Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.
По поручению премьер-министра, представляя проект Закона об инспекциях (с изменениями), генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что поправки и дополнения к закону на этот раз наследуют и обновляют процесс организации системы инспекционных органов, направленный на концентрацию, унификацию и оптимизацию в одном центре. Законопроект состоит из 9 глав и 64 статей, из которых 30 статей унаследованы, а 54 статьи исключены по сравнению с действующим законом. Закон продолжает утверждать центральную роль инспекции правительства в государственном управлении инспекционной работой, устраняя недостатки, ограничения, дублирование и наложения в организации, функционировании, приеме граждан, рассмотрении жалоб и заявлений, а также в предотвращении и борьбе с коррупцией и негативными явлениями по всей стране.
В целях реализации проекта реорганизации по всей стране были отменены положения о инспекциях на уровне министерств, ведомств и ведомств. Специализированные инспекционные функции были поручены государственным инспекционным органам, ведомственным инспекциям, окружным инспекциям, организациям... К инспекционным органам относятся: Правительственная инспекция; инспекции провинциального и центрального подчинения; инспекции Народной армии, Народной общественной безопасности и Государственного банка Вьетнама ; Криптографическая инспекция; инспекции, созданные в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам.
В частности, законопроект не проводит различий между административными и специализированными проверками и устанавливает единый перечень видов инспекционной деятельности. Соответственно, инспекция – это деятельность инспекционного органа по рассмотрению, оценке, вынесению заключений и рекомендаций по реализации политики, законов, задач и полномочий органов, организаций и отдельных лиц в порядке и процедурах, установленных законом. После этого Государственная инспекция получит дополнительные функции и задачи 12 министерских инспекторов; областная инспекция получит дополнительные функции и задачи районных и ведомственных инспекций... Таким образом, законопроект расширяет задачи и полномочия Государственной инспекции и областных инспекций.
Законопроект определяет основания для повторной проверки. В частности, это вынесение решений по результатам проверки, вынесение заключений по результатам проверки, выходящих за рамки полномочий, ошибки в применении закона, серьёзные нарушения процедур, ненадлежащие заключения по результатам проверки, фальсификация материалов дела инспекторами или выявление вышестоящим органом признаков неустранённых нарушений. В решении о проведении повторной проверки и создании группы по повторной проверке должны быть чётко указаны основание, объём, содержание, субъекты и сроки проверки. Подробные правила запроса оценки и замораживания счетов проверяемых субъектов при наличии признаков растраты активов, неисполнения решения о возврате активов, незаконного владения, пользования или утраты, вызванной незаконными действиями. Заключение по повторной проверке заменяет предыдущее заключение проверки содержанием повторной проверки и вступает в силу.
Законопроект регламентирует порядок и процедуру проведения проверок, в том числе продлевает сроки в сложных и особо сложных случаях. Необходимо исключить дублирование и дублирование деятельности при проведении проверок между проверяющими органами и Государственной аудиторской службой, а также при подготовке, передаче и ведении документации в порядке, установленном законодательством. Рабочая группа в период подготовки к проверке и до ее завершения запрашивает у проверяемого субъекта разъяснения по заключению проверки, консультирует заинтересованные органы, организации и лиц по заключению проверки.
Представляя обзорный доклад, председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что положения законопроекта институционализируют дух Заключения № 134 Центрального комитета и соответствуют требованиям инноваций в законотворческом мышлении, приближены к реальности. Положения о положении, функциях, задачах и полномочиях Правительственной инспекции и провинциальных инспекций соответствуют закону. Рекомендуется пересмотреть положения о задачах и полномочиях Правительственной инспекции, а также о положении и функциях провинциальных инспекций в законопроекте, чтобы пересмотреть и усовершенствовать их, обеспечить последовательность, строго следовать выводам и указаниям партии, а также требованиям инноваций в организационной модели инспекционных органов после реорганизации. Согласно повестке дня 9-й сессии, Национальная ассамблея обсудит и примет Закон об инспекциях (с изменениями) 25 июня.
Источник: https://baoangiang.com.vn/nhieu-diem-moi-cua-co-quan-thanh-tra-sau-sap-xep-a420770.html
Комментарий (0)