Расширение целевой аудитории по льготным ценам

Государственная инспекция только что объявила о заключении проверки соблюдения правовой политики при управлении и реализации VII и скорректированной VII энергетической схемы, указав на ряд недостатков и нарушений со стороны Министерства промышленности и торговли.

Согласно Постановлению 115 от 2018 года о внедрении ряда конкретных механизмов и политик по поддержке провинции Ниньтхуан , правительство согласилось с тем, что в этой провинции будет действовать политика порогового уровня цен на электроэнергию в размере 9,35 центов США/кВт⋅ч в соответствии с Решением 11 от 2017 года до конца 2020 года при общей мощности солнечной энергетики 2000 МВт.

Однако Министерство промышленности и торговли рекомендовало расширить сферу охвата, включив в нее проекты, уже находящиеся в планировании, а также проекты, одобренные для дополнительного планирования после выхода Постановления 115.

солнечная энергия энергия ветра.jpg

В результате 14 проектов солнечной энергетики получили льготные цены в размере 9,35 цента США/кВт⋅ч для неподходящих субъектов. С 2020 года по 30 июня 2022 года общая сумма, которую EVN должна выплатить, примерно на 1,481 млрд донгов превышает сумму, предусмотренную Постановлением № 115 для подходящих субъектов.

«Это противоречит содержанию Постановления 115 и заключению премьер-министра, содержащемуся в Уведомлении Правительственной канцелярии от 22 ноября 2019 года», — заявила Правительственная инспекция, определив, что ответственность за это лежит на Министерстве промышленности и торговли, выполняющем консультативную функцию.

Проекты включают Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 solar power, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu и проект солнечной электростанции мощностью 450 МВт, объединяющий станцию Thuan Nam 500 кВ и линии 500 кВ, 220 кВ.

После истечения срока действия льготной цены в соответствии с Решением 11 Министерство промышленности и торговли рекомендовало Правительству выпустить Решение 13 в 2020 году. Однако условия применения порогового значения льготной цены (ЛЦ) в размере 7,09 цента США/кВт⋅ч (Пункт 1, Статья 5) для проектов солнечной энергетики, подключенных к сети, в соответствии с Решением 13, рекомендованным Министерством промышленности и торговли, не соответствуют заключению Постоянного комитета Правительства.

Правительство поручило «рассмотреть вопрос о выпуске прейскуранта «зеленых» тарифов, применимого к проектам, по которым заключены договоры купли-продажи электроэнергии, которые находятся на стадии строительства и введены в эксплуатацию в 2020 году; для остальных проектов и новых проектов прейскурант «зеленых» тарифов применяться не будет, а будет полностью переведен на реализацию в форме публичных, прозрачных и конкурентных торгов...

Однако Министерство промышленности и торговли заявило, что нет никаких оснований утверждать, что решения и циркуляры по солнечной энергетике утратили силу, поэтому у EVN нет оснований подписывать договоры купли-продажи электроэнергии с инвесторами, и не полностью приняло обоснованные мнения EVN (в документе 6774/EVN от 12 декабря 2019 года) .

После этого Министерство кадров приняло решение расширить проект, разрешив проектам, одобренным компетентными органами, пользоваться льготным тарифом в размере 7,09 цента США/кВт⋅ч. Это нарушение Министерства промышленности и торговли также привело к тому, что 14 проектов получили льготный тариф в размере 7,09 цента США/кВт⋅ч для неподходящих субъектов...

дмт д.jpg
Список из 14 проектов, пользующихся ценой 7,09 цента/кВт·ч, не для тех, кто ищет.

Ответственность многих агентств

Согласно заключению инспекции, основная ответственность за вышеуказанные недостатки и нарушения лежит на Министерстве промышленности и торговли, выступающем в роли ведущего консультанта. Однако, что касается консультаций об условиях применения тарифа 7,09 цента США/кВт⋅ч для проектов солнечной энергетики, подключенных к сети, Государственная инспекция считает, что ответственность также несут соответствующие министерства и ведомства, такие как Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство планирования и инвестиций, Министерство природных ресурсов и окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий, Министерство науки и технологий, Министерство строительства, Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, Аппарат Правительства и EVN, при согласовании ими предложенного Министерством промышленности и торговли плана.

Предлагая направление по распределению обязанностей, данное агентство направило документ о передаче дел, связанных с электроэнергией, в Агентство по расследованиям в сфере безопасности Министерства общественной безопасности для рассмотрения и решения в соответствии с правовыми нормами.

Что касается 14 проектов, пользующихся неправильными тарифами FIT, упомянутыми выше, Правительственная инспекция обратилась к Министерству промышленности и торговли с просьбой взять на себя инициативу по предложению экономических решений в ситуации, когда EVN «берет на себя» более 1,4 млрд донгов за закупку электроэнергии у неправильных субъектов.

Кроме того, Государственная инспекция также установила, что проекты солнечной и ветровой энергетики были признаны имеющими дату ввода в коммерческую эксплуатацию (СДВ) и подлежащими применению тарифов «зелёный тариф» без письменного одобрения уполномоченными государственными органами результатов приёмки строительства инвестором. Это также повлекло за собой потерю государственного имущества.

В связи с этим данное подразделение обратилось в Министерство промышленности и торговли с просьбой скоординировать действия с Vietnam Electricity Group для проведения проверки и принятия мер. В случае выявления в ходе проверки признаков нарушения уголовного законодательства информация будет передана в следственный орган для рассмотрения и принятия мер в соответствии с установленными правилами.

Правительственная инспекция пришла к выводу, что Министерство промышленности и торговли не обеспечивает надлежащего выполнения положений по планированию развития источников энергии, что приводит к дисбалансу между источниками и сетями, а структура источников энергии и добавление солнечной энергии не обеспечивают прозрачности, что приводит к риску просьб и предоставления.