Дальнейшая децентрализация в секторе здравоохранения

Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг работает с Министерством здравоохранения и соответствующими министерствами и ведомствами над проектами указов о децентрализации и делегировании полномочий в секторе здравоохранения - Фото: VGP/Duc Tuan

По результатам рассмотрения Минздравом , имеется 46 предложений по децентрализации функций и задач министерств и ведомств министерского уровня с передачей их на места. Имеется 40 предложений по передаче функций и задач с уровня округа на уровень коммуны или на уровень провинции. Для внесения изменений в проект Указа в целях внедрения двухуровневой модели организации местного самоуправления предлагается 7 документов.

Мнения министерств и отраслей на совещании говорили о том, что необходимо содействовать децентрализации власти, и то, что могут сделать на местах, следует передать на места. При этом необходимо просчитать, какие условия необходимо обеспечить для реализации. Министерство сосредоточено только на разработке механизмов и политик, а также на поощрении и проверке их реализации. Делегирование полномочий также должно сопровождаться предоставлением инструментов реализации. Необходимо четко разграничивать общие и специальные полномочия, поскольку существуют задачи, требующие общей ответственности на всех уровнях, например, коммуникация по вопросам профилактики и контроля заболеваний должна осуществляться на всех уровнях.

В заключениях четко указано, что в процессе разграничения полномочий необходимо обеспечить последовательность, поскольку полномочия — это процесс, в котором задействованы многие министерства, что позволяет избежать ситуации, когда одни министерства переходят в ведение провинции, а другие — в ведение коммуны.

Необходимо срочно завершить разделение полномочий, чтобы при ликвидации районного уровня не было перерывов, пропущенных задач и неясностей, кто будет их выполнять.

Представители министерств и отраслей выступают на встрече - Фото: VGP/Duc Tuan

Приняв во внимание мнения министерств и отраслей, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг отметил, что в проекте указа должно быть четко указано, что и где необходимо изменить.

Вице-премьер заявил, что при делегировании полномочий подчиненному профессиональному органу необходимо четко указать, о каком органе идет речь.

При определении полномочий необходимо сосредоточиться на том, «когда районный уровень перестанет существовать, то, что имеет значение, перейдет в ведение провинции, а то, что имеет значение, — в ведение коммуны». Если полномочия связаны с осуществлением административных процедур, четко укажите порядок этих процедур и включите их в прилагаемое приложение.

Министерство здравоохранения подготовило заключение по проекту постановления, в котором четко определены вопросы. Необходимо пересмотреть все административные процедуры, тем самым четко определив, сколько процедур относится к законам, указам и постановлениям премьер-министра. Среди них необходимо четко разграничить определение того, сколько процедур рассматривается в проекте постановления правительства, и сколько процедур рассматривается в циркуляре министерства, чтобы избежать пропуска работы.

Что касается децентрализации власти, заместитель премьер-министра заявил, что необходима большая децентрализация на местах, а любые процедуры, которые сохраняются на уровне министерств, должны быть четко изложены по причинам.

Дык Туан

Источник: https://baochinhphu.vn/phan-cap-manh-hon-nua-trong-linh-vuc-y-te-102250521113021658.htm