Основные моменты

За последние 10 лет (с 2014 по 2024 год) партийный комитет и командование пограничной охраны провинции Лаокай гибко и творчески применяли результаты исследований и реализовывали различные модели и мероприятия во внешней политике, адаптируя их к особенностям и ситуации на границе между провинцией Лаокай (Вьетнам) и провинцией Юньнань (Китай). В частности, они разработали и внедрили восемь эффективных подходов и моделей, которые принесли значительные результаты. Из них шесть моделей были впервые реализованы в масштабах всей страны.

Соответственно, ежеквартально командование пограничной охраны провинции Лао Кай (Вьетнам) и командование пограничной охраны района Мэнцзы (Китай) поочередно проводят двусторонние патрулирования на уровне командования. Каждый квартал обе стороны определяют пары эквивалентных подразделений и устанавливают время патрулирования для каждого подразделения. Обе стороны также могут договориться о внезапных патрулированиях перед важными событиями в каждой стране, праздниками и традиционными днями своих соответствующих вооруженных сил. Зона патрулирования охватывает регион между пограничным знаком № 85 и пограничным знаком № 172 и разделена на 11 патрульных участков, каждый участок обслуживается патрульной группой с каждой стороны.

На уровне пограничных пунктов эта модель внедряется на практике с 2005 года, а ее механизм был усовершенствован и систематически функционирует с первого квартала 2018 года; это шаг в реализации Соглашения о сотрудничестве в области пограничной охраны между Министерством национальной обороны Вьетнама и Министерством национальной обороны Китая, подписанного 12 ноября 2017 года. Из-за последствий пандемии COVID-19 работа временами прерывалась и возобновилась в обычном режиме с третьего квартала 2023 года по настоящее время.

Командование пограничной охраны провинции Лао Кай в координации с отрядом по управлению границей Хунхэ и пограничным пунктом Хэкоу в провинции Юньнань, Китай, договорилось о создании механизма совместного патрулирования, регулярно организуемого с 15-го по 25-е число каждого месяца на ротационной основе; внезапные патрули также могут проводиться перед крупными событиями в каждой стране. Цель состоит в патрулировании, досмотре и строгом контроле границы, борьбе и предотвращении незаконного въезда и выезда, а также перевозки товаров через границу, задержании нарушителей закона и содействии передаче и репатриации пострадавших.

Внедренная с 2013 года модель создала благоприятную среду и условия, внеся значительный вклад в задачу управления и надежной защиты суверенитета и безопасности границ.

Раз в квартал на международном пограничном пункте Лао Кай в провинции Лао Кай, Вьетнам, и на пограничном пункте Ха Коу в провинции Юньнань, Китай, отбираются выдающиеся офицеры и солдаты за их работу на пограничном пункте, которым присваивается звание «Посол дружбы Вьетнама и Китая».

Это укрепляет солидарность и дружбу между двумя сторонами границы, облегчая иммиграцию и эмиграцию. Модель реализуется с 2016 года, и на сегодняшний день с каждой стороны отобрано по 17 «послов дружбы».

Раз в квартал на международном пограничном пункте Лао Кай в провинции Лао Кай, Вьетнам, и на пограничном пункте Хэкоу в провинции Юньнань, Китай, выбираются выдающиеся члены партии за их работу на пограничном пункте, которым присваивается звание «Выдающийся член Коммунистической партии». Со второго квартала 2018 года по настоящее время с каждой стороны было выбрано по восемь выдающихся членов партии.

Пограничные посты в составе Лао-Кайского пограничного командования установили братские связи с подразделениями пограничного контроля и пограничной полиции на противоположной стороне провинции Юньнань, Китай. Они регулярно проводят встречи поочередно; в декабре каждого года они проводят обзоры, оценивают результаты и вручают благодарственные грамоты. Кроме того, обе стороны регулярно обмениваются профессиональными знаниями и информацией, координируют кампании по повышению осведомленности населения о законах и борются с преступностью. Они также сотрудничают в области охраны окружающей среды, предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий, поисково-спасательных операций, культурного и спортивного обмена, а также взаимных визитов… Благодаря этим усилиям укрепились взаимопонимание и доверие.

