(Chinhphu.vn) — По словам товарища Ле Минь Кая, в развитии коллективной экономики и кооперативов взаимодействие по цепочке создания стоимости — это экономическая модель, которая, как было доказано, приносит множество преимуществ участвующим организациям. Для успешного взаимодействия по цепочке создания стоимости «самое важное — это публичность, прозрачность, добровольность, единство и поддержание доверия между сторонами. Без поддержания доверия успешное взаимодействие невозможно!»
Товарищ Ле Минь Кхай: Партия и государство всегда уделяют внимание развитию коллективной экономики и кооперативов. Фото: VGP
Партия и государство постоянно уделяют внимание развитию коллективного хозяйства и кооперативов.
11 апреля товарищ Ле Минь Кхай, секретарь Центрального Комитета партии, заместитель премьер-министра , глава Руководящего комитета по инновациям и развитию коллективной и кооперативной экономики (HTX), принял участие и выступил на Национальном кооперативном форуме 2024 года с темой: «Устойчивое развитие цепочек создания стоимости продукции».
Выступая на форуме, товарищ Ле Минь Кхай заявил: «На протяжении многих лет партия и государство уделяли внимание, разрабатывали и реализовывали многочисленные политические меры, механизмы и законы для развития коллективной экономики и кооперативов.
К настоящему времени политико -правовая база развития коллективного хозяйства и кооперативов достаточно полно сформирована и четко определила роль, место и значение коллективного хозяйства и кооперативов в социально-экономическом развитии страны в целом и в экономической структуре страны.
Коллективный экономический сектор и кооперативы продолжают расти, кооперативы фактически трансформировались в новую модель – автономную, самостоятельную и диверсифицированную по отраслям и сферам деятельности. К концу 2023 года в стране насчитывалось более 31 000 кооперативов с более чем 5,8 млн членов и 137 кооперативных союзов; около 63% кооперативов были признаны работающими эффективно.
Продукция кооперативов становится всё более разнообразной и обильной, многие из них обладают высокой ценностью, всё лучше удовлетворяя потребности рынка. В программе «Одна коммуна — один продукт» (OCOP) в стране участвует более 5300 организаций, из которых 38,1% — кооперативы.
Коллективный экономический сектор и кооперативы частично преодолели длительную слабость, постепенно внедряли инновации в связи с рыночным механизмом, все больше демонстрировали свою роль в развитии экономики домохозяйств, обеспечении социальной безопасности, политической стабильности на низовом уровне и непосредственном содействии экономическому росту страны.
Товарищ Ле Минь Кхай: Связи по всей цепочке создания стоимости приносят много пользы субъектам. Фото: VGP
Связи в цепочке создания стоимости приносят много преимуществ субъектам
Товарищ Ле Минь Кхай заявил: «В развитии коллективной экономики и кооперативов связи в соответствии с цепочкой создания стоимости являются экономической моделью, которая, как было подтверждено, приносит множество выгод участвующим организациям.
В последнее время правительство и премьер-министр разработали политику и дали множество указаний по увязке развития производства и потребления продукции по всей цепочке создания стоимости, особенно в сельскохозяйственном секторе.
В частности, Премьер-министр издал Постановление № 62/2013/QD-TTg от 25 октября 2013 года о политике стимулирования развития кооперации и производственных связей, связанных с потреблением сельскохозяйственной продукции и строительством крупных полей; Постановление № 1804/QD-TTg от 13 ноября 2020 года о Программе поддержки развития коллективной экономики и кооперативов на период 2021–2025 годов.
Правительство издало Постановление № 98/2018/ND-CP от 5 июля 2018 года о политике поощрения развития кооперации и объединения в сфере производства и потребления сельскохозяйственной продукции.
Указы о механизмах и политике стимулирования инвестиций предприятий в сельское хозяйство и сельские районы, кредитной политике для развития сельского хозяйства и сельских районов и сельскохозяйственном страховании предусматривают политику поддержки развития связей в цепочке создания стоимости.
Министерства, отрасли и местные органы власти также активно координируют и сосредотачиваются на руководстве синхронной реализацией многих задач и решений в целях содействия связям и устойчивому развитию цепочек создания стоимости продукции, обслуживая как внутреннее потребление, так и экспорт.
Появились новые, типичные, передовые модели кооперативов.
