Недостатки инфраструктуры ограничивают развитие приграничной торговли

В последнее время все больше внимания уделяется приграничной торговле между Куангчи и соседними провинциями Лаосской Народно-Демократической Республики, имеющими общую сухопутную границу, такими как Саваннакхет и Салаван. Хотя эта деятельность достигла многих результатов, все еще существуют проблемы, ограничения, трудности и препятствия, которые требуют более подходящей и открытой политики для содействия социально-экономическому развитию и обмену между провинциями по обе стороны границы Вьетнама и Лаоса.

Инфраструктура дорожного движения на международном пограничном пункте Ла-Лэй все еще не синхронизирована. Фото: D.V.

В последнее время приграничная торговая деятельность торговцев была сосредоточена на международных пограничных переходах Лао Бао и Ла Лай. Общий двусторонний товарооборот через пограничные пункты пропуска в провинции с 2020 года по июль 2023 года достиг почти 2 миллиардов долларов США: в страну въехало и выехало около 1 миллиона транспортных средств, перевезено около 2 миллионов пассажиров и более 6 миллионов тонн товаров.

В 2023 году общий двусторонний товарооборот через международные пограничные пункты пропуска провинции достиг 653 млн долларов США, что на 5,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На второстепенных пограничных пунктах пропуска торговая деятельность не осуществлялась, поскольку в соответствии с Законом о внешнеторговом регулировании приграничная торговая деятельность осуществляется через международные пограничные пункты пропуска и основные пограничные пункты пропуска. В случае торговли и обмена товарами через границу через второстепенные пограничные пункты пропуска и пограничные проемы Народный комитет приграничной провинции принимает решение и объявляет список второстепенных пограничных пунктов пропуска и пограничных проемов, которые разрешено использовать.

С ноября 2023 года компания Ton Quang Anh Company Limited в Хыонгхоа получила одобрение Народного комитета провинции Куангчи на оказание поддержки жителям по обе стороны границы в обмене и транспортировке сельскохозяйственной продукции через субпограничный пункт пропуска Тхань в районе Хыонгхоа. Сельскохозяйственная продукция лаосцев доставляется на границу и выгружается на пограничном контрольно-пропускном пункте Тхань. Вьетнамские транспортные средства обеспечивают транспортировку товаров к месту потребления, без проведения процедур выезда и въезда транспортных средств.

Г-н Во Куанг Ань, директор компании Ton Quang Anh Company Limited, сказал, что из-за отсутствия моста через реку Сепон процесс транспортировки сельскохозяйственной продукции из Лаоса сталкивается со многими трудностями. При неблагоприятных погодных условиях судоходство может быть приостановлено на несколько дней.

Г-н Ань добавил: «Наше подразделение не выбирает транспортировку сельскохозяйственной продукции через международный пограничный пункт Лао Бао, потому что большое расстояние увеличит расходы, а поврежденные дороги снизят качество крахмала. Поэтому мы выбираем транспортировку сельскохозяйственной продукции по реке через второстепенные пограничные пункты. Мы надеемся, что в ближайшем будущем власти двух провинций и двух стран вскоре изучат этот вопрос и построят мост через эту пару пограничных пунктов».

Майор Нгуен Ван Чинь, политический комиссар пограничной станции Тхань, сказал: «Трансграничная торговля, которая обычно осуществляется путем пересечения реки, значительно влияет на перемещение, погрузку и выгрузку товаров на суда. Поэтому мы смело предлагаем, чтобы компетентные органы изучили строительство моста через второстепенные пограничные ворота Тхань, чтобы облегчить торговлю людей, способствуя социально-экономическому развитию в этом районе».

Хотя приграничное торговое сотрудничество между провинциями Куангчи и Саваннакхет и Салаван получило новое развитие, трудности и проблемы все еще существуют.

Во-первых, торговля и обмен товарами между жителями приграничной зоны через второстепенные пограничные пункты по-прежнему носят мелкий и простой характер, в основном это предметы первой необходимости, такие как потребительские товары, строительные материалы из Вьетнама и сельскохозяйственная продукция, такая как маниока, бананы и кожура солодки из Лаоса.

Во-вторых, развитие инфраструктуры, особенно строительство дорог, соединяющих пограничные пункты пропуска в некоторых районах, по-прежнему идет медленно и не отвечает потребностям торговли, обмена и оборота товаров в приграничных районах.

Причиной сложившейся ситуации является то, что инвестиции в транспортную инфраструктуру в приграничных районах не осуществлялись синхронно. Некоторые предприятия не решаются инвестировать в приграничные районы. Инвестиции и управленческая работа по модернизации пограничных пунктов не поспевают за потребностями торговли между приграничными провинциями.

