним из важных этапов в области этнических дел, реализации этнической политики за 5 лет (2019 - 2024). Это общая информация в политических отчетах на 4-м Провинциальном конгрессе этнических меньшинств в 2024 году, организованном населенными пунктами в октябре и ноябре.
Соответственно, все населенные пункты достигли 100% уровня коммун, имеющих медицинские пункты; большинство коммун соответствуют национальным стандартам здравоохранения. Даже в населенных пунктах со многими трудностями, таких как Каобанг , в 2024 году уровень медицинских пунктов, соответствующих национальным стандартам здравоохранения/общее количество медицинских пунктов в провинции достигнет 88,8%.
Ранее, в 2019 году, результаты третьего обследования и сбора информации о социально-экономическом положении 53 национальных меньшинств также показали, что во всех национальных меньшинствах и горных районах (включая 5266 коммун в 51 провинции и городе, согласно Постановлению № 582/QD-TTg об утверждении списка коммун в национальных меньшинствах и горных районах на период 2016 - 2020 гг.) только 30 коммун не имели медицинских пунктов.
«Большинство коммун без медицинских пунктов были объединены в районный центр здравоохранения или региональную общую клинику. Эти коммуны в основном сосредоточены в трех северных горных провинциях Хазянг, Йенбай и Туенкуанг», — говорится в результатах анализа данных социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств в 2019 году.
Социально-экономическое обследование 53 этнических меньшинств 2024 года собирает информацию о состоянии коммунальных медицинских пунктов, построенных на прочной, полупрочной или непрочной и простой основе; одновременно подтверждает статус коммунальных медицинских пунктов, соответствующих национальным стандартам здравоохранения на уровне общин в соответствии с критериями, изложенными в Постановлении Министерства здравоохранения № 1300/QD-BYT от 9 марта 2023 года.
Инвестиционные ресурсы, полученные в рамках программ и проектов государственного бюджета, а также безвозвратная иностранная помощь постепенно улучшили низовую сеть здравоохранения по всей стране; не только с точки зрения материально-технической базы, но и с точки зрения медицинских кадров.
По данным Вьетнамской службы социального обеспечения, в настоящее время 100% районных единиц по всей стране имеют медицинские центры (707 центров); 99,6% коммун, районов и городов имеют медицинские пункты (10 559 пунктов); более 80% общинных медицинских пунктов предоставляют медицинское обследование и лечение в рамках медицинского страхования; 97,3% общинных медицинских пунктов соответствуют национальным медицинским стандартам.
В горных районах и районах проживания этнических меньшинств в настоящее время 100% общин имеют медицинские пункты или межобщинные региональные поликлиники; в 87,5% общинных медицинских пунктов есть врачи; в 96% общинных медицинских пунктов есть акушерки/врачи-гинекологи, а более чем в 95% деревень есть сельские медицинские работники или сельские акушерки...
По оценке Министерства здравоохранения, текущая ситуация с инфраструктурой коммунальных медицинских пунктов в горных районах, хотя и «закрыта», по-прежнему требует инвестиций; многие медицинские пункты были построены давно и нуждаются в модернизации и ремонте; некоторые медицинские пункты все еще находятся во временном, полупостоянном состоянии.
По состоянию на 2019 год результаты исследования социально-экономического положения 53 этнических меньшинств показали, что 99,6% общинных медицинских пунктов в районах проживания этнических меньшинств и горных районах были построены из монолитных или полумонолитных конструкций.
Количество плохо построенных или примитивных медицинских пунктов все еще очень мало и в основном в северных центральных и горных районах, с 14/20 медицинскими пунктами. Провинции с наибольшим количеством плохо построенных или примитивных медицинских пунктов: Туенкуанг (5 медицинских пунктов), Дьенбьен (3 медицинских пункта), Каобанг и Лангшон (по 2 медицинских пункта в каждой).
По данным обзора Министерства здравоохранения, в 2023 году в целом по стране 22,1% муниципальных медицинских пунктов не получили существенных инвестиций, а около 40,1% муниципальных медицинских пунктов нуждаются в инвестициях в реконструкцию и новое строительство.
Текущая ситуация с коммунальными медицинскими пунктами в районах проживания этнических меньшинств и горных районах была собрана в ходе четвертого социально-экономического информационного исследования 53 этнических меньшинств, результаты которого, как ожидается, будут объявлены в июле 2025 года. Это будут дополнительные данные, которые помогут сектору здравоохранения сориентироваться при мобилизации инвестиционных ресурсов и модернизации системы коммунальных медицинских пунктов в предстоящий период.
