В сессии вопросов и ответов приняли участие товарищи: Нгуен Дык Чунг - секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Ван Тхонг - бывший заместитель постоянного секретаря провинциального комитета партии, делегат провинциального народного совета; Во Тхи Минь Синь - член постоянного комитета провинциального комитета партии, председатель комитета Вьетнамского Отечественного фронта провинции Нгеан , а также товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии, заместители председателя провинциального народного совета, провинциального народного комитета, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания.
 |
| Обзор сессии вопросов и ответов в области медицины. |
На заседании Народный совет провинции провел вопросы и ответы по группе вопросов, касающихся снабжения лекарственными средствами и медицинского страхования, медицинского обследования и лечения пациентов медицинской страховки, особенно пациентов с тяжелыми заболеваниями и малоимущих пациентов, представителей национальных меньшинств и горных районов; реализации цели по борьбе с недоеданием у детей в провинции на период 2021–2025 гг., а также реализации механизма автономии в государственных больницах провинции в настоящее время;
 |
| Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг ответила на вопросы. |
В докладе, представленном на заседании, директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг отметила, что в настоящее время в секторе имеется 1 учреждение с автономией, самогарантирующей регулярные и инвестиционные расходы (группа I); 18 учреждений с автономией, самогарантирующей регулярные расходы (группа II); 18 учреждений с автономией, самогарантирующей часть регулярных расходов (группа III), и 9 учреждений, регулярные расходы которых гарантированы государством. Директор Департамента здравоохранения также отметила, что многие больницы перешли от принципа «обслуживания» к принципу «предоставления услуг», постепенно удовлетворяя потребности пациентов. Внедрение механизма автономии способствовало сокращению годовых бюджетных расходов: только в 2023 году на заработную плату 8978 государственных служащих и работников было выделено около 1000 миллиардов донгов.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
В провинции действует более 531 медицинского учреждения, охватываемого медицинской страховкой всех уровней. В Северо-Западном и Юго-Западном регионах действуют две провинциальные больницы общего профиля, предоставляющие широкий спектр основных медицинских услуг жителям горных районов. В связи с этим, внедрение услуг медицинской страховки и лечения для пациентов, застрахованных по медицинской страховке, особенно пациентов с тяжелыми заболеваниями и малоимущих, представителей этнических меньшинств и жителей горных районов, продолжает получать внимание, постепенно удовлетворяя потребности пациентов.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
По состоянию на ноябрь 2024 года медицинская страховка покрывала более 5,3 миллионов медицинских осмотров и процедур. Стоимость медицинских осмотров и процедур составила более 5330 миллиардов донгов, из которых медицинская страховка выплатила почти 4817 миллиардов донгов. В 10 медицинских осмотрах и лечебных учреждениях в горных районах расходы на технические услуги также составили 48% от общей стоимости. Сектор здравоохранения активно и инициативно проводил тендеры и закупки, чтобы обеспечить население достаточным количеством лекарств. Медицинские подразделения строго следовали правилам, проактивно и активно планировали, распределяли средства, организовывали торги и закупки. За первые 9 месяцев 2024 года медицинские учреждения использовали 6447 наименований лекарств общей стоимостью около 928 миллиардов донгов. Процент побед достиг более 75%, что в основном удовлетворяет потребности населения в медицинских осмотрах и лечении. Кроме того, сектор здравоохранения активно внедрял синхронные решения для улучшения питания. Годовой уровень недоедания у детей постепенно снижался в соответствии с планом.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
Помимо достигнутых результатов, в представленном на совещании докладе директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг отметила, что медицинское обследование и лечение по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями и проблемами. В некоторых медицинских учреждениях по-прежнему ощущается нехватка лекарств и материалов для медицинского обследования и лечения, что влияет на качество медицинского обследования и лечения, а также на права пациентов. Некоторые медицинские учреждения в горных районах не смогли внедрить многие методы лечения. Во многих отделениях по-прежнему не хватает кадров, помещений и высокотехнологичного медицинского оборудования. В некоторых провинциальных и районных больницах по-прежнему наблюдается переполненность.
