Меры по обеспечению адекватного электроснабжения и завершению проекта линии электропередачи 500 кВ Куанг Трач

Заседание проходило под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня .

На встрече также присутствовал заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха. Заседание транслировалось в прямом эфире в штаб-квартиры народных комитетов населённых пунктов, через которые проходит линия 500 кВ №3.

Министерство промышленности и торговли сообщило, что в отношении работы по обеспечению электроснабжения в 2024, 2025 и последующих годах: ситуация с электроснабжением за первые 5 месяцев 2024 года. Ожидаемая совокупная выработка электроэнергии за первые 5 месяцев 2024 года составила около 124,1 млрд кВт·ч, увеличившись на 12,1% по сравнению с аналогичным периодом. В конце апреля продолжительная жаркая погода во всех трёх регионах привела к рекордному росту потребления электроэнергии в стране (максимальная мощность по стране достигла 47 670 МВт, увеличившись на 13,2%, суточная выработка достигла 987,39 млн кВт·ч, что на 6,87% больше, чем за аналогичный период 2023 года).

В условиях неблагоприятных гидрологических условий в первые месяцы года, для максимального экономии воды в водохранилищах гидроэлектростанций, тепловые электростанции, особенно угольные, в северном регионе были активно мобилизованы для удовлетворения возросшего спроса на электроэнергию. Благодаря сочетанию решений по увеличению объемов передачи электроэнергии из южных и центральных регионов для поддержки севера, электроснабжение всей системы в первые месяцы 2024 года было успешно реализовано, что обеспечило достаточный спрос на электроэнергию для производства и повседневной жизни всей страны.

Выступает председатель Совета членов EVN Данг Хоанг Ан.

Что касается ситуации с электроснабжением в оставшиеся месяцы 2024 года: 3 апреля Министерство промышленности и торговли провело совещание с подразделениями по обзору плана пикового электроснабжения на сухой сезон 2024 года. На основании обновленной информации EVN, 19 апреля Министерство промышленности и торговли утвердило корректировку плана пикового электроснабжения на сухой сезон, а также на весь 2024 год в Решении № 924/QD-BCT, а также на оставшиеся месяцы 2024 года, обеспечив точное соответствие фактической ситуации. Результаты расчета баланса спроса и предложения на 2024 год в соответствии с Решением № 924/QD-BCT обновлены следующим образом:

Что касается баланса выработки электроэнергии: с учётом ориентации на экономное использование воды в водохранилищах гидроэлектростанций с конца 2023 года и первого квартала 2024 года общий объём воды в водохранилищах гидроэлектростанций, переведённый в выработку электроэнергии, на момент составления отчёта составляет около 11,3 млрд кВт·ч. Это резервный источник электроэнергии на предстоящий пиковый период. В сочетании с опережающей подготовкой топливного обеспечения для выработки электроэнергии, особенно угольного топлива, которая успешно реализуется энергоблоками, национальная энергосистема в основном будет обеспечивать электроэнергией социально-экономическое развитие и потребности населения большую часть времени в 2024 году.

Что касается баланса мощностей: центральные и южные регионы обеспечивают баланс мощностей. Однако в условиях резкого сокращения внутренних ресурсов газа и для обеспечения безопасности и устойчивости южной энергосистемы потребуется мобилизовать гибкие источники, такие как перекачка нефти, поставка СПГ для газовых ТЭС или обеспечение наличия нефти и СПГ для мазутных ТЭС, для покрытия пиковых нагрузок; северный регион подвержен риску дефицита пиковых мощностей, особенно в самые жаркие месяцы (с июня по август), в случае наложения неблагоприятных факторов, таких как недостаточный приток воды, длительные отказы электростанций.

Общая оценка: благодаря вышеперечисленным решениям электроснабжение в 2024 году практически гарантировано. В последующие годы: после ввода в эксплуатацию линии 500 кВ №3 Куанг Трач – Пхо Ной при наличии всех необходимых технических условий, северная энергосистема будет пополняться за счёт увеличения мощности/выработки электроэнергии из центральных и южных регионов. Однако, при ожидаемом росте нагрузки (электроэнергии/мощности) до 10% в год, спрос и предложение в северном регионе будут часто казаться несбалансированными в случае изменения гидрологических условий, вызванного изменением климата, авариями угольных тепловых электростанций (которые работают уже много лет). Поэтому скорейшее добавление новых источников энергии (особенно источников базовой нагрузки) для севера крайне необходимо.

