Кинхтедоти - Депутаты Национальной ассамблеи от делегации Национальной ассамблеи города Ханоя , соглашаясь с поправкой к Закону об организации государственного управления, заявили, что децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться гласностью, прозрачностью, подотчетностью, а также методами надзора и проверки, чтобы избежать злоупотребления властью...
13 февраля депутаты Национального собрания , продолжая программу IX внеочередной сессии, обсудили в группах проект Закона об организации государственного управления (с изменениями), проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и проект Постановления Национального собрания, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата.
Председательствовали на групповом обсуждении делегации Национального собрания Ханоя: Генеральный секретарь То Лам; Член Политбюро , секретарь городского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай - глава делегации Национального собрания Ханоя; Заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского Народного совета Нгуен Нгок Туан - заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя; Заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя Фам Тхи Тхань Май.
В ходе обсуждения в Группе 1 (делегация Национального собрания Ханоя) было отмечено, что рассмотрение и комментарии Национального собрания по законам, касающимся организации аппарата, весьма своевременны и соответствуют революционному курсу на оптимизацию аппарата для повышения его эффективности, результативности и производительности. Проекты законов строго соответствуют требованиям и установкам Центрального Комитета и Политбюро, наглядно демонстрируя стремление к содействию децентрализации, созданию условий для развития...
Согласившись с поправкой к Закону об организации государственного управления, делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг заявил, что существующая децентрализация и делегирование полномочий имеют множество недостатков, обусловленных самим механизмом. По мнению делегата, если децентрализация и распределение полномочий осуществляются, полномочия должны быть делегированы. Закон не должен подробно описывать, как это сделать, а лишь устанавливать принципы и требования, то есть, как именно осуществляется делегирование полномочий на места, решают сами места, а не то, что полномочия делегируются правительству, а затем правительство разрабатывает руководящий указ, которому должны следовать местные органы власти...
Кроме того, децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться публичностью, прозрачностью, подотчётностью и методами мониторинга и контроля, чтобы избежать злоупотреблений властью. Исходя из этого, необходимо создать механизм, который поможет кадровым работникам и государственным служащим развивать динамизм, креативность, смелость мыслить и действовать.
Делегат также подчеркнул, что для достижения институциональных прорывов необходимо решить две задачи. Первая — изменить метод управления: от текущего поведенческого управления необходимо выстроить процедуры, перейти к управлению, основанному на результатах, и измерять эти результаты.
Кроме того, закон предусматривает, что люди могут делать то, что законом не запрещено, в то время как должностные лица и государственные служащие могут делать то, что разрешено законом, что приводит к тому, что должностные лица и государственные служащие не имеют права поступать иначе, даже если результаты являются хорошими, но не соответствуют закону.
Поэтому необходимо изменить это положение, чтобы помимо того, чтобы не позволять должностным лицам и государственным служащим делать то, что запрещено законом, они также должны делать то, что еще не урегулировано законом, но может решить выход.
«Если позволить чиновникам и государственным служащим проявлять инициативу и творческий подход, не нарушая закон, это приведет к институциональным прорывам», — подчеркнул делегат Хоанг Ван Кыонг.
Разделяя эту точку зрения, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хай Чунг заявил, что децентрализация и делегирование полномочий должны сопровождаться публичностью, прозрачностью, надзором, контролем и недопущением злоупотребления властью. При этом не должно быть никаких конкретных правил, определяющих порядок и процедуры реализации, а только положения, определяющие точки зрения, цели и принципы. Поскольку способ реализации зависит от мышления каждого человека, особенно в контексте продвижения духа смелости мыслить и смелости действовать.
В некоторых мнениях предлагалось уточнить механизм децентрализации, делегирования полномочий и полномочий, а также условия осуществления полномочий, в которых оговаривалось бы, что те задачи, которые могут быть децентрализованы, должны быть немедленно переданы на места, поскольку децентрализация предусмотрена законом, а делегирование полномочий — подзаконными актами.
Делегат Национальной ассамблеи Ле Куан предложил расширить механизм децентрализации и делегирования полномочий, что позволит устранить и сократить административные процедуры. Он отметил, что на практике наиболее распространенные проблемы возникают, когда местные органы власти обращаются в министерства и ведомства. Поэтому необходимо расширить децентрализацию, передав полномочия председателям провинциальных народных комитетов; провинциальный уровень имеет право расширить децентрализацию, передав полномочия на уровень департаментов, ведомств и районов.
«Помимо передачи положений о децентрализации руководителям дочерних подразделений, можно распространить децентрализацию на организации, которые соответствуют требованиям, и наделить полномочиями отдельных лиц, которые соответствуют требованиям...» - высказал свое мнение делегат Национальной ассамблеи Ле Куан.
Источник: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
Комментарий (0)