В результате изначально развивались связи между членами коллективных экономических организаций, кооперативов, а также между кооперативами и предприятиями и другими экономическими организациями. Согласно статистике Вьетнамского кооперативного альянса и Министерства сельского хозяйства и развития села, в стране насчитывается более 4000 кооперативов, участвующих в цепочках создания стоимости (что составляет почти 13% от общего числа кооперативов).
Только в сельскохозяйственном секторе в соответствии с Постановлением № 98/2018/ND-CP создано и разработано 1449 цепочек связей по ключевым продуктам с участием 2204 кооперативов, 1091 предприятия, 517 кооперативных групп и более 186 000 фермерских хозяйств.
Общий бюджет утвержденных проектов и совместных планов составляет 11 440 млрд донгов, из которых поддержка из государственного бюджета составляет 2 532 млрд донгов (что составляет 22,1%).
Формы связей в цепочке создания стоимости диверсифицированы в зависимости от этапов цепочки — от поставки материалов, входных услуг, организации производства, сбора урожая, предварительной обработки или переработки, связанной с потреблением продукции, — и формируются на основе конкретных потребностей каждого региона, каждой отрасли, каждой группы субъектов.
В некоторых населенных пунктах, таких как Тхай Нгуен, Ханам, Нгеан, Ламдонг, Даклак, Хошимин, Тьензянг... появились новые типичные и передовые модели кооперативов, которые эффективно работают, приносят стабильный доход своим членам и играют важную роль в цепочке связей развития крупных зон производства сельскохозяйственной продукции для переработки и экспорта.
Развитие соответствующих цепочек связей способствовало формированию множества концентрированных производственных зон и крупных сырьевых зон, что является важной основой для внедрения научно-технических достижений в производство с целью повышения качества и объемов выпуска продукции, удовлетворения требований рынка, преодоления недостатков мелкомасштабных экономических моделей и обеспечения высокой социально-экономической эффективности для многих партнеров, участвующих в связях.
Национальный кооперативный форум 2024: «Устойчивое развитие цепочек создания стоимости продукции». Фото: VGP
В коллективном хозяйственном секторе и кооперативах по-прежнему существует множество проблем.
Помимо достигнутых результатов, коллективный экономический сектор и кооперативы по-прежнему имеют много существующих проблем, о которых неоднократно упоминалось в прошлом, например: Производственный и деловой потенциал кооперативов по-прежнему слаб и раздроблен (средний доход кооперативов в 2023 году достигнет лишь 3,5 млрд донгов на кооператив в год. Средняя прибыль кооператива в 2023 году составит 324 млн донгов).
Уровень развития науки и технологий по-прежнему ограничен, а применение цифровой трансформации в управлении, производстве и организации бизнеса по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Количество кооперативов, создавших собственные бренды, невелико, а их конкурентоспособность на рынке невысока.
Кроме того, внутренние связи внутри кооперативов по-прежнему слабы, совместные предприятия и связи между кооперативами, а также между кооперативами и другими экономическими организациями не пользуются популярностью. Немногие кооперативы способны налаживать связи, играть роль действительно эффективного связующего звена и расширять производство по всей цепочке создания стоимости.
По словам товарища Ле Минь Кая, вышеупомянутые недостатки обусловлены рядом причин, таких как: Качество управленческих кадров кооперативов в целом по-прежнему ограничено (к 2023 году численность управленческого персонала кооперативов с начальной и средней квалификацией составит лишь около 36%, а численность персонала с высшим и университетским образованием составит лишь 23%).
Кроме того, предусмотрены преференциальные и поддерживающие меры для коллективного экономического сектора и кооперативов; однако организация и реализация пока не синхронизированы, а ресурсов для обеспечения реализации не хватает.
Кооперативы по-прежнему испытывают трудности с получением кредитов в кредитных организациях из-за отсутствия залогового обеспечения, неэффективной производственной и хозяйственной деятельности, отсутствия устойчивости, а также недостаточной прозрачности финансовой и бухгалтерской деятельности для удовлетворения требований кредитных организаций.
В рамках реализации политики по взаимодействию в цепочке создания стоимости, Постановление правительства № 98/2018/ND-CP предусматривает децентрализацию на уровне провинций в части принятия механизмов и мер политики, направленных на конкретизацию механизмов и мер политики, стимулирующих взаимосвязи на местном уровне, в соответствии с ресурсами и реальной ситуацией. Однако некоторые населенные пункты по-прежнему не спешат с принятием мер, выжидают и представляют рекомендации правительству, министерствам и ведомствам по конкретизации политики.
