Новые моменты, заслуживающие внимания.

Утром 18 января в здании Национального собрания генеральный секретарь Национального собрания и глава аппарата Национального собрания Буй Ван Куонг провел пресс-конференцию, посвященную итогам 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания.

Генеральный секретарь Национального собрания и глава аппарата Национального собрания Буй Ван Куонг председательствовал на пресс-конференции, посвященной итогам заседания, и заявил, что Национальное собрание приняло поправки к Закону о земле; поправки к Закону о кредитных учреждениях; и резолюцию о некоторых конкретных механизмах и политике реализации национальных целевых программ...

После 3,5 дней работы 5-я внеочередная сессия завершила всю свою повестку дня и провела заключительное заседание утром 18 января.

На заседании Национальное собрание продемонстрировало высокое чувство ответственности, способствовало развитию демократии и мудрости, откровенно обсудило, тщательно рассмотрело и проголосовало за утверждение следующих документов: Закона о земле (с поправками); Закона о кредитных учреждениях (с поправками); Постановления о некоторых конкретных механизмах и политике реализации национальных целевых программ; и Постановления об использовании общего резерва и центрального бюджетного резерва среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов министерствами, центральными ведомствами, органами местного самоуправления и Вьетнамской электроэнергетической корпорацией.

Решения, принятые Национальным собранием на этой сессии, имеют огромное значение не только для реализации плана социально -экономического развития на 2024 год и на весь срок его действия, но и обладают фундаментальным, стратегическим и долгосрочным смыслом, демонстрируя дух законодательства, направленный на благо народа.

Национальное собрание приняло поправки к Закону о земле, включающие 16 глав и 260 статей, завершив одну из важнейших законодательных задач 15-го созыва Национального собрания в соответствии с Конституцией 2013 года, руководящими принципами и политикой партии, а также непосредственно резолюцией 13-го съезда партии и резолюцией № 18-НЦ/ТВ от 16 июня 2022 года 5-го пленума 13-го Центрального комитета партии.

Принятие Национальным собранием на этой сессии Закона о кредитных учреждениях (с поправками) способствует обеспечению безопасности, надежности, прозрачности, стабильности и устойчивости банковской системы и кредитных учреждений, их развитию в соответствии с принципами социалистически ориентированной рыночной экономики и общепринятой международной практикой и стандартами, повышению конкурентоспособности и продолжению их важной роли в качестве канала привлечения капитала в экономику.

На пресс-конференции, отвечая на вопрос журналиста относительно недавно принятого измененного Закона о земле, Фан Дык Хиеу, постоянный член Экономического комитета Национального собрания, заявил, что для обеспечения последовательного применения Закона на практике правительство также представило сопроводительные проекты указов, содержащие подробные указания по его реализации.

Согласно предварительным статистическим данным, правительству поручено разработать подробные нормативные акты примерно по 65 статьям и положениям. Однако количество проектов указов является лишь приблизительной оценкой, поскольку это число может увеличиться или уменьшиться в процессе реализации. Самое важное – содержание должно обеспечивать всестороннее руководство; один указ может содержать указания по нескольким положениям закона.

Г-н Фан Дык Хиеу выразил надежду, что после принятия закона правительство вскоре разработает конкретный план его реализации, включая определение количества издаваемых указов и того, какое ведомство будет ведущим органом, ответственным за разработку и консультирование по этим указам.

По словам постоянного члена Экономического комитета, в измененном Законе о земле содержится много новых пунктов, касающихся пяти групп вопросов.

Во-первых, существуют нормативные акты, направленные на более эффективную защиту законных прав и интересов землепользователей, такие как расширение прав на землепользование для граждан Вьетнама, в том числе проживающих за границей; и земельная политика в отношении этнических меньшинств…

Вторая группа вопросов касается доступа граждан и предприятий к земле, например, регулирования экспроприации земли для строительства социально-экономической инфраструктуры, а также для производственной и коммерческой деятельности. Это недавно разработанное положение, полностью институционализирующее статью 54 Конституции, означающую, что земля должна экспроприироваться только в случаях подлинной необходимости. Кроме того, следует расширить регулирование механизмов переговоров по земле и изменения целевого использования земли для существующих землевладельцев; увеличить земельные резервы; и выделить земельные резервы малым и средним предприятиям…

Член Постоянного комитета Экономического комитета Национального собрания Фан Дык Хиеу выступает на пресс-конференции.

Третья группа вопросов касается повышения эффективности использования земель, например, многоцелевого использования земель; сужения круга случаев, требующих разрешений при изменении целевого использования земель, и т. д.

Четвертая группа вопросов касается финансирования землепользования, например: разграничения оценки земли и политики поддержки и освобождения от налогов, связанных с землей; и внедрения политики стабилизации арендной платы за землю, включая затраты на производство и коммерческую деятельность.

Последняя группа вопросов сосредоточена на повышении эффективности и результативности государственного управления, включая многочисленные реформаторские нормативные акты и сокращение административных процедур для удобства граждан.

Кроме того, по словам г-на Фан Дык Хиеу, самое важное — это улучшение качества данных о земле, чтобы люди могли легко получать к ним доступ для своей жизни, производства и бизнеса; а также наличие механизмов, облегчающих мониторинг реализации вопросов, связанных с землей.

Отвечая на вопрос журналиста о значении внеочередной сессии, Генеральный секретарь Национального собрания и глава аппарата Национального собрания Буй Ван Куонг пояснил: внеочередные и очередные сессии имеют одинаковую юридическую силу, выполняют одни и те же задачи и обладают одинаковыми полномочиями, находясь в ведении Национального собрания.

Более того, поскольку вопросы уже зрелые, ясные и по ним достигнут консенсус, нет причин не принимать их. Откладывание утверждения измененного Закона о земле и измененного Закона о кредитных учреждениях до мая (7-я сессия) замедлит развитие, особенно в сфере национального управления в этом секторе.

«Мы полностью усвоили указания генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, данные на первой сессии 15-го созыва Национального собрания. Председатель Национального собрания также последовательно подчеркивал, что: в законодательство следует включать вопросы, которые являются зрелыми, ясными и доказавшими свою правильность на практике. Новые вопросы, вызывающие различные мнения, если они признаны правильными, должны быть рассмотрены в апелляционном порядке, в то время как вопросы, вызывающие ненужные разногласия, должны быть исключены», — подчеркнул г-н Буй Ван Куонг.

По словам Генерального секретаря Национального собрания и главы аппарата Национального собрания, поправки к Закону о земле и Закону о кредитных учреждениях были тщательно подготовлены, прошли многочисленные заседания, встречи и конференции для рассмотрения и достижения консенсуса. Вопросы, оставшиеся нерешенными, не были включены в законопроект и будут дополнительно рассмотрены в рамках пилотных программ до принятия окончательного решения. Объяснения, отзывы и внесенные изменения также были весьма убедительными.

Процент голосов «за» два законопроекта точно отражает их сложность, а также тщательный и осторожный подход, проявленный при их разработке.

Источник: https://baoquocte.vn/luat-dat-dai-sua-doi-nhung-diem-moi-can-chu-y-257864.html