 |
| Необходимо определить видение того, как к 2050 году Хошимин будет развиваться на уровне крупнейших городов мира, став одним из важных финансовых центров региона Индийского океана и Тихого океана . (Источник: VNA) |
Вьетнам считается одной из стран, успешно реализовавших Цели устойчивого развития (ЦУР) ООН, что привело к колоссальным переменам для его народа. В мае 2017 года Вьетнам принял Национальный план действий (НПД) по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в котором основное внимание уделяется устойчивому развитию процесса урбанизации в провинциях и городах по всей стране.
Пилотирование специальных механизмов и политик
Город Хошимин – крупный центр экономики, культуры, образования, подготовки кадров, науки и технологий, вносящий наибольший вклад в общее экономическое развитие страны, являясь экономическим локомотивом во всех областях и оказывая огромное влияние на всю страну. Во исполнение резолюции Политбюро № 16-NQ/TW 2012 года и Национального плана действий 2017 года, Национальное собрание приняло резолюцию № 54/2017 о пилотировании конкретных механизмов и стратегий устойчивого развития города Хошимин.
Руководствуясь вышеуказанными ориентирами, 6 декабря 2017 года Комитет партии Хошимина принял постановление № 08-NQ/TU, и город добился определённых результатов. За исключением лет, серьёзно пострадавших от пандемии COVID-19, экономика города непрерывно росла высокими темпами, со среднегодовым темпом роста 7,72% в период 2016-2019 годов, что выше показателя в 7,22% в период 2011-2015 годов. Политика расходования дополнительных доходов проводилась открыто и прозрачно, способствуя улучшению жизни кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, вдохновляя дух творческого труда, укрепляя и повышая эффективность работы и качество работы государственного аппарата во всех сферах...
Однако, несмотря на достигнутые результаты, по-прежнему существуют некоторые ограничения, такие как механизмы корректировки политики сбора средств, проведения акцизов, распределения недвижимости центральных агентств, распределения капитала для центральных проектов в этом районе... Хотя некоторые механизмы были реализованы, эффективность по-прежнему низкая, политика привлечения экспертов, ученых и людей с особыми талантами не получила широкого применения; отсутствуют конкретные финансовые механизмы, которые помогли бы городу мобилизовать больше ресурсов для решения неотложных проблем в области инфраструктуры, решения социальных и экологических проблем, улучшения инвестиционного климата...
Четвёртая промышленная революция (4ПР) стирает границы между биологией, физикой и технологиями благодаря Интернету вещей (ИВ). Более того, ЧПР влияет на города, и концепция «умных городов» рассматривается через призму ЧПР с её специфическими проблемами: планирование, строительство, связь, данные, энергетика, управление и транспорт.
Для интеграции 4IR в города необходимо соблюдение трёх критериев. Во-первых, концепция устойчивого развития должна выходить за рамки экономической экосистемы.
Во-вторых, практика городского планирования крайне важна. Однако городское планирование — это огромный информационный продукт, требующий точности и своевременного и регулярного обновления, чтобы превратить информацию в ресурс, способствующий позитивным действиям всего общества. Цифровые технологии позволяют легко создавать виртуальные сети в сочетании с физическими структурами, способствуя эффективной практике информационного обеспечения городского планирования, делая её прозрачной и общедоступной для всего населения.
В-третьих, успех умных городов зависит от инновационных предприятий, которые отвечают вызовам четвёртой промышленной революции и являются неотъемлемой частью этого процесса. Умным городам прежде всего необходимы эффективные, креативные и научно обоснованные стратегии управления.
Столкнувшись с новыми возможностями в контексте страны, имеющей как хорошее экономическое, так и геополитическое положение в регионе, в декабре 2022 года Политбюро издало Постановление № 31-NQ/TW о направлении и задачах развития города Хошимин до 2030 года с перспективой до 2045 года, а Правительство издало Решение 642/QD-TTg 2022 о задаче разработки Плана развития города Хошимин на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. В настоящее время Правительство готовит новое Постановление о пилотировании выдающихся механизмов и политик по развитию города Хошимин для представления в Национальное собрание.