По словам г-жи Ле Тхи Хоай Чунг, сектор здравоохранения в настоящее время сталкивается с рядом трудностей и вызовов. Последствия пандемии COVID-19 по-прежнему сказываются на медицинском обследовании и лечении, например: нарушена цепочка поставок лекарств, расходных материалов, химических препаратов и медицинского оборудования, что влияет на результаты закупок и тендеров... Изменения в механизмах и политике также создают ряд трудностей и проблем, особенно в сфере закупок лекарств, оборудования и выплат по медицинскому страхованию.
 |
| Делегат Нгуен Тхи Хыонг (избирательный округ Хунг Нгуен) задала вопрос о проблеме подбора высококвалифицированных кадров в автономных медицинских учреждениях. |
Обеспокоенная вопросом автономии государственных медицинских учреждений, делегат Нгуен Тхи Хыонг (округ Хунг Нгуен) подняла вопрос о том, что, несмотря на предоставление подразделениям автономии, отсутствует отдельный механизм оплаты труда для хороших врачей, позволяющий привлекать высококвалифицированные кадры. В то же время автономные подразделения групп III и IV не имеют права самостоятельно определять численность персонала. Закупки и тендеры проводятся через множество подразделений. Делегат попросила директора Департамента здравоохранения проинформировать о текущей ситуации, причинах и решениях.
 |
| Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг подтвердила, что численность людей, работающих в секторе здравоохранения Нгеана, еще не достигла целевого показателя, в то время как каждый год необходимо продолжать оптимизировать штат сотрудников. |
Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг сказал: Что касается вопроса привлечения хороших врачей, человеческие ресурсы для автономных подразделений должны соответствовать правовым нормам, а политика оплаты труда высококвалифицированных кадровых ресурсов не должна выходить за рамки правил. В автономных подразделениях группы III и группы IV Народный комитет провинции ежегодно представляет штатное расписание на утверждение Народному совету провинции. Однако, по словам директора Департамента здравоохранения, по сравнению с Циркуляром 03, количество людей, работающих в секторе здравоохранения Нгеана, еще не достигло целевого показателя, в то время как каждый год необходимо продолжать оптимизировать штатное расписание. Фактически, каждый год сектор должен оптимизировать 191 человека, поэтому есть надежда, что все уровни обратят на это внимание и больше не будут сокращать штатное расписание сектора. Что касается набора персонала, директор Департамента здравоохранения сказал, что для автономных подразделений группы I и II они могут разрабатывать свой собственный проект рабочих мест на основе спроса и доходов в течение 3 лет подряд. Затем направить его на рассмотрение в Министерство здравоохранения и Министерство внутренних дел, а затем представить на утверждение в Народный комитет провинции. Что касается автономных подразделений групп III и IV, то, согласно нормативным актам, Министерство внутренних дел должно провести оценку и представить на утверждение Народному комитету провинции, прежде чем сектор сможет начать работу. Это необходимо для предотвращения ошибок и негативных последствий при наборе персонала.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
Говоря о причине затянувшегося тендера, г-жа Ле Тхи Хоай Чунг отметила, что, согласно нормативным актам, тендер должен быть организован в течение определённого периода времени. На самом деле, процесс тендера по организации закупок сложен, не говоря уже о том, что медицинский персонал работает одновременно, поэтому он также сталкивается со множеством трудностей. Для автономных подразделений групп I и II децентрализация, осуществляемая руководителем подразделения, позволяет принимать решения о закупках для выполнения различных задач, за исключением приобретения автомобилей и расходных материалов. Однако в процессе реализации некоторые документы не совсем ясны, иногда противоречивы и имеют множество различных толкований, поэтому в некоторых подразделениях процесс всё ещё идёт медленно.
