Прорывы на пути к мечте о Дананге

Согласно Постановлению Премьер-министра № 628/QD-TTg, цель состоит в том, чтобы к 2050 году превратить Дананг в современный, «умный», комфортный для жизни город с богатой самобытностью… После объединения территория развития нового Дананга расширилась. Это не просто изменение административных границ, а революция в градостроительном мышлении; это должен быть переход от единого городского образования к многофункциональной интегрированной зоне развития.

Центральная часть города вдоль реки Хан — жемчужина городского пейзажа Дананга . Фото: Чау Тхи Хау

Для достижения своих целей к 2050 году Данангу необходим генеральный план, который будет ориентирован не только на строительство, но и на создание динамичной и устойчивой экосистемы.

Встроенный динамический диапазон

Оглядываясь на последние три десятилетия (1997-2025), Дананг стал феноменом урбанизации во Вьетнаме благодаря стремительному развитию инфраструктуры. Однако, с учетом перспектив на 2050 год, успешные методы прошлого постепенно начинают демонстрировать свои ограничения. На практике опора на линейное прогнозирование, предполагающее, что будущее является продолжением прошлого, привела к системным «узким местам», а именно к экстремальным наводнениям, пробкам на дорогах в центральной части города и нехватке резервного пространства на будущее.

Нынешняя перенаселенность центра города является неизбежным следствием одноцентровой модели урбанизации. Когда все ресурсы, услуги и люди сходятся в одной точке, инфраструктурная система вскоре превысит свои возможности. Расширение пространства для застройки в сотрудничестве с бывшей провинцией Куангнам является ключом к решению этой проблемы.

Однако сегодня перед градостроителями стоит вопрос не о том, на сколько квадратных километров расширится Дананг, а о том, как Дананг будет развиваться устойчиво. В нестабильном мире, где экономика Вьетнама постоянно растет и глубоко интегрируется с мировой экономикой, городское планирование не может быть статичным, жестким планом; оно должно быть живым организмом, способным «дышать» и саморегулироваться.

На мой взгляд, для достижения целей плана развития Дананга к 2050 году с перспективой до 2075 года необходимо согласовать следующие вопросы:

Во-первых, цель состоит в том, чтобы преобразовать нынешнюю однополярную городскую модель в многополярную. Соответственно, городская модель на 2050 год должна быть четко определена на основе четырех основных принципов:

- Центральная часть города (ядро коммерческого и сервисного развития) больше не будет нести бремя производственных или логистических функций, а будет преобразована в высококлассный «компактный город», ориентированный на финансы, государственное управление, а также культуру и туризм .

— Самый южный район (являющийся движущей силой промышленного и логистического развития) играет непосредственную роль в соединении с Чу Лай, образуя высокоинтегрированный прибрежный экономический коридор. В этом районе сосредоточены глубоководные порты, международный аэропорт и зона свободной торговли, служащие важными воротами для торговли с Тихим океаном.

— Западная часть (экологическая буферная зона, сочетающая инновации и развитие) использует склоны холмов для создания университетских городов, центров обработки данных и современных моделей городского сельского хозяйства. В то же время эта территория служит «зелеными легкими», способствуя регулированию состояния окружающей среды и защищая город от последствий изменения климата, исходящих из верховьев рек.

- Прибрежная полоса (голубая экономика) переходит от туризма, основанного исключительно на размещении туристов, к интегрированной морской экономике, гармонично сочетающей сохранение морских экосистем с развитием высококачественных туристических и развлекательных услуг, отвечающих международным стандартам.

Во-вторых, идентичность города должна измениться с «города, пригодного для жизни» на «устойчивый прибрежный город». «Город, пригодный для жизни» — это хороший бренд, но его недостаточно для формирования основы долгосрочной стратегии развития. Данангу необходимо создать стратегическое позиционирование, конкурентоспособное на мировом уровне, стремясь стать устойчивым прибрежным городом и центром инноваций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для достижения этой цели необходимо тесно интегрировать городское пространственное планирование с планированием цифровой инфраструктуры. Соответственно, инфраструктурные и архитектурные проекты, разработанные к 2050 году, должны стать компонентами экосистемы «умного города», где данные используются для оптимизации распределения ресурсов и повышения эффективности прогнозирования и управления рисками.

Короче говоря, унаследовав великие достижения и ценные уроки прошлого градостроительства, сегодня, в новом пространстве и с новым видением, Дананг нуждается в новом, новаторском подходе для формирования нового пространства развития города, определяемого как «современный, умный, пригодный для жизни и богатый самобытностью»; важнейший полюс роста страны, как определил премьер-министр.

Историческая возможность изменить облик Дананга.

