За последние 10 лет (с 2014 по 2024 год) Комитет и командование Пограничной службы Лаокая гибко и творчески применяли исследования и внедряли модели и мероприятия в области внешних связей в различных формах, соответствующих особенностям и ситуации на границе провинции Лаокай (Вьетнам) и провинции Юньнань (Китай). В частности, было разработано и внедрено 8 эффективных методов и моделей. Из них 6/8 моделей впервые внедряются в общенациональном масштабе:
Соответственно, ежеквартально Командование пограничной охраны провинции Лаокай (Вьетнам) и Пограничная охрана округа Монгту (Китай) поочередно руководят двусторонними патрулями на командном уровне. Каждый квартал стороны определяют пары равных подразделений и устанавливают конкретное время патрулирования для каждого подразделения. Стороны могут договариваться о внезапных патрулированиях перед важными событиями в каждой стране, праздниками, Новым годом и традиционными днями службы. Район патрулирования от пограничного знака № 85 до пограничного знака № 172 разделен на 11 патрульных участков, каждый из которых возглавляет патрульная группа каждой стороны.
На уровне станции модель реализуется на практике с 2005 года, а с первого квартала 2018 года она была полностью отработана с точки зрения механизма и введена в постоянную эксплуатацию. Это шаг по реализации Соглашения о приграничном сотрудничестве между Министерством национальной обороны Вьетнама и Министерством национальной обороны Китая, подписанного 12 ноября 2017 года. В связи с пандемией COVID-19 вышеуказанная деятельность в некоторые периоды приостанавливалась и возобновляется на постоянной основе с третьего квартала 2023 года.
Командование пограничной охраны Лаокая совместно с группой пограничного контроля Хунха иммиграционного пункта пограничного контроля Хэкоу провинции Юньнань (Китай) договорились о внедрении механизма совместного патрулирования, которое будет проводиться поочередно с 15 по 25 число каждого месяца. Внезапные патрули могут проводиться перед важными событиями в каждой стране. Целью патрулирования является патрулирование, осмотр и строгий контроль границы, пресечение и предотвращение незаконного въезда, выезда и перевозки товаров через границу, задержание нарушителей, а также передача и возвращение жертв.
Модель, реализуемая с 2013 года, создала благоприятную среду и условия, внося значительный вклад в задачу управления и надежной защиты суверенитета и безопасности границ.
Раз в квартал пограничный контрольно-пропускной пункт Лаокайской международной границы провинции Лаокай, Вьетнам, и пограничный контрольно-пропускной пункт Хэкоу провинции Юньнань, Китай, выбирают отличившихся офицеров и солдат, исполняющих свои обязанности на пограничном переходе, для награждения их званием «Посол дружбы Вьетнам-Китай».
Тем самым укрепляя солидарность и дружбу между двумя сторонами границы, эффективно обеспечивая въезд и выезд. Модель реализуется с 2016 года, и к настоящему времени с каждой стороны избрано по 17 «послов дружбы».
Каждый квартал Международный пограничный пункт Лаокай провинции Лаокай (Вьетнам) и пограничный пункт Хэкоу провинции Юньнань (Китай) выбирают выдающихся членов партии, исполняющих свои обязанности на пограничном пункте, и присваивают им звание «Выдающийся член Коммунистической партии». Начиная со второго квартала 2018 года по настоящее время с каждой стороны было выбрано по 8 выдающихся членов партии.
Пограничные заставы Пограничной службы Лаокая организуют побратимские связи с подразделениями пограничного управления, пограничными пунктами пограничной службы и пограничной полицией на противоположной стороне провинции Юньнань, Китай. Регулярно организуются встречи и обсуждения; каждый декабрь проводятся предварительные обзоры, оценка результатов и вручение наград. Кроме того, стороны регулярно обмениваются опытом и информацией, координируют усилия по пропаганде законов среди населения и борьбе с преступностью. Стороны координируют свои действия в области охраны окружающей среды, предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, поисково-спасательных работ, культурного и спортивного обмена, взаимных визитов и т.д. Тем самым укрепляется взаимопонимание и доверие.
В настоящее время в подчинении Пограничной охраны Лаокая (провинция Лаокай, Вьетнам) находится 10 пограничных застав, которые установили побратимские отношения с 15 подстанциями, пунктами въезда и выезда, пограничными службами и пограничными батальонами провинции Юньнань, Китай.
Стороны организовали обмен опытом и изучение правовой пропаганды между пограничными службами провинций Лаокай, Лайчау, Хазянг и Дьенбьен (Вьетнам) и Главным управлением пограничной полиции провинции Юньнань (Китай). Стороны организовали фотовыставку, отражающую деятельность пунктов дружбы и пунктов пограничного контроля; скоординировали пропаганду и распространение информации о законах на пограничных пунктах; скоординировали патрулирование границы правоохранительными органами; направили журналистов с каждой стороны для отработки правовой пропаганды и подготовки докладов на семинаре; демонстрировали видеоролики; и обменивались культурными и художественными достижениями. Эта модель реализуется с 2017 года и организована поочередно: по нечетным годам – в провинции Юньнань (Китай), по четным – в провинции Лаокай (Вьетнам).
С мая 2015 года Командование пограничной охраны Лаокая (провинция Лаокай, Вьетнам) и Пограничное управление уезда Хонгха (провинция Юньнань, Китай) обсудили и договорились о проведении совместных учений по борьбе с трансграничным терроризмом. Стороны организовали два учения, в которых каждая из сторон мобилизовала около 350 офицеров и солдат.
Командование пограничной охраны провинции Лаокай поручило своим подразделениям координировать действия с Вьетнамским Отечественным Фронтом, а также агентствами, департаментами и отделениями для эффективного консультирования местных органов власти по организации, поддержанию и реализации побратимских отношений между населёнными пунктами по обе стороны границы. Эта модель реализуется с 2013 года, и к настоящему времени по обе стороны границы было создано семь пар деревень, посёлков и городов, ставших побратимами. Благодаря моделям побратимства обе стороны координируют распространение среди населения взглядов, руководящих принципов, политики и законов партии и государства Вьетнам; правовых документов, касающихся сухопутной границы между Вьетнамом и Китаем; и традиционной солидарности и дружбы между народами двух стран. Стороны также организовали мероприятия по обмену опытом, координации патрулирования границы и охраны памятников; обмену информацией; координации борьбы с нарушениями пограничного режима и деятельностью всех видов преступников; организации культурных и художественных обменов...
В дополнение к вышеуказанным моделям и методам Пограничная служба Лаокая и силы пограничного управления и защиты границы с другой стороны также расширили обмен информацией, оповещение и координацию при развертывании сил для выполнения задач по предотвращению и борьбе с лесными пожарами, профилактике заболеваний, спасательным работам на пограничных реках и ручьях... Обе стороны также создали механизм горячей линии, обменивались информацией через офицеров связи или встречались непосредственно на границе для координации действий по разрешению случаев и инцидентов, которые возникают и внезапно происходят на границе...
Модели и творческие подходы пограничной службы Лаокая в пограничной дипломатии оцениваются руководством вьетнамских и китайских властей как образцовые, популяризируются и тиражируются по всей вьетнамско-китайской границе. С тех пор они внесли важный вклад в надёжную защиту национального суверенитета и безопасности границы, создавая границу мира, дружбы, сотрудничества и развития.
Представлено: Хоанг Ту
* В статье использованы фотографии, предоставленные авторами.
Источник
Комментарий (0)