Условия реализации политики связей по-прежнему сложны, процесс и процедуры все еще неясны и сложны, поэтому они не привлекли к участию многие кооперативы и предприятия.
Работа по организации пропаганды и распространению политики по развитию связей между производством и потреблением сельскохозяйственной продукции на низовом уровне (коммуны, районы и жилые сообщества) по-прежнему ограничена, что приводит к недостаточной осведомленности заинтересованных сторон и отсутствию доверия к участию в цепочке связей.
Некоторые сырьевые зоны были сформированы, но не были организованы и управлялись эффективно и устойчиво. Инфраструктура, обслуживающая производство и бизнес, слаба, отсутствуют данные о производстве, необходимые для отслеживания происхождения продукции, разработки кодов зон выращивания, а также существуют трудности с синхронной реализацией политики поддержки в области кредитования, сельскохозяйственного страхования, применения научно-технических достижений, управления качеством сырьевых зон, связанных со связями в цепочке создания стоимости, и брендинга продукции.
Политика поддержки связей в цепочке создания стоимости с коллективными экономическими организациями как основными участниками в настоящее время сосредоточена преимущественно на сельскохозяйственном секторе. Отсутствуют исследования и оценка связей в цепочке создания стоимости с коллективными экономическими организациями в несельскохозяйственном секторе как основными участниками.
В некоторых местах партийные комитеты и органы власти не уделяли должного внимания руководству и направлению коллективного экономического и кооперативного развития.
На форуме выступил товарищ Цао Сюань Ту Ван, секретарь партии и президент Вьетнамского кооперативного альянса. Фото: VGP
Синхронно реализовывать задачи и решения по развитию и повышению эффективности коллективного хозяйственного сектора и кооперативов.
Что касается направления, задач и решений на предстоящее время, товарищ Ле Минь Хай заявил: Постановление № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года 13-го Центрального Комитета КПК о продолжении инноваций, развития и повышения эффективности коллективной экономики в новый период определило цель , что «к 2030 году во всей стране будет около 140 000 кооперативов, 45 000 кооперативов, 340 кооперативных союзов, не менее 50% коллективных экономических организаций, участвующих в связях цепочек создания стоимости; развитие товарных сельскохозяйственных цепочек создания стоимости, связанных с производственными связями, предоставлением услуг по переработке и потреблением сельскохозяйственной продукции; содействие участию в цепочках поставок для прямого экспорта сельскохозяйственной продукции за рубеж; к 2045 году не менее 75% коллективных экономических организаций будут участвовать в связях цепочек создания стоимости» .
Закон о кооперативах 2023 года, вступающий в силу с 1 июля 2024 года, полностью институционализировал восемь политических групп в соответствии с Постановлением № 20-NQ/TW 13-го Центрального комитета партии, включая политику поддержки развития цепочки создания стоимости.
Постановлением Правительства № 09/NQ-CP от 2 февраля 2023 года «Об обнародовании Программы действий по реализации Постановления № 20-NQ/TW, XIII сессия», включающей 48 основных проектов и задач, четко определены председательствующее ведомство, готовые продукты и дорожная карта реализации для развития и повышения эффективности коллективной экономики, включая многочисленные задачи по развитию устойчивых связей в производстве и потреблении продукции в соответствии с цепочкой создания стоимости.
На Кооперативном экономическом форуме, состоявшемся в феврале 2024 года, премьер-министр также обозначил ряд ключевых задач и решений, которые необходимо реализовать в ближайшее время для развития коллективной экономики и кооперативов.
Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил министерствам, отраслям, ведомствам, местным органам власти, кооперативным экономическим организациям и партнерам, участвующим в ассоциации, тщательно понимать и строго следовать руководящим принципам и политике партии, особенно точкам зрения, целям, задачам и решениям, изложенным в Постановлении № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года 13-го Центрального комитета партии, положениям Закона о кооперативах 2013 года и связанным с ним политикам и законам, а также организовать синхронную реализацию задач и решений, порученных правительством и премьер-министром, для дальнейшего развития и повышения эффективности коллективного экономического сектора и кооперативов в предстоящее время.
Товарищ Ле Минь Кхай: Без сдержанности слова у нас не будет успешного альянса! Фото: VGP
Не сдержав своего слова, невозможно построить успешное объединение!