В рамках проекта линии электропередачи 500 кВ Куанг Трач — Фо Ной Министерство промышленности и торговли регулярно направляет указания торговым представительствам Министерства промышленности и торговли в других странах и выпустило официальные депеши в поддержку поставок и транспортировки оборудования из стран-импортеров во Вьетнам для обслуживания проекта.

Согласно отчету EVN, статус реализации проекта по состоянию на 22 мая: Что касается компенсации за расчистку участка: на сегодняшний день в общей сложности 4 проекта передали 1,177/1,177 (100%) мест расположения фундаментов колонн и 478/513 (почти 93%) мест для анкерных креплений (КН), при этом осталось 35/513 КН. 2 провинции завершили передачу коридора маршрута: Куангбинь и Ниньбинь. 7 провинций не завершили передачу коридора маршрута: Хатинь (осталось 9/113 КН), Нгеан (осталось 3/71 КН), Тханьхоа (осталось 1/137 КН), Намдинь (осталось 7/54 КН), Тхайбинь (осталось 5/46 КН), Хайзыонг (осталось 1/28 КН) и Хынгйен (осталось 9/26 КН).

В совещании приняли участие заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, а также руководители министерств, ведомств и отраслей.

В настоящее время Народные комитеты провинций утверждают планы компенсаций за расчистку участка, мобилизуя людей для передачи оставшихся коридоров в соответствии с ходом строительства проектов. Поставка оборудования и строительство: Что касается поставки стальных колонн, в общей сложности имеется 75 пакетов поставки стальных колонн, реализованных 18 совместными подрядчиками, включая 1177 позиций колонн, что эквивалентно почти 139 000 тонн стали. На данный момент сдано 667/1177 позиций колонн, в то время как 510/1177 позиций колонн не сданы. Что касается поставки оборудования и материалов: В настоящее время EVNNPT и советы по управлению проектами настоятельно призывают подрядчиков срочно поставлять и передавать материалы и оборудование для выполнения строительно-монтажных работ. Однако все еще есть некоторые пакеты тендеров на поставку оборудования и материалов (керамика, комплектующие), произведенных и поставленных из Китая, которые отстают от графика, ожидаемая поставка которых намечена на начало июня 2024 года.

Что касается строительных работ: краткий обзор достигнутых на данный момент результатов выглядит следующим образом: завершено бетонирование фундаментов для 1162/1177 позиций, ведется строительство для 15/1177 позиций; завершен монтаж 398/1177 позиций колонн, ведется монтаж 222/1177 позиций колонн. Завершено протягивание тросов для 10/513 анкерных интервалов, ведется протягивание тросов для 7/513 анкерных интервалов.

Ожидаемый план реализации строительства для следующего проекта: Согласно отчету EVN, ожидаемый план реализации следующих проектов выглядит следующим образом: Проект тепловой электростанции Намдинь I мощностью 500 кВ - Тханьхоа: заливка фундамента: завершено 16 мая; монтаж опор: с 7 февраля по 15 июня; монтаж изоляции, арматуры и протяжки провода: с 28 апреля по 20 июня; испытания, приемка, подача напряжения: с 20 по 30 июня 2024 года.

Проект тепловой электростанции 500 кВ Намдинь И-Фо Ной: заливка фундамента: с 18 января по 23 мая; монтаж опор: с 16 марта по 15 июня; монтаж изоляции, арматуры и протяжки провода: с 8 мая по 20 июня; испытания, приемка, подача напряжения: с 20 по 30 июня.

Проект линии электропередачи 500 кВ Куанг Трач-Куинь Лыу: заливка фундамента: с 18 января по 23 мая; монтаж опор: с 8 марта по 15 июня; монтаж изоляции и арматуры, а также протяжка провода: с 11 мая по 20 июня 2024 года; испытания, приемка, подача напряжения: с 20 по 30 июня.

