Развитие Хошимина: от мегаполиса до «эпицентра развития»

Для того чтобы Хошимин стал «эпицентром развития», необходимо кардинальное изменение управленческого мышления, повышение конкурентоспособности, создание элитного аппарата государственного управления... и многое другое.

Город Хошимин открывает перед собой множество больших возможностей после объединения с другими провинциями. Фото: TTO

2025 год знаменует собой особый шаг вперед для Вьетнама в инновационном процессе; он не только демонстрирует менталитет и решимость превратить страну в развитую страну к 2045 году, но и закладывает важную основу, которая позволит Вьетнаму сделать этот выдающийся шаг вперед в течение следующих двух десятилетий.

В этот переломный момент, с гораздо большими масштабами и преимуществами после слияния с Биньзыонгом и Бариа - Вунгтау с 1 июля 2025 года, Хошимин (новый) стал мегаполисом с площадью почти 7000 км2, 14 миллионами человек, ВВП более 100 миллиардов долларов США, что составляет почти 1/4 ВВП страны, и средним доходом на душу населения около 7500 долларов США.

Благодаря своему масштабу, стратегическому расположению, новаторской роли и огромному вкладу в успех страны за последние четыре десятилетия инноваций, город Хошимин возлагает большие надежды на новый уровень развития в ближайшие два десятилетия со стороны народа всей страны и международного сообщества.

Город не только считается мегаполисом по своим масштабам, но и обладает потенциалом стать «эпицентром развития» Вьетнама и Юго-Восточной Азии. Однако для достижения этого статуса Хошимину необходимы не только экстраординарные усилия, но и способность добиться значительных успехов в области видения и осмысления будущего развития.

На практике большой масштаб не является достаточным условием для чудесного развития, поскольку многие мегаполисы мира не преодолели это суровое требование.

Фактически, его колоссальные масштабы стали препятствием, усугубляя «ловушку среднего дохода», что выражается в низкой производительности труда, пробках на дорогах, загрязнении рек и воздуха, наводнениях во время сильных дождей и в том, что миллионы людей вынуждены жить в плохих жилищных условиях. Такая ситуация уже давно наблюдается во многих мегаполисах, таких как Манила (Филиппины), Джакарта (Индонезия), Мехико (Мексика) и Сан-Паулу (Бразилия).

Опыт Шанхая

Чтобы стать «эпицентром развития», Хошимин может перенять успешный опыт китайских мегаполисов, особенно Шанхая.

Путь развития Шанхая с 2000 года по настоящее время может преподнести Хошимину множество ценных уроков по двум основным причинам.

Во-первых, в 2000 году Шанхай по своим размерам был очень похож на сегодняшний Хошимин: население около 16 миллионов человек, ВВП около 100 миллиардов долларов США, средний доход на душу населения более 7000 долларов США (цены 2024 года) и центральное положение в финансах и международной торговле.

Во-вторых, статус «эпицентра развития» страны помог Шанхаю не только быстро расти, но и создать мощный сопутствующий эффект, вытянув весь регион на новую траекторию развития, основанную на современном управлении, науке, технологиях , инновациях и резонансе ценностей.

Благодаря этой роли Шанхай поднялся до уровня развитой экономики с доходом на душу населения более 26 000 долларов США, что значительно превышает показатели многих стран ОЭСР.

Финансовый район Луцзяцзуй в шанхайском районе Пудун – Фото: CGTN

Роль Шанхая как «эпицентра развития» за последние два десятилетия наглядно продемонстрирована в четырёх аспектах:

Во-первых, это новаторские институциональные реформы и совершенствование управления . Шанхай стал первым местом, выбранным Китаем для пилотного создания зоны свободной торговли (2013). Этот успех проложил путь к созданию более 20 других зон свободной торговли, оказав глубокое влияние на процесс развития китайской экономики.

Во-вторых, он процветает как международный финансовый и торговый центр . Шанхай входит в пятёрку крупнейших мировых финансовых центров; в нём находится самый загруженный морской порт в мире, а его аэропорт входит в десятку самых загруженных международных аэропортов.

