Вдали от глаз общественности, за дымом и пламенем фронтовых линий Украина и Россия продолжают обмениваться информацией друг с другом по специальным каналам связи.
В некоторых случаях Москва и Киев использовали таких посредников, как Турция, Катар, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Саудовская Аравия, Ватикан и Международный комитет Красного Креста (МККК).
Однако, по словам украинских чиновников, участвовавших в обсуждениях, большая часть обменов мнениями осуществлялась напрямую между двумя сторонами через личных представителей и посредством телефонных звонков.
Ни одна из сторон не хочет слишком активно рекламировать эти закулисные каналы.
«Это было очень тяжело в эмоциональном плане», — сказал Дмитрий Усов, сотрудник украинской военной разведки, возглавляющий координационный центр, курирующий переговоры по обмену пленными.
«Они враги, но если мы хотим вести переговоры, нам нужно преодолеть конфликт интересов. Мы понимаем, что что бы ни произошло, каковы бы ни были нынешние отношения между двумя сторонами, мы, как украинцы, всегда заинтересованы в возвращении наших защитников. Если мы перекроем все каналы коммуникации, мы не сможем этого сделать», — добавил Усов.
Посреднические каналы служат лишь резервным вариантом. «Если мы можем сделать это сами, мы найдем способ решить эту проблему», — заявил советник президента Украины Михаил Подоляк.
Украинская женщина-солдат плачет на руках у своих товарищей в Запорожье после обмена пленными с Россией в прошлом году. Фото: Рейтер
Эксперты утверждают, что в нынешних условиях маловероятно, что переговоры позволят положить конец конфликту. В марте 2022 года серия мирных переговоров провалилась. Вместо этого Украина и Россия часто используют закулисные каналы для обсуждения общих интересов, включая обмен пленными.
С российской стороны переговоры об обмене пленными осуществлял координационный центр при Министерстве обороны России, в состав которого вошла Федеральная служба безопасности (ФСБ) России. Усов заявил, что российские политики и такие военизированные группировки, как «ЧВК Вагнера» и «Ахмат», которыми руководит чеченский лидер Рамзан Кадыров, также лоббировали освобождение заключенных.
Женевская конвенция предусматривает обмен военнопленными после окончания конфликта. Однако, по словам Усова, Украина хочет вернуть пленных солдат как можно скорее из-за опасений, что с ними могут плохо обращаться.
Ни одна из сторон не разглашает количество взятых в плен солдат.
Обмен пленными, а также обмен телами погибших солдат в основном происходил в Сумской области на северо-востоке Украины — единственном месте на границе, где российские войска не вели активного наступления. Однако обстрелы по-прежнему происходят ежедневно, и обычно во время перестрелок объявляется о прекращении огня.
Местоположение Сумская область. Графика: RYV
Олег Котенко, украинский чиновник, курирующий передачу и поиск пропавших без вести солдат, сообщил, что примерно дважды в месяц Россия и Украина будут перевозить тела погибших солдат к месту встречи в рефрижераторах для обмена.
Эксперты МККК изучат соответствующие документы. На страже находились сотрудники российских и украинских спецслужб.
«Время, место и количество тел будут согласованы с российской стороной», — сказал Котенко, добавив, что инициированная МККК линия соприкосновения будет запущена летом 2022 года.
Турция стала основным местом ведения переговоров между двумя сторонами в случае возникновения тупиковой ситуации. Президент Реджеп Тайип Эрдоган успешно выстроил отношения с Россией и Украиной. Он осудил военную кампанию Москвы, но также отверг западные санкции против России и выступил в качестве моста к российскому финансовому сектору.
В Стамбуле состоялось несколько встреч между украинскими и российскими официальными лицами, однако содержание переговоров часто не разглашается, а общее количество встреч неизвестно.
Министр обороны Украины Рустем Умеров был одним из должностных лиц, руководивших переговорами в Стамбуле до сентября. Будучи этническим крымским татарином, он свободно говорит на турецком языке и наладил контакты в Турции, ведя переговоры об освобождении татарских заключенных после аннексии Крыма Россией в 2014 году.