«Модернизация» медицинских кадров
27 февраля 2024 года премьер-министр подписал постановление № 201/QD-TTg об утверждении Плана сети учреждений здравоохранения на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года (далее именуемого «Планирование»).
План направлен на достижение к 2030 году показателей в 35 больничных коек на 10 000 человек, 19 врачей на 10 000 человек, 4,0 фармацевтов на 10 000 человек, 33 медсестер на 10 000 человек, а также на то, чтобы доля частных больничных коек достигла 15% от общего числа больничных коек.
Одной из целей Плана является обеспечение предоставления медицинских услуг неблагополучным районам; постепенное сокращение разрыва в развитии между регионами, областями и территориями, достижение цели — обеспечить всем людям доступ к качественным услугам здравоохранения.
Для реализации этой ориентации, помимо инвестирования и обновления сети коммунальных медицинских пунктов, о чем упоминалось выше, неотложной задачей в настоящее время является «повышение» качества кадровых ресурсов сектора здравоохранения в районах со сложными социально-экономическими условиями, горных районах и районах проживания этнических меньшинств.
По данным исследования социально-экономического положения 53 этнических меньшинств, в 2019 году в медицинских пунктах общинного уровня в районах проживания этнических меньшинств работало более 33 400 руководителей и медицинских работников, из которых 37,9% составляли руководители и медицинские работники из числа представителей этнических меньшинств.
Большинство руководителей и сотрудников коммунальных медицинских пунктов имеют медицинскую, сестринскую или медсестринскую квалификацию, что составляет более 50%. Число акушерок составляет всего 15,1% от общего числа руководителей и сотрудников коммунальных медицинских пунктов.
«Хотя обеспеченность врачами общинных медицинских пунктов улучшилась, увеличившись с 69,2% в 2015 году до 77,2% в 2019 году, около 1/5 общинных медицинских пунктов в районах проживания этнических меньшинств по-прежнему испытывают нехватку врачей, особенно в приграничных районах; более 60% общинных медицинских пунктов в некоторых провинциях, таких как Лаокай, Лайчау, Кханьхоа, не имеют врачей…», — говорится в результатах анализа данных опроса о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2019 году.
С 2019 года реализуется множество программ и проектов по привлечению врачей для работы в низовых медицинских учреждениях. Однако во многих населенных пунктах, особенно в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, по-прежнему наблюдается серьезная нехватка медицинских кадров.
Например, в Нгеане, согласно отчету провинциального департамента здравоохранения, в настоящее время весь сектор нуждается в 13 000 медицинских работниках, из которых сектору низового здравоохранения необходимо не менее 7 037 человек; между тем, число медицинских работников, покидающих государственные медицинские учреждения, демонстрирует признаки роста.
Как и провинция Нгеан, этнические меньшинства и горные районы по всей стране в настоящее время сталкиваются с нехваткой качественных медицинских кадров на низовом уровне. Из данных, собранных о ситуации с медицинскими кадрами в общинах этнических меньшинств и горных районах, в исследовании социально-экономического положения 53 этнических меньшинств в 2024 году, Министерство здравоохранения, а также населенные пункты будут иметь данные для более конкретной оценки, тем самым предоставляя соответствующие решения для решения этой проблемы.
Одним из данных, собранных и специально проанализированных в ходе социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств в 2024 году, является информация о сельских медицинских работниках. Согласно результатам обследования, в 2019 году в 83,5% деревень в общинах этнических меньшинств имелись сельские медицинские работники; небольшое снижение по сравнению с 2015 годом (85%).
Таким образом, с 2019 года по настоящее время темпы сокращения или увеличения численности сельских медицинских работников были собраны в четвертом исследовании в 2024 году. Однако следует отметить, что в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, особенно в отдаленных районах, сельские медицинские работники являются продолжением сектора здравоохранения.
В этих районах транспорт и доступ к медицинским услугам, здравоохранению и защите несколько ограничены; поэтому необходимо развитие сельской сети здравоохранения для удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи.
Таким образом, информация о сельских медицинских работниках, полученная в ходе четвертого социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств в 2024 году, станет основой для исследований и разработки механизмов и политик по поддержанию и развитию сети сельских медицинских учреждений — расширения сектора здравоохранения для охвата всех отдаленных, изолированных и неблагополучных районов страны.
Комментарий (0)