Импорт стали достиг рекордных уровней; что должен предпринять Вьетнам?

В первые шесть месяцев 2024 года импорт стали во Вьетнам достиг исторического максимума, что создает риск потери внутреннего рынка.

Обеспокоенность вызывает импорт стали из Китая.

Согласно последнему отчету Главного таможенного управления, за первые шесть месяцев 2024 года Вьетнам импортировал более 8,2 млн тонн стали (на 48% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) на общую сумму почти 6 млрд долларов США (на 25,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Импорт изделий из железа и стали составил более 3,03 млрд долларов США, что на 24,8% больше.

Согласно отчету Вьетнамской ассоциации производителей стали, Вьетнам в настоящее время занимает 12-е место в мире и первое место в АСЕАН по производству стали, а объем производства может достичь 30 миллионов тонн в 2024 году. Однако в настоящее время сталелитейная промышленность сталкивается со многими трудностями из-за спада на рынке недвижимости, роста цен на сырье, больших запасов и т.д. Тревожным аспектом для вьетнамской сталелитейной промышленности является риск потери внутреннего рынка из-за импорта стали из Китая, поскольку Китай является ведущим импортером стали во Вьетнам. В 2023 году Китай импортировал во Вьетнам 8,2 миллиона тонн железа и стали на сумму более 5,6 миллиарда долларов США, что составляет 62% от общего объема и 54% от общей стоимости импорта железа и стали в страну.

За первые пять месяцев 2024 года Китай экспортировал 45 миллионов тонн стали, что на 25% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Китайская сталь продолжала наводнять вьетнамский рынок. Только за первые четыре месяца 2024 года Вьетнам импортировал более 5,4 миллиона тонн стали, что на 42% больше, чем годом ранее. Из этого объема Вьетнам импортировал 3,7 миллиона тонн стали из Китая, что составляет 68% от общего объема импорта.

Китай является ведущим мировым производителем и экспортером стали, имея около 500 сталелитейных заводов различных типов, общий объем производства которых в 2023 году составил около 1,17 миллиарда тонн стали в год. Из-за того, что предложение стали значительно превышает внутренний спрос, китайские производители стали начали демпинговать свою продукцию на зарубежных рынках. Вьетнам является одной из стран, наиболее сильно пострадавших от этого резкого роста китайского экспорта стали.

Экономист д-р Нгуен Три Хиеу считает, что недавний резкий рост импорта стали в Китай обусловлен замедлением экономического роста страны и охлаждением рынка недвижимости, что ослабило спрос на сталь. Это побудило Китай увеличить экспорт стали. В настоящее время на Китай приходится более половины мирового производства стали, поэтому простое изменение экспортной стратегии с целью увеличения экспорта оказывает значительное давление на другие страны, включая Вьетнам.

Даже в случае с изделиями из нержавеющей стали, на которые Вьетнам в настоящее время вводит антидемпинговые пошлины, Вьетнам входит в десятку крупнейших стран-экспортеров нержавеющей стали в Китай. Ежегодно вьетнамский рынок потребляет около 250 000 тонн нержавеющей стали, при этом отечественные предприятия продают более 115 000 тонн (около 45%), а импортируют 135 000 тонн (около 55%). Между тем, производственная мощность только четырех крупнейших производителей во Вьетнаме составляет более 800 000 тонн в год, что почти в три раза превышает общее внутреннее потребление.

Китайская нержавеющая сталь облагается более чем 102 антидемпинговыми пошлинами по всему миру, включая Вьетнам. Тем не менее, Китаю удалось сохранить свою долю рынка в экспорте стали в целом и нержавеющей стали в частности. Если Вьетнам отменит свои антидемпинговые пошлины, будет сложно предотвратить резкий рост импорта из Китая.

Что я могу сделать, чтобы заблокировать сигнал?