В настоящее время 10 пограничных постов в составе командования пограничной охраны провинции Лао Кай, Вьетнам, установили братские связи с 15 пограничными контрольными пунктами, пунктами контроля въезда и выезда, пограничными подразделениями и пограничными батальонами провинции Юньнань, Китай.

Обе стороны организовали обмены опытом и учебные сессии по вопросам правовой пропаганды между пограничными войсками провинций Лаокай, Лайчау, Хазянг и Дьенбьен Вьетнама и Главным управлением пограничной полиции провинции Юньнань, Китай. Были проведены фотовыставки, отражающие деятельность по сотрудничеству на дружественных пограничных постах и гармоничному пересечению границы; скоординирована правовая пропаганда и распространение информации на пограничных переходах; организовано патрулирование границы правоохранительными органами; направлены юристы с каждой стороны для проведения презентаций по правовой пропаганде на семинарах; показаны видеоролики; и организованы культурные и художественные обмены. Эта модель реализуется с 2017 года и организуется на ротационной основе: в нечетные годы — в провинции Юньнань, Китай, а в четные — в провинции Лаокай, Вьетнам.

С мая 2015 года Командование пограничной охраны провинции Лао Кай (Вьетнам) и Пограничный полицейский отряд префектуры Хунхэ (провинция Юньнань, Китай) обсуждали и договорились о проведении совместных учений по борьбе с трансграничным терроризмом. Обе стороны провели по два учения, в которых каждая сторона мобилизовала около 350 офицеров и солдат.

Командование пограничной охраны провинции Лаокай поручило своим подразделениям координировать действия с Вьетнамским Отечественным фронтом и другими ведомствами и органами власти для эффективного консультирования местных властей по вопросам организации, поддержания и реализации программ побратимства между общинами по обе стороны границы. Эта модель реализуется с 2013 года, и на сегодняшний день семь пар деревень, поселков и городов по обе стороны границы установили побратимские отношения. В рамках этих программ обе стороны координируют распространение информации среди населения о взглядах, политике, руководящих принципах и законах Вьетнамской партии и государства; правовых документах, касающихся сухопутной границы между Вьетнамом и Китаем; а также о традиционной солидарности и дружбе между народами двух стран. Обе стороны также организуют мероприятия по обмену опытом, координируют патрулирование для охраны границы и пограничных знаков; обмениваются информацией и сотрудничают в борьбе с нарушениями пограничного режима и преступной деятельностью, а также в их предотвращении. Организуются мероприятия по культурному и художественному обмену…

В дополнение к вышеупомянутым моделям и методам, пограничная охрана Лао Кая и силы охраны и контроля границы с другой стороны также усилили обмен информацией, оповещение и координацию при развертывании сил для выполнения задач, связанных с предотвращением и контролем лесных пожаров; профилактикой и контролем заболеваний; а также спасательными и гуманитарными операциями на приграничных реках и ручьях... Обе стороны также создали механизм горячей линии и обмениваются информацией через офицеров связи или посредством прямых встреч на границе для координации разрешения инцидентов и чрезвычайных ситуаций, возникающих на границе...

Инновационные модели и подходы в дипломатии пограничной обороны, внедренные пограничной охраной Лао Кая, были признаны высшим руководством вьетнамских и китайских властей образцовыми и распространены и тиражированы вдоль всей вьетнамско-китайской границы. Это внесло значительный вклад в надежную защиту национального суверенитета и безопасности границ, а также в построение мирной, дружественной, основанной на сотрудничестве и развивающейся пограничной зоны.

Докладчик: Хоанг Тху

* В этой статье использованы фотографии, предоставленные авторами.

Источник