В-третьих, стать глобальным центром технологий, инноваций и НИОКР . Расходы на НИОКР, эквивалентные 4% ВВП, и сосредоточенные на таких стратегических областях, как полупроводники, искусственный интеллект и биотехнологии, позволили Шанхаю стать азиатской «Кремниевой долиной», привлекая более 400 ведущих корпораций мира для создания центров НИОКР. Шанхай также является центром передовых технологических отраслей, от полупроводников, искусственного интеллекта, биотехнологий, финтеха до электромобилей, в частности, гигафабрики Tesla, выпускающей почти 1 миллион автомобилей в год.

В-четвёртых, влияние регионального развития . Шанхай стал «локомотивом» для соседних регионов. В период с 2000 по 2020 год ВВП Аньхоя, Цзянсу и Чжэцзяна вырос в 12, 9 и 8 раз соответственно – в 6 раз быстрее, чем в Шанхае (со 100 млрд долларов США до почти 600 млрд долларов США).

По мере того, как доход на душу населения в центре достигает высокого уровня, темпы естественного прироста замедляются; однако это замедление создает синергетические возможности, помогая окружающей территории расти быстрее, тем самым еще больше усиливая мощь «эпицентра развития».

В результате весь регион реки Янцзы, опорой которого является Шанхай, развивался быстрее, чем в среднем по стране, и его доля в ВВП Китая увеличилась с 20% в 2000 году до 24% в 2020 году (оценка основана на статистике China Yearbook).

Роль «эпицентра развития» часто связывают с 7 выдающимися характеристиками.

- Глобальная привлекательность: ведущее направление для финансов, инвестиций и премиальных услуг.

- Международные ворота: важный торговый центр, связывающий страну с мировой экономикой.

- Авангард реформ: место для тестирования политики и институциональных инноваций перед их тиражированием по всей стране.

- Центр знаний, образования, исследований и разработок, инноваций, привлечения и объединения талантов со всего мира.

- Развитие центра перетока: финансовое ядро, технологии и управленческий опыт, распространение через цепочки поставок, трансфер технологий и формирование региональных экономических кластеров.

- Стабильная цитадель: точка опоры, помогающая экономике сохранять высокую устойчивость к глобальным кризисам и колебаниям.

- Национальный символ: воплощение национальных стремлений и способности экономики прорваться на международную арену.

Что Хошимину нужно сделать немедленно

Если Хошимин сможет использовать опыт Шанхая, особенно в укреплении его роли «эпицентра развития» страны и Юго-Восточной Азии, у него будет полный потенциал для достижения выдающихся прорывов в течение следующих двух десятилетий.

Возможный сценарий, основанный на опыте Шанхая, заключается в том, что город достигнет очень высоких темпов роста в период 2026–2035 годов: ВВП будет увеличиваться в среднем на 10% в год, население — на 3% в год, а доход на душу населения — примерно на 7% в год.

В период 2036–2045 годов темпы могут замедлиться, но все равно останутся впечатляющими: ВВП увеличится на 6% в год, население увеличится на 1% в год, а средний доход на душу населения увеличится на 5% в год.

Согласно этому сценарию, к 2045 году в Хошимине будет проживать около 20 миллионов человек, ВВП составит около 530 миллиардов долларов США (по ценам 2024 года), а средний доход на душу населения составит 25 000 долларов США.

Доля города в ВВП страны зависит от темпов роста страны. При среднем годовом росте Вьетнама в 8% доля составит около 24% (по сравнению с нынешними 25%). Если же темпы роста страны составят всего 6,5% в год, доля города вырастет до 32%.

Во всех сценариях Хошимин по-прежнему играет ключевую роль в экономике и является «эпицентром развития» страны.