 |
| Делегат Хо Ван Дам (подразделение Куинь Луу) попросил директора Департамента здравоохранения проинформировать о текущей ситуации и привлекательности частных медицинских учреждений в последнее время. |
В ответ на вопрос делегата Хо Ван Дама (избирательный округ Куинь Лу) с просьбой предоставить информацию о текущей ситуации и привлекательности частных медицинских учреждений в последнее время; оценка качества частных медицинских учреждений. Какую политику проводит отрасль для привлечения высококачественных медицинских обследований и лечебных учреждений для инвестиций в Нгеан? Директор Департамента здравоохранения сказал, что отрасль консультировалась по внедрению множества решений для развития частного здравоохранения. На сегодняшний день в провинции насчитывается около 4000 частных медицинских и фармацевтических учреждений, в том числе 720 учреждений врачебной практики и более 3000 учреждений фармацевтической практики. Масштаб частного здравоохранения в Нгеане занимает третье место в стране после Хошимина и Ханоя. Возможность доступа к высококачественному медицинскому обслуживанию в частном здравоохранении в Нгеане довольно хорошая, направленная на снижение перегрузки пациентов в государственных больницах. Оценивая качество частной системы здравоохранения, директор Департамента здравоохранения сказал, что развитие инфраструктуры, а также базового оборудования является просторным, адекватным и современным. Медицинский персонал все больше совершенствуется, является высококвалифицированным; Вклад в успешное медицинское обследование и лечение в провинции. Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг отметила, что для дальнейшего развития эффективной системы частного здравоохранения необходимо повышать качество услуг медицинского обследования и лечения, обеспечивать интересы населения и законные интересы бизнеса. В связи с этим необходимо стимулировать участие частного сектора в здравоохранении.
По словам г-жи Ле Тхи Хоай Чунг: «Отрасль продолжит консультировать и предлагать решения для дальнейшего внедрения планирования сети здравоохранения в соответствии с Постановлением № 39 Политбюро; координировать консультации по льготной политике в отношении земли и налогов; поощрять частные медицинские учреждения к увеличению совместных предприятий и партнерств, а также усиливать инспекции, надзор и ограничивать негативные аспекты в частном здравоохранении».
 |
| Делегат Чу Дык Тхай (отделение Дьен Чау) попросил директора Департамента здравоохранения проинформировать о текущем состоянии человеческих ресурсов, оборудования и возможности проведения специализированных процедур в провинциальной больнице Дружбы и онкологической больнице Нге Ан. |
Участвуя в опросе, делегат Чу Дык Тай (отделение Дьенчау) попросил директора Департамента здравоохранения рассказать о текущем состоянии кадровых ресурсов, оборудования и возможностей проведения специализированных процедур в провинциальной больнице «Дружба» и онкологической больнице Нгеан. Какую ориентацию отрасль дает этим двум больницам, чтобы люди могли доверять качеству этих двух больниц?
Отвечая на вопрос, директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг заявила, что для того, чтобы люди доверяли и выбирали две последние больницы провинции для медицинского обследования и лечения, необходимо продолжать инвестировать в оборудование, помещения, человеческие ресурсы, внедрять специализированные методики, укреплять сотрудничество с центральными больницами, повышать качество обслуживания, применять интеллектуальные проекты медицинского обследования и лечения, а также максимально сокращать расстояние до центральных больниц.
На сессии вопросов и ответов председатель собрания поднял вопрос о том, что, хотя дерматологической больнице Нге Ан была присвоена автономия группы II, за последние 4 года ее деятельность столкнулась со многими трудностями, а работники не получали зарплату по 8 месяцев подряд. Одна из причин заключается в том, что автономия группы 2 нецелесообразна, деятельность неэффективна, а зарплаты и льготы работникам не могут быть выплачены. Разделяя, что это очень тревожная проблема для отрасли, директор Департамента здравоохранения сказал, что дерматологическая больница Нге Ан была создана в 2019 году на основе модернизации Провинциального центра дерматологии и профилактики проказы. Это государственное учреждение провинциального уровня, реализующее автономию группы II в регулярных расходах. Создание дерматологической больницы является правильной политикой партии и государства, направленной на удовлетворение потребностей провинции в специализированном дерматологическом обследовании и лечении. Однако, по словам директора департамента здравоохранения Нге Ан, в прошлом больница не выполняла свои задачи должным образом, не повышала свою ответственность за строительство и развитие больницы; работа руководства ненаучна, не доводится до сведения персонала, число людей, приходящих на обследование, сокращается.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
Директор Департамента здравоохранения сообщил, что для решения проблем больницы Департамент организовал множество рабочих совещаний, чтобы изучить и оценить текущую ситуацию и найти пути решения проблем и препятствий. Кроме того, для оказания поддержки больнице были назначены один руководитель отделения, один фармацевт и семь медсестёр из других больниц; были пересмотрены и обустроены отделения и палаты в соответствии с требованиями и увеличена пропускная способность.
