Горные коммуны и особенно неблагополучные районы не стремятся соответствовать новым сельским стандартам из-за страха потерять поддержку социального страхования, рис для студентов и льготы для чиновников и государственных служащих.
Вышеуказанная ситуация изложена в отчете Контрольной делегации Национального Собрания о результатах реализации Постановления Национальной целевой программы по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности на 2021-2025 годы и социально -экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021-2030 годы.
Мониторинговая делегация отметила, что результаты реализации национальной целевой программы нового сельского строительства в разных регионах существенно различаются, причем самые низкие показатели наблюдаются в Северном горном регионе и Центральном нагорье. Существует тенденция к тому, что горные общины не регистрируются для достижения новых стандартов развития сельских районов к 2025 году, поскольку в противном случае они перестанут быть особо неблагополучными и не смогут пользоваться социальными гарантиями, такими как медицинское страхование, субсидии на рис для студентов, программы для кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы...
Жители района Кханьвинь провинции Кханьхоа собирают урожай высокогорного риса в 2022 году. Большинство общин этого района сталкиваются с особыми трудностями. Фото: Суан Нгок .
Согласно решению премьер-министра № 861 от 2021 года, по всей стране насчитывается более 3400 коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Из них около 1700 коммун находятся в регионе I (начальное развитие), 210 коммун — в регионе II (все еще испытывающем трудности) и более 1500 коммун — в регионе III (особо сложный).
Коммуны в регионах III и II, если они будут признаны соответствующими новым сельским стандартам, будут идентифицированы как коммуны в регионах I и больше не будут пользоваться политикой, применяемой к коммунам в регионах III и II.
Согласно нормативным актам, кадровые служащие, государственные служащие и работники бюджетной сферы, работающие в районах с особыми трудностями, имеют право на надбавку за привлечение; надбавку за долгосрочную работу; надбавку при первом трудоустройстве; надбавку на приобретение и подвозку пресной и чистой воды; единовременную надбавку при переводе на работу за пределы районов с особыми социально-экономическими трудностями или при выходе на пенсию.
Кроме того, им оплачиваются транспортные расходы, пособия на экскурсии, учёбу и профессиональную подготовку, льготные надбавки за профессию, надбавки за мобильность и надбавки за преподавание языков национальных меньшинств учителям и сотрудникам органов управления образованием. Государство также поддерживает студентов, предоставляя им питание, жильё и рис.
Мониторинговая делегация оценила, что результаты нового сельского строительства были неоднородными и не совсем устойчивыми; в некоторых населённых пунктах не хватало решимости и наблюдались признаки замедления. Механизм интеграции средств центрального бюджета в программы поддержки нового сельского строительства в особенно неблагополучных коммунах и бедных районах оказался неэффективным.
Качество новых сельских стандартов и устойчивое сохранение результатов в некоторых коммунах после достижения этих стандартов по-прежнему ограничены, особенно в плане охраны окружающей среды, доходов, социальной защиты и порядка. Качество инфраструктурных работ после достижения стандартов в некоторых населённых пунктах демонстрирует признаки ухудшения из-за отсутствия должного внимания и регулярного технического обслуживания.
Делегация, осуществляющая мониторинг, рекомендовала правительству и премьер-министру полностью решить проблемы и вопросы, связанные с жилыми землями, жилым фондом, сельскохозяйственными угодьями, водоснабжением для бытовых нужд и расселением жителей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также устранить недостатки в реализации политики в отношении общин, признанных соответствующими новым сельским стандартам. Необходимо пересмотреть и дополнить политику поддержки общин, испытывающих особые трудности, бедных районов, бедных и почти бедных домохозяйств, а также уязвимых групп населения в сельской местности и районах проживания этнических меньшинств.
«Необходимо разработать политику в области профессиональной подготовки, создания рабочих мест, жилищной поддержки в сельской местности и социальной защиты малоимущих домохозяйств, которые не могут работать», — предложила делегация, проводившая мониторинг.
30 октября Национальное Собрание весь день посвятит обсуждению отчета по мониторингу результатов реализации Постановления по трем вышеуказанным национальным целевым программам.
Ссылка на источник
Комментарий (0)