На сегодняшний день Вьетнам применил 12 из 28 мер торговой защиты в отношении стальной продукции, что составляет приблизительно 46% от всех когда-либо принятых мер торговой защиты в отношении всех видов продукции во Вьетнаме. Эти антидемпинговые меры всегда поддерживались правительством и Вьетнамской ассоциацией производителей стали для защиты отечественной промышленности от ущерба, причиняемого демпинговыми практиками иностранных производителей и экспортеров. Китай постоянно обвинялся в демпинге во всех предыдущих антидемпинговых делах, касающихся холоднокатаной стали, листовой стали с цветным покрытием, оцинкованной стали и нержавеющей стали.

Г-н Фам Конг Тхао, вице-председатель Вьетнамской ассоциации производителей стали, считает, что ВТО располагает инструментами для ограничения недобросовестной конкуренции, такой как демпинг на рынке или ущерб, наносимый импортной сталью отечественной сталелитейной промышленности. Вьетнамская сталелитейная промышленность относительно молода, поэтому ее конкурентоспособность ограничена. Когда импортная сталь наводняет рынок и демпингует, нанося ущерб вьетнамской сталелитейной промышленности и препятствуя ее развитию, предприятия вынуждены выбирать инструменты и решения для защиты своих законных интересов.

«В прошлом правительство также проводило политику поддержки сталелитейной промышленности, особенно политику защиты торговли. Мы также применяли некоторые меры защиты торговли к таким продуктам, как стальные заготовки, строительная сталь, нержавеющая сталь и листы стали с цветным покрытием… Недавно предприятия также подняли вопрос о применении мер защиты торговли к некоторым новым продуктам и продолжении действия мер защиты торговли в отношении некоторых продуктов, таких как нержавеющая сталь», — сказал г-н Тао.

Выступая на ток-шоу «Защита производителей стали в условиях жесткой конкуренции», организованном газетой «Инвестиционный вестник», д-р Нгуен Тхи Тху Транг, директор Центра ВТО и интеграции (VCCI), заявила, что в большинстве случаев, связанных с защитой торговли, компании, подающие иски с требованием применения мер защиты торговли, особенно антидемпинговых мер, тщательно готовятся и располагают инструментами и доказательствами, соответствующими требованиям законодательства.

«Согласно нашим наблюдениям, ни одно из дел о защите торговли в отношении стали не было отклонено. Масштаб применения мер защиты торговли, уровень тарифов и продолжительность зависят от каждого вида продукции. Это основано на том факте, что импортная продукция, подпадающая под меры защиты торговли, будет подвергаться мерам, отражающим недобросовестную конкуренцию, демпинг и масштабы ущерба, причиненного отечественной промышленности», — заявила г-жа Транг.

По словам доцента Фан Данг Туата, председателя Вьетнамской ассоциации вспомогательных отраслей промышленности, сталь относится к категории крупногабаритных и тяжеловесных товаров. Развитие отечественного производства поможет стабилизировать рынок и экономику. Отечественные предприятия имеют преимущество в близости к рынку; если они подвергаются демпингу, то теряют это преимущество. Изучение антидемпинговых практик в отношении стали сделает рыночную экономику более прозрачной и позитивной.

Между тем, экономист Ле Данг Доань, бывший директор Центрального института экономических и управленческих исследований (ЦИЭМ), также считает, что демпинг стали создаст значительные трудности для отечественного бизнеса, снизит доходы и повлияет на занятость населения. Поэтому антидемпинговые расследования защитят отечественное производство. Меры торговой защиты также могут помочь устранить недобросовестную конкуренцию со стороны импортных товаров, тем самым создав справедливую конкурентную среду на рынке.

Между тем, г-н Фан Дык Хиеу, постоянный член Экономического комитета Национального собрания, подтвердил, что сталелитейная промышленность является чрезвычайно важным сектором экономики, общества, а также национальной обороны и безопасности. Развитие сталелитейной промышленности само по себе является экономическим сектором. Все страны разделяют одинаковое мнение о роли сталелитейной промышленности. Ввиду этой важности, сталь также является причиной проведения политики торговой защиты и оборонной политики, направленной на защиту отечественного производства.

Источник: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html