Г-жа Чунг считает, что для быстрого преодоления недостатков в работе больницы, прежде всего, крайне важен человеческий фактор. Поэтому необходимо улучшить кадровый потенциал, найти квалифицированных специалистов, укрепить солидарность, создать отделения и кабинеты, улучшить условия для организации более качественного медицинского осмотра и лечения, а также найти ведущих специалистов в области дерматологии.
 |
| Обзор сессии допроса. |
Завершая сессию вопросов и ответов, заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нам Динь оценил: Сессия вопросов и ответов по вопросам, связанным со сферой здравоохранения, прошла в духе энтузиазма, откровенности и высокого чувства ответственности. Делегаты Народного совета провинции поднимали вопросы для обсуждения конкретно, кратко и прямо по делу, отражая содержание того, что избиратели и люди интересуются сферой здравоохранения. На сессии вопросов и ответов 13 делегатов задали вопросы, из которых 17 были смежными. Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг, хотя она вступила в должность только в ноябре 2024 года и это ее первый раз, когда она отвечает на вопросы перед Народным советом провинции, имеет твердое понимание проблем, является открытым и полно и откровенно отвечает на вопросы делегатов. В ответах на вопросы также приняли участие директора департаментов внутренних дел, иностранных дел, финансов и руководители провинциального департамента социального страхования.
 |
| Г-н Нгуен Нам Динь — член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета выступил с заключительной речью. |
В последнее время Народный комитет провинции, а также местные департаменты и отделения активно внедряют политику и правила в сфере здравоохранения, заботясь о здоровье населения. Качество медицинского обследования и лечения постоянно повышается, уделяется внимание материально-технической базе и кадровым ресурсам, многие провинциальные больницы признаны больницами последнего этапа лечения в Северо-Центральном регионе. Сектор здравоохранения активно реагирует на стихийные бедствия и эпидемии, особенно на пандемию COVID-19.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
Избиратели и население высоко ценят ответственность медицинского персонала при выполнении возложенных на них задач. В сфере здравоохранения активно реализуется делегирование автономии ряду государственных организаций, что создает для них стимул к использованию источников дохода и повышению уровня финансовой самостоятельности в осуществлении профессиональной деятельности. Рациональное использование бюджетных средств способствует снижению нагрузки на государственный бюджет, созданию конкурентной среды для повышения качества медицинского обследования и лечения среди медицинских учреждений в целом. Работа по профилактике детского недоедания в последние годы принесла многочисленные положительные результаты и в основном выполнила поставленные годовые цели.
 |
| На заседании присутствовали делегаты Народного совета провинции. |
Однако, помимо достигнутых результатов, деятельность сектора здравоохранения в целом и содержание, которое подвергали сомнению делегаты, все еще имеют некоторые ограничения: то есть, качество медицинского страхования и лечения в некоторых учреждениях все еще неудовлетворительно, все еще ощущается нехватка лекарств и медицинских принадлежностей на местном уровне, пациенты вынуждены покупать свои собственные лекарства, но не получают полной оплаты, торги и закупка лекарств и медицинских принадлежностей все еще приостановлены, что приводит к тому, что некоторые подразделения не в полной мере и своевременно закупают необходимые медицинские принадлежности и оборудование. Наряду с этим, автономия в некоторых государственных медицинских учреждениях все еще приостановлена, поэтому уровень автономии в некоторых подразделениях группы 3 и группы 4 невысок, поэтому доход от карьерного роста низок и в основном зависит от государственного бюджета. Недостаточно сильного механизма привлечения высококвалифицированных кадров для работы в государственных медицинских учреждениях в этом районе. Кроме того, уровень недоедания среди детей в возрасте до 5 лет, хотя и достиг многих положительных результатов, все еще высок по сравнению с общей страной. /.
Источник: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202412/nhan-luc-chat-luong-cao-tai-y-te-cong-lap-vi-sao-van-kho-thu-hut-4ab3fb6/
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)