В части устойчивого развития цепочек создания стоимости продукции вице-премьер предложил сосредоточиться на реализации следующих задач:
Во-первых, пересмотреть и усовершенствовать механизмы и политику для устранения трудностей и препятствий, содействия связям и устойчивому развитию цепочек создания стоимости продукции.
Министерства, отрасли и местные органы власти в соответствии с возложенными на них функциями и задачами «должны прояснить, какие механизмы и положения не действуют, и чьи обязанности входят в их компетенцию, чтобы иметь конкретные предложения», - подчеркнул вице-премьер Ле Минь Кхай.
Во-вторых, улучшить качество человеческих ресурсов для содействия развитию коллективной экономики и кооперативов.
В-третьих, организовать консолидацию и строительство зон концентрированного производства сырья. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и народные комитеты соответствующих провинций и городов координируют свою деятельность для прямой и эффективной реализации проекта «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов в связи с зелёным ростом в дельте Меконга к 2030 году», утверждённого Премьер-министром; проектов по созданию стандартных зон производства сырья для сельского и лесного хозяйства для внутреннего потребления и экспорта, утверждённых Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов; инвестирования в развитие и завершение производственной инфраструктуры; создания фундамента и базы для привлечения предприятий к взаимодействию, инвестированию, передаче научно-технических достижений, применению технологий, цифровой трансформации и устойчивому развитию зон производства сырья и цепочек создания стоимости продукции.
В-четвертых, содействовать коммуникации и распространению политики.
В-пятых, Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов синтезируют и балансируют источники капитала из государственного бюджета для реализации политики поддержки коллективного экономического сектора, кооперативов и связей в цепочке создания стоимости, обеспечивая требования концентрации, направленности и ключевых точек в соответствии с ситуацией реализации каждого этапа.
В-шестых, Народные комитеты провинций и городов сосредоточивают усилия на разработке и реализации политических механизмов, уделяя особое внимание устранению трудностей и препятствий для создания условий для развития коллективной экономики и кооперативов на местах. Проактивно привлекают и интегрируют источники капитала из смежных программ и проектов для содействия развитию связей в цепочке создания стоимости и достижения высокой эффективности.
«Если мы выполним эту работу правильно, это не только будет способствовать развитию местной экономики, но и улучшит жизнь людей, создаст рабочие места и обеспечит социальную защищенность», — заявил вице-премьер.
В-седьмых, кооперативы и предприятия, как мост и ведущий субъект цепочки связей, должны активно повышать свой управленческий и операционный потенциал, адаптироваться к новым условиям и тенденциям развития, организовывать производственную и хозяйственную деятельность, а также связываться публично и прозрачно, четко понимать, должным образом и в полном объеме реализовывать права и обязанности сторон при участии в цепочке связей; обмениваться, вести переговоры и договариваться о решении и разделении трудностей и неизбежных рисков в процессе реализации договора о связях.
«Самое главное — быть открытыми, прозрачными, добровольными, едиными и сохранять доверие между сторонами. Без доверия объединение не может быть успешным!» — заявил вице-премьер.
В-восьмых, заместитель премьер-министра поручил общественно-политическим организациям и отраслевым ассоциациям усилить информирование, пропаганду, консультации, мобилизацию и поддержку членов, предприятий, организаций и отдельных лиц для участия и надлежащего выполнения договоров о связях; развивать рынки, создавать и продвигать товарные бренды; создавать, развивать и защищать репутацию цепочки связей.
В-девятых, Система кооперативных альянсов продолжает играть важную роль связующего звена между партией и государством в коллективном экономическом секторе. Она внимательно отслеживает ситуацию, понимает трудности и потребности кооперативов, организует консультации и оказывает им поддержку в целях расширения доступа к государственной поддержке и эффективного участия в цепочке производства и потребления.
В-десятых, активно использовать и изучать опыт развития коллективной экономики и сотрудничества развитых стран и применять его соответствующим образом к реалиям страны и местности.
Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай подчеркнул: «Правительство всегда поощряет и создает все благоприятные условия в соответствии с законом для быстрого и устойчивого развития коллективного экономического сектора и кооперативов, внося все больший позитивный вклад в общие достижения социально-экономического развития страны».
Что касается рекомендаций форума, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил Альянсу кооперативов обобщить их и доложить премьер-министру, чтобы тот дал указание министерствам и ведомствам заняться их реализацией в соответствии со своими полномочиями.
Тран Мань - Правительственный портал
Источник
![[Фото] XVIII съезд Ханойской партии провел подготовительную сессию.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
Комментарий (0)