Вице-премьер: Центральное правительство не должно брать на себя все, а должно передать бюджет на места.

(Дан Чи) - Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок подчеркнул, что распределение бюджетных смет и наделение полномочиями местных органов власти является важным условием для того, чтобы программы первичной медико-санитарной помощи и образования достигли очевидных результатов.

Утром 25 ноября Национальная ассамблея обсудила в группах Национальную целевую программу модернизации и повышения качества образования и Национальную целевую программу по здравоохранению, народонаселению и развитию на период 2026–2035 годов.

Многие делегаты заявили, что для осуществления реальных изменений на низовом уровне необходимо сосредоточиться на полной децентрализации, распределении бюджетов и задач по местам, где они будут их напрямую реализовывать и нести ответственность перед народом.

Сосредоточение внимания на бедных районах, усиление децентрализации и определение количественных показателей

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок подчеркнул, что национальные ресурсы ограничены и их следует избегать. Он сказал, что инвестиции следует сосредоточить на бедных, горных и островных районах — районах со сложными условиями и большой удалённостью от городов.

Он указал на тот факт, что в крупных городах учащиеся могут свободно владеть четырьмя иностранными языками после окончания средней школы, в то время как дети в горных районах по-прежнему не имеют для этого минимальных условий.

«Национальная целевая программа должна по-настоящему инвестировать в неблагополучные районы, чтобы люди почувствовали изменения в своей жизни и возможности обучения для своих детей. Цель — сократить разрыв между сельскими и городскими районами, равнинными и горными районами», — сказал г-н Фок.

По словам вице-премьера, программа должна включать несколько конкретных целей, чтобы их достижение дало значительный эффект. Все цели должны быть количественно выражены для измерения и оценки, а не ограничиваться качественными критериями.

Что касается образования, он считает, что необходимо сократить разрыв между сельскими и городскими, а также равнинными и горными территориями.

«Для отправки учителей в высокогорные районы необходимо решить проблему социального жилья для учителей, обеспечить безопасность и условия труда, а также избавить учителей от необходимости ежедневно проходить километры для проведения занятий. Одновременно с этим необходимо ликвидировать временные дома и обновить помещения и оборудование. Для того чтобы добиться изменений, необходимо поставить четкие цели в отношении учебников, иностранных языков, информационных технологий, дошкольного образования и профориентации», — подчеркнул вице-премьер.

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок подчеркнул, что мы должны сосредоточиться на бедных, горных и островных районах, где условия сложные, а расстояние от городских территорий велико (Фото: Куанг Кхань).

В сфере здравоохранения первостепенное значение имеют профилактика эпидемий, вакцинация и укрепление потенциала муниципальных медицинских пунктов. По его словам, медицинские пункты должны быть построены по современным стандартам, с достаточным оборудованием и кадровыми ресурсами для обслуживания населения. Другие цели, такие как обеспечение безопасности пищевых продуктов, обеспечение населения и общественного здравоохранения, продолжают реализовываться, но должны быть согласованными и не разрозненными.

Вице-премьер заявил, что для достижения эффективности необходимо провести сильную децентрализацию и передать бюджетные сметы провинциям. Центральное правительство не должно брать на себя слишком много, поскольку это может легко привести к ситуации, когда одни регионы получают инвестиции, а другие остаются только на регулярных расходах.

«После получения средств провинция создаст руководящий комитет и распределит средства между каждой коммуной; строительство школ и станций должно иметь четкие стандарты и строго контролироваться», — сказал вице-премьер.

В то же время необходимо упростить административные процедуры для быстрого распределения средств, избегая ситуации, когда капитал есть, но нет возможности его использовать, как в предыдущий период. По словам вице-премьера Хо Дык Фока, на уровне министерств следует сосредоточиться только на системных задачах, таких как выпуск учебников, региональная политика, переподготовка кадров, стимулирование и координация деятельности населённых пунктов, не добившихся успеха.

Региональные различия требуют уникальных подходов

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Лан Хьеу (За Лай) заявил, что главная проблема текущих целевых программ заключается не в политике, а в их реализации. Во Вьетнаме существует большая разница между равнинными и городскими районами и горными и островными, что обуславливает различия в методах и целях реализации программ в каждом регионе.

Он привел пример: «Районный медицинский пункт, расположенный недалеко от центра, нельзя сравнивать с районным медицинским пунктом в северном горном районе; а специализированная школа в Ханое совершенно отличается от школы-интерната для национальных меньшинств».

Поэтому, по словам делегата, Министерству здравоохранения и Министерству образования необходимо разработать рамочную программу реализации для каждого региона с конкретными целевыми показателями, основанными на фактических исследованиях в каждой местности.

«Тем, кто почти достиг своей цели, необходимо поставить перед собой другие цели, а тем, кто достиг лишь около 50%, необходимо предоставить соответствующие ресурсы», — подчеркнул делегат роль лидеров в организации реализации.

Делегат Нгуен Лан Хиеу (Фото: Куанг Кхан).

Директор больницы Ханойского медицинского университета привёл в пример провинцию Лаокай (старую). Когда провинциальный партийный комитет решил инвестировать, в течение года в провинции были построены новые и модернизированы все медицинские пункты и районные больницы, они были оснащены современным оборудованием и связаны с вышестоящими уровнями, что помогло значительно снизить количество направлений и повысить доверие населения.

Исходя из этого опыта, делегаты предложили выделять средства на конкретные цели для каждого региона. Результаты должны оцениваться, обрабатываться и корректироваться по итогам каждого года, чтобы создать «здоровую конкуренцию» между провинциями, избегая неравномерного распределения и неэффективности.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-trung-uong-khong-nen-om-het-phai-giao-du-toan-ve-dia-phuong-20251125114635972.htm