Проект линии электропередачи 500 кВ Куинь Лыу-Тхань Хоа: заливка фундамента: с 18 января по 23 мая; монтаж опор: с 28 марта по 15 июня; монтаж изоляции и арматуры, протяжка провода: с 15 мая по 20 июня; испытания, приемка, подача напряжения: 20-30 июня.

Некоторые трудности и проблемы: нехватка кадров для установки опор и протяжки проводов: объём работ по установке опор и протяжке проводов очень велик, а оставшееся время строительства ограничено. Эти работы требуют от строителей определённых навыков и опыта, что приводит к трудностям с мобилизацией кадровых ресурсов. Ожидается, что в пиковые периоды для установки опор и протяжки проводов потребуется 8000–10 000 человек.

Трудности с поставками материалов и оборудования: некоторые пакеты тендерных заявок на поставку материалов и оборудования (керамика, комплектующие), изготовленных и поставленных из Китая, отстают от графика, ожидаемая поставка — начало июня 2024 года.

Выступил председатель Совета директоров Национальной корпорации по передаче электроэнергии (EVNNPT) Нгуен Туан Тунг.

Погодные условия: Поскольку линия электропередачи проходит через 9 провинций, некоторые ее участки расположены в высокогорных районах со сложным рельефом. С начала мая здесь наблюдаются грозы и молнии, из-за которых возникает скользкая местность, что затрудняет ход строительства, особенно при проведении работ на большой высоте, таких как установка опор, монтаж проводов и арматуры...

В своем заключительном слове о ходе реализации проекта линии электропередачи 500 кВ Куанг Трач — Фо Ной премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил Министерство промышленности и торговли, Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, EVN, Национальную корпорацию по передаче электроэнергии (EVNNPT), а также соответствующие министерства и отрасли; поблагодарил руководителей 9 провинций за их тесную координацию и ответственность; и заявил, что это важная задача, требующая мобилизации сил всей политической системы, а также источник воодушевления, ответственности и пристального руководства, требующий тесной координации между ведомствами.

Высказанные на встрече мнения были конкретными, правильными и точными, прогнозируя ситуацию; высоко оценивая усилия всех соответствующих субъектов; нам необходимо оценивать, извлекать уроки и предлагать конкретные решения для каждого министерства, отрасли, отдельного лица, коллектива и уровня местного самоуправления, тем самым предпринимая совместные действия.

Премьер-министр подчеркнул, что экономический рост и восстановление экономики в первом квартале, апреле и мае принесли множество позитивных изменений во многих областях, отраслях и населенных пунктах, а также способствовали росту спроса на сырье, топливо и материалы, включая электроэнергию. Мы прогнозировали, что годовой объем производства электроэнергии увеличится всего на 9%, но за последние несколько месяцев он увеличился на 13%, а в пиковые периоды в северной части страны наблюдался рост на 17% по сравнению с аналогичным периодом. Это неблагоприятный прогноз, ниже фактической ситуации. Нам необходимо извлечь уроки из опыта и в будущем добиться лучших результатов. Обеспечение электроэнергией производства, бизнеса и потребления требует больших усилий, особенно в июне и июле, особенно в июне.

Что касается мая, спрос в целом удовлетворяется. Премьер-министр потребовал повторно опубликовать неточную информацию о спросе на электроэнергию и сообщить о возможностях её удовлетворения, чтобы предприятия и население могли чувствовать себя в безопасности. Премьер-министр заявил, что июнь — пиковый сезон, поэтому, если линия 500 кВ будет завершена до июня, она будет хорошо удовлетворять спрос, но ожидается, что строительство будет завершено к 30 июня. Если линия 500 кВ будет завершена в июне, нагрузка в июле снизится.

