Ассоциация родителей и учителей действует на основании циркуляра № 55/2011/TT-BGDDT Министерства образования и профессиональной подготовки, главной целью которого является установление связи между школами и родителями. Согласно правилам, ассоциация не имеет права взимать плату за охрану, ремонт помещений, уборку классов, закупку оборудования и т. д. Взносы должны быть исключительно добровольными и служить интересам учащихся.

Однако на практике было много случаев, когда представительный совет завышал цены или превращал эту функцию в инструмент для взимания с родителей различных взносов. Это вызвало недовольство в родительской среде и побудило многих выразить желание «ликвидировать» родительскую ассоциацию.

Давление от закрытия фонда

Г-н Луу Ван ( Ханой ) поделился своим «шоком» в связи с тем, что школьный фонд, когда его ребёнок поступил в государственную среднюю школу, составлял почти 2 миллиона донгов за семестр. До этого его ребёнок учился в частной школе, и хотя класс не выбирал родительскую ассоциацию, там проводились полноценные культурные мероприятия и фестивали общей стоимостью около 500–600 тысяч донгов за семестр.

«Когда я в группе Zalo нашего класса предложил пересмотреть размер собранных денег, не только председатель, но и многие родители резко отреагировали, заявив, что такой взнос предназначен для детей, а сумма в несколько миллионов на самом деле эквивалентна лишь вечеринке для отца или набору косметики для матери. Я счёл эти доводы неразумными, но в итоге мне пришлось заплатить, чтобы избежать проблем для себя и своих детей», — поделился г-н Ван.

Он считает, что ассоциации родителей и учителей во многих государственных школах претерпели изменения, и если родители не вносят взносы в фонд, их дети могут подвергаться дискриминации или изоляции в классе.

Не только родители, подобные г-ну Вану, но и те, кто раньше занимал пост президента, не очень заинтересованы в сохранении представительного совета. Читатель по имени Мань Дык (Ханой), который в течение года был президентом родительской ассоциации своего ребёнка, рассказал, что назначение на эту должность принесло ему лишь дополнительную работу и испортило репутацию, и он не смог проявить себя как следует.

«По моему мнению, нам следует упразднить родительский комитет и передать все средства класса классному руководителю, чтобы она могла делать ксерокопии документов, печатать их и устраивать праздники для учеников. Если школа захочет попросить пожертвования на что-либо, должен быть отдельный счёт, на который жертвователи могли бы перечислять средства, с прозрачной проверкой и подтверждением. Состоятельные семьи, желающие, чтобы их дети жили в лучших условиях, могут поступить в частные школы, международные школы или добровольно поддержать школу. Не требуйте от всех родителей вносить средства в фонд», — сказал Дюк.

Г-жа Бич Тра (Хошимин) также согласилась с тем, что, хотя сама по себе родительская ассоциация неплоха, её нынешний подход создаёт множество негативных последствий. Неравенство между классами, обусловленное объёмом собранных средств, усиливает разрыв и давление между родителями.

«В классах с большим финансированием часто более активные движения и занятия, в то время как классы с меньшим финансированием находятся в невыгодном положении. Это влияет не только на родителей, но и на психологию учеников», — поделилась г-жа Тра.

Кроме того, по ее словам, главная задача так называемого представительного комитета должна заключаться в том, чтобы выступать от имени родителей перед школой, но на деле часто происходит наоборот: родительский комитет лишь распространяет политику школы, а затем призывает делать взносы в фонд школы и учителей.

Другой родитель рассказал, что, хотя он мог позволить себе внести вклад в оснащение класса своего ребенка и даже был готов предоставить дополнительное финансирование вне фонда, он по-прежнему поддерживал роспуск представительного совета.

Эта ассоциация в основном отражает волю директора, что противоречит правилам. В фонд класса моего ребёнка каждая семья ежегодно вносит по 4 миллиона донгов. Средства в основном тратятся на подарки учителям и директору по различным поводам, начиная с 20 ноября и до церемонии открытия, родительских собраний и ряда праздников. Но в конце года расходы не разглашаются. Если у вас есть вопросы, пожалуйста, свяжитесь с нами лично.

«Если задача сбора пожертвований будет передана школе, роль представительного родительского комитета будет заключаться только в организации небольших мероприятий, таких как вечеринки, вручение подарков на дни рождения или награждение учеников, — то есть в том, что родители могут координировать друг с другом без необходимости создания ассоциации», — сказал он.

Ассоциации родителей и учителей все еще имеют положительные аспекты.

Однако не все согласны с полной ликвидацией родительской ассоциации. Г-н Фам Тоан (Ханой) заявил, что проблема заключается не в самом существовании этой ассоциации, а в том, как фонд функционирует и управляется.

«Просто отменив обязательный сбор средств, негативные факторы естественным образом снизятся. Родительская ассоциация по-прежнему будет играть важную роль в контроле и поддержке деятельности школ», — сказал он.

Учитель из Донг Тхап также отметил, что в неблагополучных районах Ассоциация родителей — это то место, куда можно обратиться за финансированием для помощи учащимся из неблагополучных семей, создавая равные возможности для обучения.

Г-жа Бич, мать двоих детей, обучающихся в государственной школе в Хошимине, выразила поддержку сохранению родительской ассоциации. По её словам, многие противники концентрируются только на негативных аспектах и игнорируют положительные стороны ассоциации.

«В классе моего ребёнка взносы, требуемые родительской ассоциацией, абсолютно добровольны, и на родителей, которые не участвуют, жалоб не поступает. Когда совет представителей предложил установить кондиционеры, потому что в классе было слишком жарко, некоторые не поддержали это предложение, но никого не принуждали. Те, у кого есть средства, жертвуют больше на поддержку малоимущих семей, а оставшиеся деньги идут на такие мероприятия, как копирование документов, вечеринки по случаю окончания учебного года... Недавно, когда в школе произошёл инцидент со случаями насилия, благодаря контролю родительской ассоциации инцидент был оперативно урегулирован, что позволило избежать серьёзных последствий», — сказала она.

По мнению г-жи Бич, родительская ассоциация должна действовать на добровольной основе, а классы, в которых нет необходимости, возможно, и не придется создавать.

Разделяя эту точку зрения, г-н Чунг Хьеу сказал, что в школе, где учится его ребёнок, родительско-учительская ассоциация контролирует школьную деятельность, обеспечивает выполнение обязательств перед родителями и защищает права учащихся. Ассоциация часто проводит внезапные проверки кухни, столовой, школьного автобуса и медпункта , а затем даёт рекомендации по улучшению.

Родительский фонд используется только для поддержки учащихся, а не учителей или школ.

Давление со стороны богатых людей, «манипулирующих» родительским комитетом класса . На первом родительском собрании в этом учебном году я сидел рядом с женщиной, которая выглядела весьма богато. Когда учительница предложила создать стипендиальный фонд для ежемесячного поощрения детей, призвав каждого родителя вносить по 50 000–100 000 донгов за четверть, она крикнула: «Заплатите 200 000 донгов за комфорт!» — и протянула деньги.