Директор Департамента планирования и инвестиций провинции Саваннакхет Кхам Фуй Си Бун Хуонг сказал: «Политика развития второстепенных пограничных пунктов, прилегающих к Куангчи, решительно поддерживается провинцией Саваннакхет. Однако в настоящее время инфраструктура пограничных пунктов, особенно дороги, ведущие к второстепенным пограничным пунктам на лаосской стороне, в основном представляют собой грунтовые дороги. Ремонт и модернизация сталкиваются со многими трудностями. Штаб-квартиры таких подразделений, как карантин, полиция... в этом районе небольшие и находятся в упадке. Нам нужно больше инвестиций в эти районы».

Что касается инфраструктуры приграничной торговли, в районе Хыонгхоа имеется торговый центр «Лао Бао» и 4 полупостоянных рынка в приграничных коммунах; В округе Дакронг имеется 5 приграничных коммун, но до сих пор там практически отсутствует коммерческая инфраструктура. Разрешение жителям приграничной зоны покупать, продавать и обменивать товары через второстепенные пограничные пункты пропуска и проходы также сопряжено со многими ограничениями.

Заместитель директора Департамента промышленности и торговли Куангчи Нгуен Хыу Хунг сказал: Товары резидентов приграничной зоны освобождаются от налога в пределах, не превышающих 2 000 000 донгов на человека в день за поездку и не более 4 поездок в месяц с целью производства и потребления; или урожай, скот и товары, произведенные резидентами приграничных районов Лаоса, освобождаются от импортного налога при наличии подтверждения от компетентного органа Лаосской Народно-Демократической Республики по карантину, контролю качества и безопасности пищевых продуктов; Что касается торговцев, то им приходится собираться на приграничном рынке и составлять список. Во-вторых, приграничная инфраструктура по-прежнему ограничена, в частности, инфраструктура приграничной торговли в районе Дакронг практически отсутствует.

Потенциал развития приграничной зоны между Куангчи и двумя провинциями Саваннакхет и Салаван по-прежнему очень велик. Для того чтобы сотрудничество в области развития приграничной торговли между провинциями достигло поставленных целей, сторонам необходимо быстро преодолевать барьеры и трудности; ускорить реализацию подписанных соглашений, облегчить перемещение людей и товаров через границу.

Продолжать совершенствовать политику управления импортом-экспортом, упрощать политику управления импортом-экспортом товаров. Содействовать реализации политики привлечения инвестиций, увеличивать инвестиции в инфраструктуру, особенно в строительство приграничных рынков, движение транспорта к второстепенным пограничным переходам, проемы и техническую инфраструктуру на второстепенных пограничных переходах; Поддерживать и стимулировать инвесторов в приграничных районах двух стран в таких областях, как переработка сельскохозяйственной продукции, крупномасштабное животноводство... создавать условия для поиска бизнесом возможностей и стимулировать инвестиции в этот регион.

Заместитель директора Департамента промышленности и торговли Куангчи Нгуен Хыу Хунг подчеркнул: Властям приграничных провинций необходимо уделять первоочередное внимание распределению капитала и призывать бизнес инвестировать. Провинции также должны согласиться рекомендовать правительствам двух стран создать условия для публикации списка второстепенных пограничных пунктов, которым разрешено вести трансграничную торговлю и обмен товарами. На этой основе власти обеих сторон имеют основания для размещения сил для проведения инспекций и контроля.

Провинция Куангчи имеет сухопутную границу с двумя провинциями Саваннакхет и Салаван общей протяженностью более 187 км, с двумя международными пограничными пунктами Лао Бао и Ла Лай. Кроме того, в провинции имеется 4 пары второстепенных пограничных пунктов пропуска: Та Рунг - Ла Ко, Ченг - Бан Мэй, Тхань - Денвилай, Кок - А Шок и 6 временных пограничных пропускных пунктов.

Куанг Три надеется, что вторичные пограничные пункты вскоре будут соответствовать стандартам технической инфраструктуры, которые будут объявлены как вторичные пограничные пункты, позволяющие вести трансграничную торговлю и обмен товарами. В стремлении трансформировать модель сотрудничества, ориентированную на традиционную дружбу, в модель взаимовыгодного и устойчивого экономического сотрудничества, недостаточно полагаться только на усилия местных органов власти, необходимы особые и выдающиеся механизмы и политика со стороны правительств двух стран для поддержки и создания благоприятных условий для провинций на границе Вьетнама и Лаоса с целью укрепления экономического сотрудничества.

В настоящее время провинция Куангчи планирует и предлагает построить пару второстепенных пограничных пунктов пропуска Кок-А-Шок в районе Дакронг, которые станут главными пограничными пунктами пропуска, а также второстепенные пограничные пункты пропуска Та-Рунг-Ла-Ко в районе Хыонгхоа, которые позволят торговцам покупать, продавать и обменивать товары; В то же время предложить Министерству промышленности и торговли создать благоприятные условия для поддержки инвестиций в инфраструктуру приграничной торговли, особенно в приграничной зоне уезда Дакронг, и просить Правительство, министерства и отрасли поддержать реализацию проектов и планов по развитию приграничной торговли в провинции Куангчи.

Хиеу Джанг

Источник