Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.
По поручению премьер-министра, представляя проект Закона об инспекциях (с изменениями), генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что поправки и дополнения к этому закону наследуют и вносят новшества в процесс организации системы инспекционных органов в направлении концентрации, объединения и оптимизации в один центр. Законопроект состоит из 9 глав и 64 статей, из которых 30 статей унаследованы, а 54 статьи исключены по сравнению с действующим законом. Закон продолжает подтверждать центральную роль Государственной инспекции в государственном управлении инспекционной работой, устранении недостатков, ограничений, дублирования и совпадений в организации, работе, приеме граждан, рассмотрении жалоб и заявлений, а также в предотвращении и борьбе с коррупцией и негативом по всей стране.
Для реализации проекта реструктуризации по всей стране будут отменены положения об инспекциях на уровне министерств, генеральных департаментов и ведомств. Специализированные функции по проведению проверок возложены на государственные инспекционные органы, ведомственные инспекции, районные инспекции, организации... К инспекционным органам относятся: Государственная инспекция; Инспекция провинций и городов центрального подчинения; инспекционные органы в Народной армии, Народной полиции, Государственном банке Вьетнама ; Главный инспектор; Инспекционное агентство, созданное в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам.
В частности, законопроект не делает различий между административной проверкой и специализированной проверкой и единообразно регламентирует комплекс проверочных мероприятий. Соответственно, инспекция — это деятельность по рассмотрению, оценке, вынесению заключений и рекомендаций относительно действий инспекционного органа по реализации политики, законов, задач и полномочий учреждений, организаций и отдельных лиц в соответствии с порядком и процедурами, установленными законом. После этого решения Правительственная инспекция получила дополнительные функции и задачи 12 инспекторов министерского уровня; Губернские инспекции получают дополнительные функции и задачи районных и ведомственных инспекций... Таким образом, законопроект дополняет задачи и полномочия Правительственной инспекции и губернских инспекций.
Законопроект устанавливает основания для проведения повторной проверки. В частности, вынесение решений по результатам проверок, вынесение заключений по результатам проверок, выходящих за рамки полномочий, ошибки в применении закона, серьезные нарушения процедур, ненадлежащие заключения по результатам проверок, фальсификация инспекторами материалов дел или обнаружение вышестоящими органами признаков нарушений, которые не были выяснены. В решении о проведении повторной проверки и создании группы повторной проверки должны быть четко указаны основание, объем, содержание, темы и продолжительность. Подробные правила запроса оценки и замораживания счетов проверяемых субъектов в случае обнаружения признаков растраты активов, неисполнения решений о возврате активов, незаконного владения или использования либо убытков, вызванных незаконными действиями. Заключение повторной проверки заменяет предыдущее заключение повторной проверки содержанием повторной проверки и вступает в силу.
Законопроект регламентирует порядок и процедуру проведения проверки, в том числе продлевает сроки в сложных и особо сложных случаях. Избегать дублирования и параллелизма в инспекционной деятельности между инспекционными органами и с Государственным аудиторским агентством при создании, передаче и управлении записями, как это специально предписано законом. В период подготовки к проверке и до ее окончания рабочая группа запрашивает у проверяемого субъекта разъяснения по заключению проверки; консультировать соответствующие учреждения, организации и отдельных лиц по результатам проверок.
Представляя обзорный доклад, председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что положения законопроекта как институционализируют дух Заключения 134 Центрального комитета, так и соответствуют требованиям инноваций в законотворческом мышлении, приближенным к реальности. Установить в соответствии с законом положение, функции, задачи и полномочия Государственной инспекции и провинциальных инспекций. Рекомендуется пересмотреть положения о задачах и полномочиях Государственной инспекции, а также о положении и функциях губернских инспекций в законопроекте, доработать и усовершенствовать их, чтобы обеспечить последовательность, строго следовать выводам и указаниям Партии, а также требованиям к инновациям в организационной модели инспекционных органов после реорганизации. Согласно повестке дня 9-й сессии, 25 июня Национальное собрание обсудит и примет Закон об инспекции (с изменениями).
НР
Источник: https://baoangiang.com.vn/nhieu-diem-moi-cua-co-quan-thanh-tra-sau-sap-xep-a420770.html
Комментарий (0)