В новом проекте Постановления основное внимание уделяется созданию механизмов и политики в восьми областях: управление инвестициями; бюджетное финансирование; управление городскими и экологическими ресурсами; приоритетные отрасли и профессии для привлечения стратегических инвесторов; управление наукой и технологиями, инновации; организация аппарата города Тху Дык; и применение закона.
Срочные решения
Для эффективной реализации вышеуказанных направлений и внесения вклада в проект новой Резолюции в текущих условиях, когда темпы экономического роста Хошимина очень низкие (согласно оценкам, ВРП увеличится на 0,7% за тот же период); рынок недвижимости, финансовый рынок сталкиваются со многими трудностями, проблема безнадежной банковской задолженности и давления, связанного с погашением облигаций, имеет тенденцию к росту; предприятия закрываются, продолжают сокращать рабочую силу и сталкиваются с большими трудностями с точки зрения заказов и источников капитала; покупательная способность потребителей падает; производственные затраты растут... необходимы краткосрочные и долгосрочные решения.
Краткосрочное решение
Правительство усилило налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику для поддержки немедленного стимулирования спроса, включая увеличение и снижение налогов и арендной платы за землю. Банки и кредитные организации реструктурировали условия погашения задолженности, сохранили группы задолженности, освободили от уплаты или снизили процентные ставки и сборы, и, в частности, снизили банковские процентные ставки в целях развития здоровой конкурентной рыночной экономики и принципа беспроигрышности. Кроме того, необходимы меры по стимулированию покупательной способности рынка, а также по поддержке безработицы.
Среднесрочные и долгосрочные решения
Необходимо изучить модель автономного городского управления (статус автономии) при активном участии населения для развития бесконечного социального капитала для современного городского управления. Постепенно построить и внедрить двухуровневую модель города, где районный уровень будет базовым для города Хошимин, чтобы обеспечить повышение эффективности организационного аппарата города в области инвестиций и бюджетного финансирования, а также минимизировать бюрократическое административное управление, трудоемкость и непрозрачность прав и обязанностей в городском управлении. Параллельно с построением новой модели необходимо отдать приоритет исследованиям и разработке соответствующих законов для обеспечения их исполнения. Это также является основным критерием оценки эффективности деятельности законодателей.
Необходима мощная политика поддержки пилотирования двух приоритетных промышленных секторов с прорывным и сопутствующим эффектом, а именно финансов и логистики, поскольку в Хошимине сосредоточено 54% от общего числа предприятий, предоставляющих профессиональные логистические услуги в стране, и в настоящее время на него приходится 22,3% ВВП, около 27% национального бюджета и около 34% проектов прямых иностранных инвестиций в стране...
Благодаря своему выгодному геополитическому положению, Хошимин заслуживает статуса международного финансового и логистического центра. Ассоциациям и компаниям необходимо ориентировать инновации на развитие «умных городов» в этих двух областях, чтобы эффективно применять новые технологии и налаживать связи с глобальными партнёрами.
Необходимо определить видение на период до 2050 года. Хошимин будет развиваться на уровне крупных городов мира, став одним из важных финансовых и логистических центров Индо-Тихоокеанского региона. На этой основе разработать генеральный план развития Хошимина на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, который послужит основой для планов социально-экономического развития и конкретизирует стратегическое видение города.
При разработке плана необходимо изучить и разработать механизм политики, направленный на стимулирование и интеграцию ресурсов для социально-экономического развития. Модель пяти ресурсов социально-экономического развития (включая ресурсы, людей, продукты, финансы и общество) может стать эффективным ориентиром в этом процессе.
Наряду с максимальными усилиями города, мощная прорывная политика поддержки правительства в разработке новых городских моделей и расстановке приоритетов в ключевых секторах, особенно определение стратегического видения посредством комплексного планирования, станет движущей силой и компасом на пути к умному Хошимину в первой половине XXI века, чтобы город стал не только экономическим локомотивом страны, но и внес вклад в реализацию целей тысячелетия Организации Объединенных Наций в эпоху четвертой промышленной революции.
Источник
Комментарий (0)