Премьер-министр заявил, что результаты, достигнутые в строительстве линии 500 кВ 3, весьма замечательны; расчистка площадки, строительство фундамента, столбы и протяжка проводов были выполнены хорошо. Причиной хороших результатов стало активное участие секретарей и председателей народных комитетов провинций, партийных секретарей на всех уровнях от района до коммуны; участие и поддержка людей, которые отказались от своего жилья, производства и сельскохозяйственных угодий для проекта. Премьер-министр высоко оценил усилия EVN и EVNNPT по активному участию, руководители всегда выезжали на строительную площадку, чтобы призвать, проверить ход работ и устранить трудности и препятствия; в то же время они должны были работать, чтобы удовлетворить спрос на электроснабжение для производства, бизнеса и повседневной жизни людей; высоко оценил участие соответствующих министерств и отраслей; Приветствуйте дух 8-10 тысяч кадров, инженеров и рабочих, работающих на строительной площадке, с духом «3 смены, 4 смены», «быстро есть, быстро спать», работать во время Тет, праздников и «обсуждать только работу, не обсуждать обратную сторону».

Встреча прошла в здании правительства и транслировалась онлайн на 6 провинций и городов.

Премьер-министр отметил, что благодаря этому мы накопили больше опыта: мы понимаем требования, задачи и развитие ситуации, и на этой основе находим адекватные решения для выполнения поставленных задач, оперативно реагируем на политические решения, решаем внезапные и неожиданные проблемы и справляемся с трудностями. Мы должны работать научно, разрабатывать и составлять документы в строгом соответствии с правовыми нормами, тем самым внедряя их научно, методично и систематически в соответствии с правилами и процедурами, обеспечивая прогресс и качество. Мы должны понимать ситуацию, мобилизовать человеческие, материальные и финансовые ресурсы для удовлетворения требований каждого момента. Мы должны опираться на народ, потому что сила исходит от народа; только когда народ поддерживает, делится и тесно взаимодействует, у нас будет площадка для строительства. Проводите качественную пропаганду, продвигайте позитивные ценности, передовые примеры, передовой опыт и эффективную работу; инициируйте движения за подражание для надлежащего и эффективного выполнения поставленных задач. Тесное взаимодействие между министерствами, ведомствами и местными органами власти ритмично, тесно и эффективно.

Говоря о предстоящих задачах, премьер-министр отметил, что ситуация по-прежнему сопряжена со многими трудностями, а именно с работой по возведению столбов, для этого необходимы столбы и строительство: поэтому необходимо сосредоточиться на управлении производством столбов, обеспечении достаточного количества и повторной проверке подрядчиков по производству столбов. Что касается протяжки провода, особенно мест для анкеровки, премьер-министр попросил Ха Тинь, Нге Ан, Нам Динь, Тхай Бинь, Хынг Йен, каждая провинция которых имеет 3-9 мест для анкеровки, проявить инициативу. Что касается импортных материалов и оборудования, EVN несет ответственность за рассмотрение этого этапа, работая с соответствующими партнерами для выполнения требований и достижения поставленных задач. Что касается человеческих ресурсов, то общее количество необходимых строительных рабочих составляет 8-10 тысяч человек, необходимо рассчитать и тесно координировать работу с такими подразделениями, как PVN, Viettel, VNPT ... - корпорациями, имеющими опыт в протяжке провода.

Что касается таможенного оформления, необходимо вести статистику маршрутов и времени прибытия товаров, обсуждать этот вопрос с Министерством финансов, Министерством транспорта, работать с отечественными и зарубежными партнерами и прилагать больше усилий.

Что касается конкретных задач, премьер-министр поручил EVN к 20 июня провести проверку и восстановить критически важную линию электропередач, чтобы завершить электромонтажные работы и провести испытания, подачу электроэнергии и приёмку. Контроль должен осуществляться по дням и неделям, а оставшееся время крайне ограничено, чтобы проект мог быть запущен 30 июня 2024 года. Министерствам, ведомствам, особенно инвесторам, подрядчикам, консультантам и рабочим необходимо приложить больше усилий, преодолеть все трудности и вызовы, «обсуждать только проделанную работу, а не отставание».

Мы должны уделять особое внимание прогрессу, но также повышать качество, обеспечивать безопасность труда и экологическую гигиену, поскольку строительство ведется в жарких, дождливых, оползневых погодных условиях; на равнинах, в горах, в среднегорье, на склонах холмов, скалах и т. д. Соответствующие ведомства и организации должны тесно и эффективно координировать свои действия и информировать друг друга о требованиях для этого.