Итогом такого переговорного процесса, длившегося многие месяцы, стала объявленная в июле 2022 года сделка по поставке зерна.
Заместитель министра инфраструктуры Украины Юрий Васьков, принимавший участие в переговорах, заявил, что отдельных личных встреч между сторонами по зерновой сделке не проводилось. Вместо этого переговоры проходили в четырехстороннем формате: Турция, ООН, Украина и Россия.
Самый крупный на сегодняшний день обмен пленными был согласован в ходе переговоров в кулуарах переговоров по зерну. В сентябре 2022 года 215 украинских солдат и 10 иностранных боевиков были обменены на 55 российских офицеров и пророссийского украинского политика Виктора Медведчука.
215 украинцев были вывезены в Турцию, а иностранные боевики, в том числе пятеро граждан Великобритании, двое американцев, марокканец, хорват и швед, — в Саудовскую Аравию.
Усов заявил, что участие Саудовской Аравии и Турции в переговорах поможет снизить вероятность того, что Россия отступит и расстроит двух важных партнеров. Последний обмен пленными между Россией и Украиной состоялся в июле, тогда с каждой стороны участвовало по 45 человек.
Еще одним посредником является Ватикан. Украина через Католическую церковь потребовала от России вернуть всех некомбатантов, таких как повара и медсестры. Согласно Женевской конвенции, не допускается брать в плен некомбатантов.
Ватикан пошел на редкий шаг: летом прошлого года глава украинской военной разведки Кирилл Буданов был приглашен на встречу с Папой Франциском.
Усов сообщил, что процесс работы с Ватиканом по обеспечению возвращения некомбатантов «продолжается».
Украина передала послания и списки пленных мирных жителей папскому нунцию в Киеве архиепископу Висвальдасу Кульбокасу. Затем он передал их через Святой Престол Русской Православной Церкви в Москве. По словам неназванного украинского чиновника, знакомого с ситуацией, глава Русской православной церкви Патриарх Кирилл передал соответствующее послание Кремлю.
В начале сентября двое детей были возвращены родителям с контролируемой Россией территории Украины. Фото: Рейтер
За последний месяц Катар помог репатриировать четверых украинских детей из России, став третьей страной после Турции и Саудовской Аравии, выступившей посредником в успешной сделке между Москвой и Киевом. Чиновник, участвовавший в сделке, заявил, что Катар вмешался из-за сложности вопроса.
В марте Международный уголовный суд (МУС) выдал ордера на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного по правам ребенка России Марии Львовой-Беловой, обвинив их в причастности к принудительному перемещению украинских детей.
Россия не признает юрисдикцию МУС и считает решения суда «недействительными». В Москве подчеркнули, что дети были эвакуированы из зоны боевых действий с согласия их родителей или законных опекунов, чтобы избежать опасности, и вернутся на Украину, когда это станет безопасно.
Обычно Россия возвращает детей только их опекунам или законным представителям, а это значит, что родители или другие родственники должны приехать в Россию, что в условиях конфликта является трудным путешествием.
Между украинским уполномоченным по правам человека Дмитрием Лубинцем и его российской коллегой Татьяной Москаловой существует линия связи по вопросу пропавших детей, однако, по словам Лубинца, она не дала результатов. Они встречались лично дважды: один раз на границе Украины и России в октябре 2022 года и один раз в Стамбуле в январе.
Однако с марта группы детей стали возвращаться на Украину более регулярно. Детей отвезли в самую западную часть украинско-белорусской границы, перевели через границу и забрали сотрудники общественной организации «Спасем Украину».
Лубинец заявил, что после решения МУС процесс стал проще. Однако он отказался вдаваться в подробности о том, каким образом дети были возвращены родителям. «Пока еще не время объявлять о конкретном процессе», — сказал он.
Ву Хоанг (по данным Washington Post )
Ссылка на источник
Комментарий (0)