Профессор Ву Минь Кхыонг в настоящее время преподает в Школе государственной политики имени Ли Куан Ю Национального университета Сингапура. Фото: VGP

Главный вопрос заключается в следующем: какие неотложные приоритеты должен немедленно реализовать Хошимин, чтобы превратить этот сценарий в реальность, способствуя тем самым пробуждению безграничной силы нации в эпоху восстания?

На основе многолетних эмпирических исследований и опросов мы считаем, что городу необходимо уделить внимание следующим пяти основным направлениям:

Во-первых, утверждение роли «эпицентра развития» всего Юго-Восточного региона, дельты Меконга и всей страны; тем самым построение стратегии роста, основанной на более высокой траектории, во главе с институциональными и управленческими реформами, использование региональной синергии, содействие инновациям, НИОКР и интеграция мировых технологий.

Создание зоны свободной торговли (ЗСТ) станет стратегическим прорывом. В отличие от особой экономической зоны (СЭЗ), основанной на стимулах, ЗСТ основана на принципе превосходства, обеспечивая всестороннюю интеграцию в мировую экономику.

Во-вторых, радикально трансформировать управленческое мышление: от «административного управления», сосредоточенного на соблюдении процедур, достижении краткосрочных целей и избегании ответственности, к стратегическому управлению, всецело нацеленному на долгосрочное видение, использующему все глобальные ресурсы и интеллект для создания ценности, при этом доверие людей и предприятий следует считать важнейшим критерием.

В-третьих , отдайте приоритет потенциалу создания стоимости: не просто гоняясь за проектами, а сосредоточившись на повышении конкурентоспособности, содействии экономическому переходу в секторы с более высокой стоимостью, создании сопутствующих эффектов, резонанса и укреплении общественного доверия.

В-четвертых , создание элитной государственной администрации: обратитесь к опыту Шанхая с двумя конкретными шагами: (i) создание Комиссии по развитию и реформированию города с примерно 200–300 элитными кадрами, отобранными из многих источников, включая центральные и международные, с полномочиями планировать стратегии и координировать эффективную реализацию; (ii) создание Международного делового консультативного совета, аналогичного шанхайскому IBLAC, объединяющего генеральных директоров около 50 глобальных корпораций, собирающихся ежегодно для внесения стратегических идей — этот механизм помог Шанхаю предложить первый KTTMTD в 2013 году.

В-пятых , быстро развернуть прорывные инфраструктурные проекты: особенно системы метрополитена, центры обработки данных, образовательные зоны, центры трансфера технологий и поддержку цифровой трансформации для малых и средних предприятий, а также совместно развивать возобновляемую энергетику (солнечную, морскую ветроэнергетику и производство оборудования).

Среди них метрополитен (ПВ) должен стать главным приоритетом. Опыт многих китайских городов (Чэнду, Сучжоу, Ханчжоу) показывает, что строительство 300–500 км метро за 20 лет вполне осуществимо и окажет огромное влияние на экономический рост, особенно на повышение производительности труда и эффективности урбанизации.

При достаточно высокой эффективности (ICOR на уровне 3,0), если данный проект будет инвестироваться городом в течение следующих 20 лет в размере 2–3% ВВП (т.е. 2–5 млрд долларов США) в год, это внесет дополнительный вклад в ежегодный рост на 0,7–1 процентный пункт, существенно укрепив при этом доверие людей, предприятий и инвесторов.

2025 год открывает новые возможности, требуя от Хошимина не только огромных усилий по содействию росту, но и зоркого глаза, изучения передового международного опыта и взгляда в будущее, чтобы взять на себя ответственность стать «эпицентром развития» — не только Вьетнама, но и Юго-Восточной Азии.

Если судьба страны идет к успеху, это станет отправной точкой, где вспыхнет пламя устремлений, ведущее страну в эпоху устойчивого процветания.

Профессор, доктор Ву Минь Кхыонг (Школа правосудия и политики Куанг Зье)

Источник: https://tuoitre.vn/phat-trien-tp-hcm-tu-dai-do-thi-toi-tam-chan-phat-trien-20250910230034158.htm