Сцена встречи.

Что касается конкретных задач, премьер-министр поручил Министерству природных ресурсов и окружающей среды и EVN срочно оценить и завершить разработку рамок политики компенсации, а также постараться опубликовать их на этой неделе. Министерство транспорта поручило управляющим органам оперативно завершить согласования мер по строительству на пересечениях линий электропередачи с автомобильными и железными дорогами. Министерство финансов тесно координировало работу с EVN, чтобы определить, в какие порты прибыли товары, чтобы министерство могло принять меры по сотрудничеству с иностранными партнерами, особенно таможенными органами. Министерство промышленности и торговли поручило представителям вьетнамских торговых представительств за рубежом, куда EVN импортировала материалы и оборудование, решить проблему; продолжить проверки и настоятельно рекомендовать разобраться в ситуации с проектом. Премьер-министр потребовал, чтобы Viettel, VNPT, PVN... группы, обладающие функциями, опытом и связями, немедленно предоставили EVN человеческие ресурсы. Министерство финансов направило официальное поручение таможенным службам пограничных пунктов и портов для упрощения процедур импорта.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, министр промышленности и торговли, непосредственно руководит и направляет работу, порученную премьер-министром; просит секретарей провинциальных партийных комитетов и секретарей партийных комитетов всех уровней продолжать руководить, направлять, инспектировать и продвигать этот проект; председатели провинциальных народных комитетов должны обеспечить выполнение работ в рамках своих полномочий, поощрять, инспектировать и тесно координировать действия с министерствами и ведомствами, особенно с EVN и EVNNPT на местах; обеспечить соблюдение законных прав и интересов предприятий и населения в районах прохождения линии электропередачи, а также необходимость встреч и диалога с населением; обеспечить строительную площадку для прокладки линии электропередачи, руководствуясь принципом «если останется хоть один дом, мы должны прийти и мобилизовать»; председатели народных комитетов и местных органов власти должны тесно сотрудничать с EVN для мобилизации ресурсов. Подразделения должны участвовать.

EVN и корпорации тесно сотрудничают с местными органами власти и энергоподразделениями для немедленного устранения трудностей, обеспечения синхронизации, принятия мер по эффективному решению вопросов санитарии окружающей среды и недопущения негативного влияния на местных жителей; оперативного урегулирования процедур оплаты; регулярного проведения проверок и настоятельной просьбы подрядчиков, особенно поставщиков стальных опор, сосредоточиться на реализации проекта в духе «преодоления солнца и дождя», «3 смены, 4 смены», работы в праздничные и выходные дни, соблюдения установленных требований к прогрессу, «быстрого питания, быстрого сна» на строительной площадке, «только работы, а не препирательств», обеспечения защиты здоровья и прав рабочих.

PVN, VNPT и Viettel должны активно участвовать; EVN должна заблаговременно обращаться к этим корпорациям, а Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, Министерство национальной обороны должно руководить этими подразделениями, оказывать максимальную поддержку людскими ресурсами и оборудованием. EVNNPT готовится к приёмке, проводит мероприятия по обеспечению безопасности... и намерена завершить мероприятия по обеспечению безопасности к 30 июня.

Выступая в заключение совещания, посвященного планам по обеспечению электроснабжения в пик жаркой погоды и Плану по реализации VIII энергетического плана, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что производство, бизнес и восстановление экономики продвигаются позитивно, поэтому необходимо обеспечить достаточное электроснабжение; при росте экономики на 1% рост электроэнергии должен быть выше, необходимо внимательно прогнозировать ситуацию, извлекать уроки из прошлогоднего опыта и ни в коем случае не допускать дефицита электроэнергии. До сих пор поставленная цель в целом обеспечивалась, но мы не должны быть субъективными. Несмотря на прохладную погоду, мы должны готовиться к худшему из возможных сценариев; мы должны быть более активными и позитивными, потому что есть основа: стабилизировалась работа персонала электроэнергетической отрасли; благодаря изучению прошлогоднего опыта управления координация между источниками электроэнергии стала более гладкой.