После того как общая структура будет сформирована, задача на следующем этапе будет заключаться в обеспечении потенциала реализации, в частности, в способности к инновационному мышлению и методам действий. От управления адаптацией к изменению климата и повышению уровня моря, организации дорожного движения до обеспечения социальной справедливости в распределении жилого пространства, Дананг сталкивается с необходимостью проверки своего стратегического видения и последовательности в его реализации. В этом контексте ключевые вопросы необходимо решать с помощью новых, более интегрированных и гибких методов.

Во-первых, Дананг может похвастаться почти 190 км береговой линии со множеством известных и красивых пляжей. Город также окружен системой рек и каналов, что создает разнообразие в его застройке. Однако распространенная ошибка многих прибрежных городов заключается в том, что они рассматривают полосу земли, прилегающую к воде, через призму недвижимости; как источник краткосрочного дохода за счет разделения и продажи земли или строительства автономных курортных комплексов.

В контексте новых пространственных и градостроительных подходов необходимо четко определить, что прибрежные и речные территории — это не просто земли для эксплуатации, а фундаментальные компоненты «зеленой инфраструктуры». В планировании до 2050 года прибрежная полоса должна быть приоритетной для восстановления и возвращения в собственность сообщества и природной экосистемы. Контроль плотности застройки, особенно ограничение высотных зданий у кромки воды, направлен не только на сохранение ландшафта, но и способствует формированию естественных вентиляционных коридоров и буферных зон для снижения энергии волн, тем самым ограничивая эрозию побережья. В то же время, прибрежные проекты должны интегрировать общественные пространства, обеспечивая равный доступ к воде, рассматривая ее как общее достояние, служащее интересам всего общества.

Во-вторых, в рамках новой стратегии пространственного планирования Данангу необходимо решить проблему городских и равнинных наводнений, перейдя от подхода, ориентированного на «жесткую инфраструктуру», к подходу, основанному на «мягких решениях».

Стратегия борьбы с наводнениями на период до 2050 года должна перейти от модели «серой» инфраструктуры (основанной на бетоне и дренажных системах) к модели «зеленой» инфраструктуры, использующей решения, основанные на природе. Соответственно, модель «инфильтрационной городской среды» должна внедряться синхронно и решительно. При планировании необходимо уделять приоритетное внимание защите естественных низменных территорий и водохранилищ, а также постепенному восстановлению нарушенных водотоков. В то же время, нормативные акты должны предусматривать выделение разумной доли под инфильтрационные поверхности и местные водосборные пруды для снижения нагрузки на общую дренажную инфраструктуру.

В-третьих, в городском транспортном планировании необходимо перейти от приоритета «объема трафика» к приоритету «доступности». Опыт показывает, что расширение дорог не обязательно уменьшает заторы; наоборот, оно может увеличить количество частных автомобилей, что приводит к перегрузке дорожного движения. Если развитие будет продолжаться в этом направлении, Дананг рискует попасть в порочный круг зависимости от частных автомобилей. Поэтому ориентация на 2050 год должна быть сосредоточена на «доступности», стремясь сократить расстояния и время в пути, обеспечивая людям легкий доступ к своим рабочим местам, школам и основным услугам в разумных пределах.

Модель «15-минутного города», где все необходимые потребности удовлетворяются в пределах пешей или велосипедной доступности, должна быть интегрирована в стратегию развития новых городских территорий. Одновременно необходимо как можно раньше внедрить высокоэффективную систему общественного транспорта, соединяющую многоцентровые транспортные узлы, чтобы сформировать поведение и привычки жителей в отношении поездок на работу. В этом подходе общественный транспорт служит не только средством передвижения, но и фундаментальной структурой, определяющей пространственную организацию и городское развитие.

Наконец, крайне важно признать, что душа цивилизованного города заключается в справедливости в общественных пространствах. Город по-настоящему пригоден для жизни только тогда, когда он обеспечивает доступ к пространству и услугам для всех слоев населения. Длительное неравенство в качестве жизни между центром города и существующими пригородными районами создает риск социальной стратификации. Поэтому планирование Дананга до 2050 года должно руководствоваться гуманистическими принципами, посредством сбалансированного распределения основных общественных услуг, таких как высококачественное здравоохранение и образование, в западных и южных районах. Одновременно с этим, политика развития социального жилья должна быть интегрирована в комплексные городские зоны, а не располагаться в изолированных районах, чтобы способствовать социальной интеграции и ограничить явление «городской пространственной изоляции».

В преддверии 2050 года Дананг сталкивается с решающей возможностью реструктуризации и перепозиционирования в более широком контексте регионального развития. Для реализации долгосрочного плана городу необходима команда менеджеров со стратегическим видением, готовая сопоставлять краткосрочные выгоды с целями устойчивого развития. Расширение городского пространства является необходимым условием, но эффективная и рациональная организация пространства – решающим фактором. При последовательном внедрении Дананг сможет стать не только центром развития Вьетнама, но и образцом процветающего и устойчивого городского развития в регионе.

Источник: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html