Важные новые достижения в пересмотренном Законе о прессе

(Дэн Три) – Правительство считает, что пересмотренный проект Закона о прессе содержит ряд важных инновационных решений. В частности, пресса получит возможность получить дополнительные источники дохода и расширить пространство для своего развития.

Утром 23 октября Национальное собрание заслушало презентацию проекта Закона о журналистике (с поправками) и обсудило его содержание на заседаниях рабочих групп во второй половине дня.

Пересмотренный проект Закона о печати включает 4 главы и 51 статью (сокращение на 2 главы и 10 статей по сравнению с Законом о печати 2016 года) и, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на его 10-й сессии.

Пресса связана с производством контента и действует в киберпространстве.

Внесенные поправки, руководствуясь новаторским подходом, определяют рамочные вопросы и принципы в рамках компетенции Национального собрания, оставляя при этом правительству , министерствам и местным органам власти право регулировать постоянно меняющиеся практические вопросы для обеспечения гибкости.

Согласно представленным правительством документам, пересмотренный проект Закона о печати устанавливает принципы моделей функционирования и экономики прессы, расширяет сферу деятельности прессы для ее развития в контексте оптимизации организационного аппарата в целях удовлетворения информационных потребностей в новую эпоху.

Газета «Дан Три» готовится к Национальной пресс-конференции 2024 года (Фото: Хай Лонг).

В частности, в проект закона добавлено положение о том, что ведущее мультимедийное коммуникационное агентство является информационным агентством, объединяющим несколько типов СМИ и аффилированные информационные агентства; имеет специальный финансовый механизм, установленный правительством; и создано в соответствии со Стратегией развития и управления системой прессы, утвержденной премьер-министром.

Газеты, радио- и телестанции являются медиа-организациями, входящими в состав провинциальных и муниципальных партийных комитетов, и охватывают различные формы средств массовой информации и журналистской продукции.

В этот проект также были добавлены положения, касающиеся функционирования информационных агентств в киберпространстве. Законопроект предусматривает, что контент-каналы информационных агентств в киберпространстве являются журналистской продукцией. Информационные агентства обязаны уведомлять Государственное управление по вопросам журналистики при открытии контент-каналов в киберпространстве и подключении к системе архивирования Государственного управления в режиме онлайн.

Помимо публикации и трансляции журналистского контента, медиаорганизациям также разрешено интегрировать онлайн-сервисы в свои публикации. Ожидается, что правительство предоставит подробные нормативные акты по этому вопросу.

Согласно проекту поправок, средствам массовой информации разрешается сотрудничать в создании контента, за исключением контента, связанного с текущими политическими событиями, безопасностью, обороной и внешней политикой. Это положение добавлено для того, чтобы побудить СМИ использовать потенциал сотрудничества для развития журналистики, а также обеспечить надлежащее руководство в освещении текущих политических новостей.

Правительство разработает подробные правила сотрудничества в журналистской деятельности, обеспечивающие прозрачность в отношении обязанностей и прав всех вовлеченных сторон, а также содействующие сотрудничеству в целях повышения эффективности развития журналистики.

Законопроект также дополняет полные правила о методах, с помощью которых государство распределяет задания, размещает заказы, проводит торги и покрывает транспортные расходы, расходы на издание, передачу и вещание для прессы в целях решения политических, охранных, оборонных и культурных задач и т. д.

Что касается правил выдачи журналистских удостоверений, то в проекте закона отменяется положение о сроке действия журналистских удостоверений и устанавливается, что срок действия журналистского удостоверения составляет 5 лет с даты выдачи, указанной на удостоверении. По истечении этого срока Министерство культуры, спорта и туризма будет рассматривать вопрос о продлении журналистского удостоверения.

Создание условий для того, чтобы медиаорганизации могли получать дополнительные источники дохода и увеличивать свои финансовые ресурсы.

Для усиления контроля в проект закона добавлено положение, наделяющее Правительство полномочиями определять условия выдачи лицензий на деятельность издательств общественным и социально-профессиональным организациям. Это положение направлено на строгий контроль за деятельностью журналов, принадлежащих общественным и социально-профессиональным организациям, и предотвращение распространения неэффективно работающих изданий.

Фото иллюстрации: Мун Цюань.

Законопроект также включает положения об отзыве лицензий на деятельность медиаорганизаций в случаях неработоспособности, несоблюдения условий ведения деятельности или неоднократных нарушений. Правительство уточнит подробные обстоятельства отзыва лицензий.

При рассмотрении проекта пересмотренного Закона о печати Комитет по культуре и обществу согласился с добавлением положений о «крупных мультимедийных коммуникационных агентствах».

Однако некоторые утверждают, что помимо шести средств массовой информации, указанных в Постановлении премьер-министра № 362 от 2019 года об утверждении национального плана развития и управления прессой до 2025 года, следует рассмотреть возможность включения в этот список ключевых мультимедийных информационных агентств в некоторых населенных пунктах или регионах, которые зарекомендовали себя с лучшей стороны и занимают определенное положение в журналистской деятельности.

Что касается содержания, связанного с «экономикой журналистики», то рассматривающий орган поддерживает положения, направленные на создание условий для того, чтобы медиаорганизации имели дополнительные источники дохода и увеличивали финансовые ресурсы для обеспечения и повышения качества своей деятельности, как это предусмотрено в проекте закона.

Однако Комитет по культуре и обществу предложил провести дальнейшие исследования, дополнить и уточнить концепцию «экономики журналистики», а также разработать нормативные акты, касающиеся государственных инвестиций, механизмов автономии и регулирования источников дохода от коммерческой деятельности медиаорганизаций.

В отношении онлайн-журналистики проверяющее агентство предложило добавить положения, направленные на ее развитие, а также изучить положения о принципах механизма соглашений, обязанностях медиа-организаций и соответствующих ведомств по обеспечению соблюдения авторских и смежных прав на онлайн-журналистские работы, а также на журналистские работы, использующие искусственный интеллект (ИИ).

В проекте пересмотренного закона о печати предлагаются положения о пяти новых источниках дохода для прессы, в том числе:

1. Доход от продажи прав на просмотр и прослушивание журналистских материалов.

2. Доходы от разрешений на эксплуатацию и использование журналистских работ.

3. Доход от партнерства в журналистской деятельности.

4. Доходы от предоставления государственных услуг в соответствии с поручениями, распоряжениями или тендерами компетентных государственных органов.

5. Взимать плату с лиц, желающих опубликовать свои научные статьи, для финансирования рецензирования, доработки и улучшения качества статьи.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm