Развитие умного Хошимина в эпоху 4.0

В эпоху 4.0 строительство умного, современного Хошимина, достойного стать экономическим локомотивом страны, является необходимой и неотложной задачей.

Необходимо определить видение того, как к 2050 году Хошимин будет развиваться на уровне крупнейших городов мира, став одним из важных финансовых центров Индо- Тихоокеанского региона. (Источник: VNA)

Вьетнам считается одной из стран, успешно реализовавших Цели устойчивого развития (ЦУР) ООН, что привело к колоссальным переменам для его народа. В мае 2017 года Вьетнам принял Национальный план действий (НПД) по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в котором основное внимание уделяется устойчивому развитию процесса урбанизации в провинциях и городах по всей стране.

Пилотирование специальных механизмов и политик

Город Хошимин – крупный центр экономики, культуры, образования, подготовки кадров, науки и технологий, вносящий наибольший вклад в общее экономическое развитие страны, являясь экономическим локомотивом во всех областях и оказывая огромное влияние на всю страну. Во исполнение резолюции Политбюро № 16-NQ/TW 2012 года и Национального плана действий 2017 года, Национальное собрание приняло резолюцию № 54/2017 о пилотировании конкретных механизмов и стратегий устойчивого развития города Хошимин.

Руководствуясь вышеуказанными ориентирами, 6 декабря 2017 года Комитет партии Хошимина принял постановление № 08-NQ/TU, и город добился определённых результатов. За исключением лет, серьёзно пострадавших от пандемии COVID-19, экономика города непрерывно росла высокими темпами, со среднегодовым темпом роста 7,72% в период 2016-2019 годов, что выше показателя в 7,22% в период 2011-2015 годов. Политика увеличения расходов на доходы осуществляется открыто и прозрачно, способствуя улучшению жизни кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, вдохновляя дух творческого труда, укрепляя и повышая эффективность труда и качество работы государственного аппарата во всех сферах...

Однако, несмотря на достигнутые результаты, по-прежнему существуют некоторые ограничения, такие как механизмы корректировки политики сбора средств, осуществления акционирования, распределения недвижимости центральных агентств, распределения капитала для центральных проектов в этом районе... Хотя некоторые механизмы были реализованы, эффективность по-прежнему низкая, политика привлечения экспертов, ученых и людей с особыми талантами не получила широкого применения; отсутствуют конкретные финансовые механизмы, которые помогли бы городу мобилизовать больше ресурсов для решения неотложных проблем в области инфраструктуры, решения социальных и экологических проблем, улучшения инвестиционного климата...

Четвёртая промышленная революция (4ПР) стирает границы между биологией, физикой и технологиями благодаря Интернету вещей (ИВ). Более того, 4ПР влияет на города и создаёт концепцию «умных городов», рассматриваемых через призму 4ПР и связанных с конкретными проблемами: планирование, строительство, связь, данные, энергетика, управление и транспорт.

Для интеграции 4IR в города необходимо соблюдение трёх критериев. Во-первых, концепция устойчивого развития должна выходить за рамки экономической экосистемы.

Во-вторых, практика городского планирования крайне важна. Однако городское планирование — это огромный информационный продукт, требующий точности и своевременного и регулярного обновления для преобразования информации в ресурс, способствующий позитивным действиям всего общества. Цифровые технологии позволяют легко создавать виртуальные сети в сочетании с физическими структурами, способствуя эффективной практике информационного обеспечения городского планирования, прозрачной и общедоступной для всего населения.

В-третьих, успех умных городов зависит от инновационных предприятий, которые отвечают вызовам четвёртой промышленной революции и являются неотъемлемой частью этого процесса. Умным городам прежде всего необходимы эффективные, креативные и научно обоснованные стратегии управления.

Столкнувшись с новыми возможностями в контексте страны, имеющей как хорошее экономическое, так и геополитическое положение в регионе, в декабре 2022 года Политбюро издало Постановление № 31-NQ/TW о направлении и задачах развития города Хошимин до 2030 года с перспективой до 2045 года, а Правительство издало Решение 642/QD-TTg 2022 о задаче планирования города Хошимин на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. В настоящее время Правительство готовит новое Постановление о пилотировании выдающихся механизмов и политик по развитию города Хошимин для представления в Национальное собрание.

