Децентрализация и делегирование полномочий должны проверяться и контролироваться, чтобы избежать злоупотребления властью.

Кинхтедоти - Депутаты Национальной ассамблеи от делегации Национальной ассамблеи города Ханоя , соглашаясь с поправкой к Закону об организации государственного управления, заявили, что децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться гласностью, прозрачностью, подотчетностью, а также методами надзора и проверки, чтобы избежать злоупотребления властью...

13 февраля депутаты Национального Собрания , продолжая программу IX внеочередной сессии, обсудили в группах проект Закона об организации государственного управления (с изменениями), проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и проект Постановления Национального Собрания, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата.

Председательствовали на групповом обсуждении делегации Национального собрания Ханоя: Генеральный секретарь То Лам; Член Политбюро , секретарь Ханойского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай - глава делегации Национального собрания Ханоя; Заместитель секретаря Ханойского комитета партии, председатель Народного совета Ханоя Нгуен Нгок Туан - заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя; Заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя Фам Тхи Тхань Май.

Генеральный секретарь То Лам и руководители делегации Национального собрания Ханоя провели групповое обсуждение 13 февраля. Фото: Хонг Тай

В ходе обсуждения в группе 1 (делегация Национального собрания Ханоя) было отмечено, что рассмотрение и комментарии Национального собрания по законам, касающимся организации аппарата, весьма своевременны и соответствуют революционному курсу на оптимизацию аппарата для повышения эффективности, результативности и производительности. Проекты законов строго соответствуют требованиям и указаниям Центрального Комитета и Политбюро, наглядно демонстрируя стремление к содействию децентрализации, созданию условий для развития...

Согласившись с поправкой к Закону об организации государственного управления, делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг заявил, что существующая децентрализация и делегирование полномочий имеют множество недостатков, обусловленных самим механизмом. По мнению делегата, если децентрализация и распределение полномочий осуществляются, полномочия должны быть делегированы. Закон не должен подробно описывать, как это сделать, а лишь устанавливать принципы и требования, то есть, что вопрос о том, как делегировать полномочия местным органам власти, должен решаться самими органами власти, а не означает, что полномочия делегируются правительству, а затем правительство разрабатывает руководящий указ, которому должны следовать местные органы власти...

Кроме того, децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться публичностью, прозрачностью, подотчётностью, а также методами мониторинга и контроля, чтобы избежать злоупотреблений властью. Исходя из этого, необходимо создать механизм, который поможет кадровым сотрудникам и государственным служащим развивать динамизм, креативность, смелость мыслить и действовать.

Делегату Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонгу пришлось признать, что нынешняя децентрализация и делегирование полномочий создают множество проблем из-за самого механизма. Фото: Фам Тханг

Делегат также подчеркнул, что для достижения институциональных прорывов необходимо решить две задачи. Во-первых, необходимо изменить метод управления: от текущего поведенческого управления необходимо разработать процедуры, перейти к управлению результатами и измерять результаты.

Кроме того, закон предусматривает, что люди могут делать то, что законом не запрещено, в то время как должностные лица и государственные служащие могут делать то, что разрешено законом, что приводит к тому, что должностные лица и государственные служащие не имеют права поступать иначе, даже если результаты являются хорошими, но не соответствуют закону.

Следовательно, необходимо изменить это положение. Помимо того, чтобы не позволять чиновникам и госслужащим делать то, что запрещено законом, они также обязаны делать то, что законом не предусмотрено, но может решить проблему с производительностью.

«Если позволить чиновникам и государственным служащим проявлять инициативу и творческий подход, не нарушая закон, это приведет к институциональным прорывам», — подчеркнул делегат Хоанг Ван Кыонг.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хай Чунг заявил, что децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться публичностью, прозрачностью, надзором, контролем и недопущением злоупотребления властью. Фото: Фам Тханг

Разделяя эту точку зрения, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хай Чунг заявил, что децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться публичностью, прозрачностью, надзором, контролем и недопущением злоупотребления властью. При этом не должно быть никаких конкретных правил, определяющих порядок и процедуры реализации, а только положения, определяющие точки зрения, цели и принципы. Поскольку способ реализации зависит от мышления каждого человека, особенно в контексте продвижения духа смелости мыслить и смелости действовать.

В некоторых мнениях предлагалось разъяснить механизм децентрализации, делегирования полномочий и полномочий, а также условия осуществления полномочий, в которых оговаривалось бы, что те задачи, которые могут быть децентрализованы, должны быть немедленно переданы на места, поскольку децентрализация предусмотрена законом, а делегирование полномочий – подзаконными актами.

Делегат Национальной ассамблеи Ле Куан предложил расширить механизм децентрализации и делегирования полномочий, что позволит устранить и сократить административные процедуры. Он отметил, что на практике наиболее распространенные проблемы возникают, когда местные органы власти обращаются в министерства и ведомства. Поэтому необходимо расширить децентрализацию, передав полномочия председателям провинциальных народных комитетов; провинциальный уровень имеет право расширить децентрализацию, передав полномочия на уровень департаментов, ведомств и районов.

«Помимо передачи положений о децентрализации руководителям дочерних подразделений, можно распространить децентрализацию на организации, которые соответствуют требованиям, и наделить полномочиями отдельных лиц, которые соответствуют требованиям...» - высказал свое мнение делегат Национальной ассамблеи Ле Куан.

Источник: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html