Премьер-министр заявил, что мы преодолели самый жаркий апрель за последние 50 лет, доказав, что хорошо подготовились и справились с этим испытанием. Ожидается, что в этом году мы потребим более 300 миллиардов кВт·ч. Мы должны диверсифицировать наши источники энергии, четко координировать использование гидроэлектростанций, тепловых, газовых, солнечных и биомассовых источников. Мы должны действовать на опережение, сбалансированно, регулируемо, гибко, оперативно и эффективно в вопросах источников энергии. Мы должны учитывать расчеты и тесно координировать действия министерств, отраслей и EVN для использования водных ресурсов. Премьер-министр заявил, что источники энергии должны быть диверсифицированы и максимально подготовлены, включая импорт из Китая, Лаоса и т. д.; активно использовать внутренние мощности.

Что касается угольных источников тепловой энергии, премьер-министр поручил Вьетнамской национальной угольной и минеральной промышленности (TKV) и Северо-восточной корпорации максимально использовать уголь, поскольку в будущем мы должны выполнить обязательство по сокращению чистых выбросов до нуля к 2050 году; стремиться к сокращению импорта угля, повышению занятости населения и предприятий, а также учитывать общие, а не локальные выгоды. Мы должны строго контролировать и бороться с негативным влиянием и контрабандой угля из других стран; просить компетентные органы и следственные органы активно вмешиваться, предотвращать и пресекать незаконную добычу и импорт угля.

Что касается водных ресурсов, премьер-министр потребовал разумной координации, опираясь на опыт прошлогодней эксплуатации электростанций. Поэтому координация должна быть более разумной, но при этом следует уделять внимание гибкости, а не «рывкам» в работе, а также следует рассмотреть возможность использования гидроэнергетических ресурсов при благоприятной гидрологической ситуации, избегая при этом растраты водных ресурсов.

EVN тесно сотрудничает с Министерством сельского хозяйства и развития села, чтобы целенаправленно рассчитать и максимально использовать преимущества гидроэнергетики. Что касается газовых источников для производства электроэнергии, необходимо провести расчёты как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, а Министерству промышленности и торговли необходимо в срочном порядке завершить разработку Постановления, регулирующего механизм развития энергетических проектов с использованием природного газа и СПГ.

Кроме того, премьер-министр заявил, что мы активно развиваем источники солнечной энергии. Премьер-министр потребовал завершить разработку Указа о прямой закупке электроэнергии до 30 мая; стимулировать инвестиции в источники энергии собственного производства и потребления посредством соответствующих механизмов и политик. Процесс разработки политики должен соответствовать сути проблемы; выгоды должны быть гармонизированы, риски должны быть распределены между государством, населением и бизнесом; при этом выгоды и негативные факторы не должны смешиваться...

Что касается передачи электроэнергии, мы завершаем строительство линий электропередачи, поощряем инвестиции по принципу «сделка-отказ», стимулируем развитие источников электроэнергии собственного производства и потребления, а также реализуем механизмы и политику, направленные на максимальную мобилизацию социальных ресурсов. Необходимо в кратчайшие сроки завершить строительство двух систем электропередачи, находящихся в стадии инвестирования, и поощряем частные инвестиции в линии электропередачи.

В сфере распределения электроэнергии Премьер-министр поручил Национальному центру управления энергосистемой работать слаженно и эффективно, содействовать экономии электроэнергии; строго следовать духу Директивы №20 Премьер-министра об экономии электроэнергии; усилить пропаганду энергосбережения и эффективного использования электроэнергии. Обеспечить баланс этапов распределения и передачи электроэнергии, а также рационально использовать электроэнергию между регионами. В отношении цен на электроэнергию необходимо стимулировать и мобилизовать социальные ресурсы, обеспечивая разумную платежеспособность населения и устойчивость экономики.

Премьер-министр отметил, что Министерству промышленности и торговли необходимо приложить усилия для внесения в Правительство для принятия трёх постановлений, особенно в мае постановления «О механизме прямой купли-продажи электроэнергии», чтобы обеспечить соответствие практическим требованиям и не допустить возникновения сложных проблем. Для этого необходимо учитывать мнение граждан, бизнеса и заинтересованных сторон.

Источник