В новом проекте резолюции основное внимание уделяется созданию механизмов и политики в восьми областях, таких как: управление инвестициями; бюджетное финансирование; управление городскими и экологическими ресурсами; приоритетные отрасли и профессии для привлечения стратегических инвесторов; управление наукой и технологиями, инновации; организация аппарата города Тху Дык; и правоохранительная деятельность.

Срочные решения

Для эффективной реализации вышеуказанных направлений и внесения вклада в проект новой Резолюции в текущих условиях, когда темпы экономического роста Хошимина очень низкие (согласно оценкам, ВРП увеличится на 0,7% за тот же период); рынок недвижимости и финансовый рынок сталкиваются со множеством трудностей, проблема безнадежной банковской задолженности и давления, связанного с погашением облигаций, имеет тенденцию к росту; предприятия закрываются, продолжают сокращать рабочую силу и сталкиваются с большими трудностями в плане заказов и источников капитала; покупательная способность потребителей снижается; издержки на производство растут... необходимы краткосрочные и долгосрочные решения.

Краткосрочное решение

Правительство усилило налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику для поддержки немедленного стимулирования спроса, например, расширив и сократив налоговые льготы и льготы по арендной плате за землю. Банки и кредитные организации реструктурировали условия погашения задолженности, сохранили группы задолженности, отменили или снизили процентные ставки и сборы, в частности, снизили банковские процентные ставки в целях развития здоровой конкурентной рыночной экономики и реализации принципа беспроигрышности. Кроме того, необходимы меры по стимулированию покупательной способности рынка, а также по поддержке безработицы.

Среднесрочные и долгосрочные решения

Необходимо изучить модель автономного городского управления (статус автономии) при активном участии населения для развития бесконечного социального капитала для современного городского управления. Постепенно построить и применить двухуровневую модель городского управления, взяв за основу уровень районов для города Хошимин, чтобы обеспечить повышение эффективности организационного аппарата города в области инвестиций и бюджетного финансирования, а также минимизировать бюрократическое административное управление, трудоемкость и непрозрачность прав и обязанностей в городском управлении. Параллельно с построением новой модели необходимо отдать приоритет исследованиям и разработке соответствующих законов для обеспечения их исполнения. Это также является основным критерием оценки эффективности деятельности законодателей.

Необходима мощная политика поддержки пилотирования двух приоритетных промышленных секторов с прорывным и сопутствующим эффектом, а именно финансов и логистики, поскольку в Хошимине сосредоточено 54% ​​от общего числа поставщиков профессиональных логистических услуг в стране, и в настоящее время на него приходится 22,3% ВВП, около 27% национального бюджета и около 34% проектов прямых иностранных инвестиций в стране...

Благодаря своему выгодному геополитическому положению, Хошимин заслуживает статуса международного финансового и логистического центра. Ассоциациям и компаниям необходимо ориентировать инновации на развитие «умных» городов в этих двух областях, чтобы эффективно применять новые технологии и налаживать связи с глобальными партнёрами.

Необходимо определить видение развития города Хошимин к 2050 году, который должен развиваться на уровне крупнейших городов мира, став одним из важных финансовых и логистических центров Индо-Тихоокеанского региона. На этой основе разработать генеральный план развития города Хошимин на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, который послужит основой для планов социально-экономического развития и конкретизирует стратегическое видение города.

При разработке плана необходимо изучить и разработать механизм политики, направленный на стимулирование и интеграцию ресурсов социально-экономического развития. Модель пяти ресурсов социально-экономического развития (включая ресурсы, человеческие ресурсы, продукцию, финансы и общество) может стать эффективным ориентиром в этом процессе.

Наряду с максимальными усилиями города, решительная политика поддержки правительства в разработке новых городских моделей и расстановке приоритетов в ключевых секторах, особенно в определении стратегических перспектив посредством комплексного планирования, станет движущей силой и компасом на пути к созданию умного Хошимина в первой половине XXI века, чтобы город не только стал экономическим локомотивом страны, но и внес свой вклад в реализацию целей тысячелетия Организации Объединенных Наций в эпоху четвертой промышленной революции.

Источник: https://baoquocte.vn/phat-trien-tp-ho-chi-minh-thong-minh-trong-thoi-dai-40-229330.html