Делегирование полномочий и власти должно контролироваться и регулироваться с целью предотвращения злоупотреблений властью.

Kinhtedothi – Согласившись с поправками к Закону об организации государственного управления, депутаты Национального собрания от Ханойской делегации считают, что децентрализация и делегирование власти должны сопровождаться открытостью, прозрачностью, подотчетностью, а также методами надзора и контроля для предотвращения злоупотребления властью…

13 февраля, продолжая программу 9-й внеочередной сессии, депутаты Национального собрания в группах обсудили проект закона об организации государственного управления (с поправками), проект закона об организации местного самоуправления (с поправками) и проект резолюции Национального собрания, определяющий порядок решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

В заседании делегации Национального собрания города Ханоя, проходившем под председательством генерального секретаря То Лама, приняли участие член Политбюро и секретарь Комитета городского комитета партии города Ханоя Буй Тхи Минь Хоай – глава делегации Национального собрания города Ханоя; заместитель секретаря Комитета городского комитета партии города Ханоя и председатель Народного совета города Ханоя Нгуен Нгок Туан – заместитель главы делегации Национального собрания города Ханоя; и заместитель главы делегации Национального собрания города Ханоя Фам Тхи Тхань Май.

Генеральный секретарь То Лам и руководители делегации Национального собрания города Ханоя председательствовали на групповом обсуждении 13 февраля. Фото: Хонг Тай.

В ходе обсуждений в Группе 1 (Делегация Национального собрания города Ханой) было высказано мнение о том, что рассмотрение и обратная связь Национального собрания по законам, касающимся организационной структуры, являются весьма своевременными и отвечают требованиям революции в области оптимизации, направленной на повышение эффективности, результативности и производительности. Проекты законов строго соответствуют требованиям и указаниям Центрального комитета и Политбюро, ясно демонстрируя стремление к продвижению децентрализации и делегированию полномочий, а также к развитию…

Согласившись с поправкой к Закону об организации государственного управления, представитель Национального собрания Хоанг Ван Куонг заявил, что существующий механизм децентрализации и делегирования полномочий имеет множество недостатков. По словам представителя, при децентрализации и делегировании задач необходимо также предоставлять полномочия. Закон не должен детально описывать каждый метод, а лишь устанавливать принципы и требования. Это означает, что порядок действий после делегирования полномочий местным органам власти должен определяться самими местными органами власти, а не правительством, которое затем разрабатывает руководящие указы, которым должны следовать местные органы власти.

Кроме того, децентрализация и делегирование власти должны сопровождаться открытостью, прозрачностью, подотчетностью, а также методами надзора и контроля для предотвращения злоупотребления властью. Это создаст механизм, который поможет должностным лицам и государственным служащим быть динамичными, творческими и инициативными в своем мышлении и действиях.

Представитель Национального собрания Хоанг Ван Куонг считает, что нынешняя децентрализация и делегирование власти имеют множество недостатков из-за существующих механизмов. Фото: Фам Тханг

Делегаты также подчеркнули, что для достижения институциональных прорывов необходимы два ключевых момента. Во-первых, необходимо изменить метод управления, перейдя от нынешнего управления, основанного на поведении, к системе управления, ориентированной на результаты, которая измеряет показатели.

Кроме того, закон предусматривает, что граждане могут делать все, что не запрещено, в то время как чиновники и государственные служащие могут делать только то, что разрешено законом. Это приводит к ситуации, когда чиновникам и государственным служащим не разрешается действовать иначе, даже если это приводит к положительным результатам, если это противоречит закону.

Следовательно, это положение необходимо изменить. Помимо запрета государственным служащим совершать любые действия, запрещенные законом, от них также следует требовать выполнения действий, которые еще не регулируются законом, но могут решить проблему производительности труда.

«Единственный способ добиться институциональных прорывов — это позволить чиновникам и государственным служащим проявлять инициативу и творческий подход, не нарушая закон», — подчеркнул делегат Хоанг Ван Куонг.

Представитель Национального собрания Нгуен Хай Чунг утверждал, что децентрализация и делегирование власти должны быть связаны с открытостью, прозрачностью, надзором и контролем, чтобы избежать злоупотребления властью. Фото: Фам Тханг

Разделяя эту точку зрения, представитель Национального собрания Нгуен Хай Чунг утверждал, что децентрализация и делегирование власти должны быть связаны с открытостью, прозрачностью, надзором и контролем, избегая злоупотребления властью. Кроме того, следует избегать конкретных регламентов процедур; должны быть оговорены только точки зрения, цели и принципы. Это связано с тем, что метод реализации зависит от образа мышления каждого человека, особенно в контексте, где мы подчеркиваем дух смелости мыслить и смелости действовать.

В некоторых мнениях предлагается дополнительно уточнить механизмы децентрализации, делегирования полномочий и авторизации, а также условия осуществления полномочий. В частности, предлагается, чтобы задачи, которые могут быть делегированы, немедленно делегировались местным властям, поскольку, если децентрализация предусмотрена законом, то делегирование полномочий регулируется подзаконными актами.

Представитель Национального собрания Ле Куан предложил расширить механизм децентрализации и делегирования полномочий, чтобы упростить и сократить административные процедуры. Он отметил, что наиболее распространенные проблемы возникают, когда местные власти консультируются с министерствами и ведомствами. Поэтому необходима большая децентрализация для председателей народных комитетов провинций; власти провинциального уровня должны иметь больше полномочий по делегированию полномочий департаментам, ведомствам и районным властям.

«Помимо дополнения положений о децентрализации для руководителей подчиненных подразделений, возможна децентрализация в организации, отвечающие требованиям, и делегирование полномочий отдельным лицам, отвечающим этим требованиям…», — так высказал свое мнение представитель Национального собрания Ле Куан.

Источник: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html